把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐

陳賢

黨的十九屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。全會(huì)對(duì)科技創(chuàng)新的重要論述和重大部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)科技工作的高度重視、科學(xué)認(rèn)識(shí)、最新要求，對(duì)于堅(jiān)定走好中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，具有十分重大的指導(dǎo)意義。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)全會(huì)的重大部署，進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新的勇氣和信心，加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供戰(zhàn)略支撐。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，是科技自立自強(qiáng)的根本保證。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色科技創(chuàng)新事業(yè)不斷前進(jìn)的根本政治保證。我們要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確政治方向，動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)萬(wàn)眾一心為實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)而努力奮斗?！秉h的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技工作，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，將創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)科技事業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革?？萍碱I(lǐng)域重大創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，一些前沿領(lǐng)域開(kāi)始進(jìn)入并跑、領(lǐng)跑階段，我國(guó)科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升。實(shí)踐證明，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)科技創(chuàng)新最重要的成功經(jīng)驗(yàn)、最根本的政治保障，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、一以貫之、毫不動(dòng)搖。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，對(duì)科技工作提出一系列新思想、新論斷、新要求，明確了建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，確立了以創(chuàng)新為首的新發(fā)展理念，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，指明了新時(shí)代科技創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)、政策要點(diǎn)、領(lǐng)域重點(diǎn)，確保科技工作始終沿著正確方向不斷前進(jìn)。我們要深入學(xué)習(xí)、自覺(jué)踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技工作的重要論述，不折不扣把黨中央重大決策部署落到實(shí)處。要堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。要尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)新科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化科學(xué)思維，關(guān)注全球科技發(fā)展趨勢(shì)。

著力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)

掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，是科技自立自強(qiáng)的基本前提。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵核心技術(shù)是國(guó)之重器，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障國(guó)家安全都具有十分重要的意義。實(shí)踐反復(fù)告訴我們，關(guān)鍵核心技術(shù)要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全。當(dāng)前，我國(guó)科技領(lǐng)域仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面沒(méi)有得到根本性改變。我們要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)定創(chuàng)新自信，發(fā)揚(yáng)拼搏精神，集中力量攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。

攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，重在完善新型舉國(guó)體制。集中力量辦大事是我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，也是過(guò)去我國(guó)取得重大科技突破的重要法寶。今天我們攻克關(guān)鍵核心技術(shù)也要依靠這一法寶，形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下集中力量辦大事的新型舉國(guó)體制。今年，習(xí)近平總書(shū)記在北京考察新冠肺炎疫情防控科研攻關(guān)工作時(shí)明確指出，要完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國(guó)體制。所謂新型舉國(guó)體制，就是把黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)、中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)、我國(guó)超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。實(shí)踐證明，新型舉國(guó)體制是新時(shí)代我國(guó)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的有效制度安排。我們要深入總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)我國(guó)重大科技攻關(guān)的寶貴經(jīng)驗(yàn)和制度成果，不斷完善新型舉國(guó)體制，為盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。

充分激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力

讓科技工作者創(chuàng)造力競(jìng)相迸發(fā)，是實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵所在。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我國(guó)科技隊(duì)伍蘊(yùn)藏著巨大創(chuàng)新潛能，關(guān)鍵是要通過(guò)深化科技體制改革把這種潛能有效釋放出來(lái)?！背浞终{(diào)動(dòng)廣大科技工作者積極性、創(chuàng)造性，需要全面落實(shí)科技體制改革任務(wù)，加快解決突出矛盾和問(wèn)題。加快科技管理職能轉(zhuǎn)變，把更多精力從分錢(qián)、分物、定項(xiàng)目轉(zhuǎn)到定戰(zhàn)略、定方針、定政策和創(chuàng)造環(huán)境、搞好服務(wù)上來(lái)。加快推進(jìn)科研院所改革，賦予高校、科研機(jī)構(gòu)更大自主權(quán)，給予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線(xiàn)決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，堅(jiān)決破除“唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”等不合理人才評(píng)價(jià)方式。整合財(cái)政科研投入體制，加強(qiáng)科技力量統(tǒng)籌。

釋放科技隊(duì)伍巨大創(chuàng)新潛能，需要大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神。人無(wú)精神不立，國(guó)無(wú)精神不強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“科學(xué)成就離不開(kāi)精神支撐?？茖W(xué)家精神是科技工作者在長(zhǎng)期科學(xué)實(shí)踐中積累的寶貴精神財(cái)富?！蔽覈?guó)廣大科技工作者在攀登科技高峰的偉大進(jìn)程中，鑄就了愛(ài)國(guó)、創(chuàng)新、求實(shí)、奉獻(xiàn)、協(xié)同、育人的科學(xué)家精神，為新時(shí)代科技創(chuàng)新提供了不竭動(dòng)力。進(jìn)一步釋放科技隊(duì)伍創(chuàng)新潛能，需要大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，尤其是大力弘揚(yáng)“胸懷祖國(guó)、服務(wù)人民”的愛(ài)國(guó)精神和“勇攀高峰、敢為人先”的創(chuàng)新精神，激勵(lì)廣大科技工作者更好肩負(fù)起歷史賦予的科技創(chuàng)新重任。

大力加強(qiáng)國(guó)際科技合作

國(guó)際合作是科技自立自強(qiáng)的必要條件。自立自強(qiáng)與開(kāi)放合作不是對(duì)立的，而是辯證統(tǒng)一的。習(xí)近平總書(shū)記指出：“科學(xué)技術(shù)是世界性的、時(shí)代性的，發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野。不拒眾流，方為江海?！薄笆濉睍r(shí)期，我國(guó)堅(jiān)持以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，全方位融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，積極探索科技開(kāi)放合作的新模式、新路徑，科技創(chuàng)新的國(guó)際化水平顯著提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已經(jīng)與160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系，參加國(guó)際組織和多邊機(jī)制超過(guò)200個(gè)。作為主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要舉措，我國(guó)積極參與國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆（ITER）、平方公里陣列射電望遠(yuǎn)鏡（SKA）等多個(gè)國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程并作出重要貢獻(xiàn)。

深入實(shí)施國(guó)際科技合作戰(zhàn)略。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮涌起，國(guó)際科技創(chuàng)新合作趨勢(shì)尤為明顯。同時(shí)，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定不確定性明顯增強(qiáng)，加上新冠肺炎疫情全球蔓延，使國(guó)際科技合作受到嚴(yán)重影響。習(xí)近平總書(shū)記指出：“國(guó)際科技合作是大趨勢(shì)。我們要更加主動(dòng)地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在開(kāi)放合作中提升自身科技創(chuàng)新能力。越是面臨封鎖打壓，越不能搞自我封閉、自我隔絕，而是要實(shí)施更加開(kāi)放包容、互惠共享的國(guó)際科技合作戰(zhàn)略。”我們要站在歷史正確的一邊，在深入推進(jìn)國(guó)際科技合作中提升自主創(chuàng)新能力。一要以我為主、練好內(nèi)功，通過(guò)不斷提升能力、形成優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)合作的基礎(chǔ)。二要順應(yīng)大趨勢(shì)、結(jié)合新形勢(shì)，著力推動(dòng)全球疫情防控和公共衛(wèi)生領(lǐng)域國(guó)際科技合作，深度參與全球科技治理，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。三要堅(jiān)持海納百川、兼容并蓄，逐步放開(kāi)在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立國(guó)際科技組織、外籍科學(xué)家在我國(guó)科技學(xué)術(shù)組織任職，使我國(guó)成為全球科技開(kāi)放合作的廣闊舞臺(tái)。

藍(lán)圖已繪就，闊步再向前！我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)斡洺跣氖姑?，更加奮發(fā)有為，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，以高質(zhì)量科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供強(qiáng)有力的科技支撐。

（作者單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院）