教材循環(huán)用1年 全國(guó)可省200億

賴星 閔尊濤

在中部某省某再生資源有限公司3500平方米的車間內(nèi)，一座近兩層樓高、如山丘狀的“教材山”異常醒目，幾乎涵蓋中小學(xué)所有科目教材?！斑@里有40多噸教材，都是這三四天收來的，全部變廢紙了?！惫矩?fù)責(zé)人趙德華說，旺季時(shí)每月回收的教材數(shù)量是現(xiàn)在的3倍，絕大部分被送到造紙廠。業(yè)內(nèi)人士指出，我國(guó)教科書用量巨大，教材印制越來越高檔，若不能循環(huán)利用，會(huì)造成極大浪費(fèi)。

循環(huán)使用1年可節(jié)約200億元

“賣了一麻袋的書，最后只能買得起一個(gè)麻袋?！薄岸▋r(jià)1000多元的書10多元就賣給了廢品站?！本W(wǎng)絡(luò)上不時(shí)能看到畢業(yè)生的留言。

被當(dāng)廢紙回收的教材，最后去哪了？“畢業(yè)季許多畢業(yè)生把積攢多年的教材賣掉，平均每公斤1元?！壁w德華說，這些教材多用于生產(chǎn)再生紙，但再生紙?zhí)幚砉ば驈?fù)雜，成本甚至高于原漿紙。

國(guó)家新聞出版署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年僅中小學(xué)課本及教學(xué)用書，全國(guó)零售數(shù)量為29.30億冊(cè)、總計(jì)259.89億元。根據(jù)這一數(shù)據(jù)，如果全國(guó)當(dāng)年零售的中小學(xué)課本及教學(xué)用書能全部循環(huán)使用，1年至少可節(jié)約200億元。

線下教材當(dāng)廢紙賣，而線上二手教材交易則日漸火熱?？追蜃优f書網(wǎng)負(fù)責(zé)人孫雨田介紹，該網(wǎng)站二手教材交易額近3年年均增長(zhǎng)超30%，今年銷售總額已超1400萬元。二手教材市場(chǎng)潛力巨大的背后，是大量教材未被有效利用。

二手教材難“轉(zhuǎn)綠”

在義務(wù)教育階段，部分免費(fèi)教材循環(huán)使用已經(jīng)展開。2008年起，義務(wù)教育階段的音樂、美術(shù)、體育、健康、科學(xué)、信息技術(shù)等免費(fèi)教材已實(shí)現(xiàn)循環(huán)使用。

但受訪者告訴記者，已循環(huán)使用的教材數(shù)量仍不及教材總量的零頭。特別是在高中、高等教育階段，教材由學(xué)生自費(fèi)購買，教材循環(huán)使用更依賴市場(chǎng)交易，存在產(chǎn)業(yè)鏈梗阻、供需匹配成本高、二手教材賣家或遭遇法律風(fēng)險(xiǎn)等堵點(diǎn)。

一方面，產(chǎn)業(yè)鏈梗阻加大供需匹配成本。二手教材市場(chǎng)缺乏完善的平臺(tái)和服務(wù)體系支撐，供需兩端匹配低效。“每年都有二手書商來回收教材，價(jià)格約4000元一噸，是普通廢紙價(jià)格的2倍多，但來收書的人還是太少?！壁w德華說，他曾想分揀品相好、沒有過時(shí)的教材，但因人工成本高、銷售渠道少而作罷。

另一方面，政策法規(guī)不完善，二手書銷售平臺(tái)及賣家或遭遇法律風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》和《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》，通過互聯(lián)網(wǎng)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)體工商戶，應(yīng)取得《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》;從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位、個(gè)人，必須從依法取得出版物批發(fā)、零售資質(zhì)的出版發(fā)行單位進(jìn)貨等。

“這些規(guī)定沒有區(qū)分新書和舊書、個(gè)體工商戶和個(gè)人賣家，個(gè)人是二手書主要來源，他們既是買家也是賣家，要求他們辦理出版物經(jīng)營(yíng)許可證并提供二手書進(jìn)貨憑證，這在實(shí)際操作中難以做到，也給二手教材買賣帶來潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)?！睂O雨田說。

受訪人士認(rèn)為，在共享時(shí)代，建立全面系統(tǒng)且操作性強(qiáng)的覆蓋中小學(xué)甚至高校的共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用，需要企業(yè)、教育部門、個(gè)人多方努力。

閑置物品交易平臺(tái)閑魚的數(shù)據(jù)顯示，最近一個(gè)月成交156萬冊(cè)教材。相關(guān)負(fù)責(zé)人說，年輕人不排斥使用二手產(chǎn)品，二手教材利用空間廣闊。

（摘自《瞭望》2020年第46期）