青島航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展建議*

□ 史大偉

(青島港灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院 港口經(jīng)濟(jì)與航運(yùn)物流研究所，山東 青島 266404)

1 航運(yùn)服務(wù)業(yè)的分類

表1 港航服務(wù)領(lǐng)域及服務(wù)功能

航運(yùn)服務(wù)業(yè)并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的定義，一般指對(duì)航運(yùn)業(yè)提供基礎(chǔ)性、輔助性、支持性的行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

關(guān)于航運(yùn)服務(wù)業(yè)的分類，有學(xué)者將其分為基礎(chǔ)性、輔助性、支持性航運(yùn)服務(wù)業(yè)三種；有學(xué)者將其分為高端、中端和低端航運(yùn)服務(wù)業(yè)三種；有學(xué)者將其分為下游、中游和上游；有學(xué)者根據(jù)上海市交通運(yùn)輸和港口管理局、上海航運(yùn)交易所有關(guān)資料對(duì)其進(jìn)行了更為細(xì)致的整理和歸類，將其分為3大類15個(gè)小類。

盡管分類的名稱和角度各有不同，但基本上基礎(chǔ)性、輔助性、支持性，低端、中端和高端，下游、中游和上游都有一個(gè)基本的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

2 青島航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 青島市航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

青島市航運(yùn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展整體上落后于青島港在全國(guó)的地位。中低端航運(yùn)服務(wù)業(yè)較為發(fā)達(dá)，基本上能夠滿足青島港航業(yè)務(wù)的發(fā)展。高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)表現(xiàn)平平。

2019年9月由英國(guó)智庫(kù)Z/Yen集團(tuán)與中國(guó)(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院共同編制的第26期全球金融中心指數(shù)報(bào)告(GFCI 26)在倫敦和深圳同時(shí)發(fā)布。青島排名33位，較2018年下降4位。截止目前，青島全市金融機(jī)構(gòu)數(shù)量265家，私募基金數(shù)量為247家，已經(jīng)初步具備了聚集形態(tài)。青島保險(xiǎn)業(yè)2018年保費(fèi)收入約440億人民幣，增速約10%。由于大連海事大學(xué)和上海海事大學(xué)的存在，大連和上海在法律服務(wù)、人才培養(yǎng)、技術(shù)咨詢等方面領(lǐng)先全國(guó)。由于廣交會(huì)、進(jìn)口商品博覽會(huì)落戶廣州和上海，在交易平臺(tái)領(lǐng)域青島也被諸多對(duì)手甩在了后面。

目前，青島市政府已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)攻勢(shì)作戰(zhàn)方案和自貿(mào)區(qū)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

2.2 青島港航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在中低端航運(yùn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，青島港擁有貨運(yùn)代理、船舶代理、倉(cāng)儲(chǔ)、場(chǎng)站等業(yè)務(wù)并且在青島地區(qū)占有相當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)比重。

在高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，青島港在2015年提出金融、國(guó)際化、互聯(lián)網(wǎng)三大戰(zhàn)略。并且于2017年創(chuàng)立青港金控，提供資金管理、企業(yè)貸款、融資租賃、資產(chǎn)管理、貿(mào)易融資、保險(xiǎn)代理、金融產(chǎn)品投資等多種服務(wù)。其中，青港金控旗下財(cái)務(wù)公司2017年在利潤(rùn)總額、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)凈收入、凈資產(chǎn)收益率四項(xiàng)指標(biāo)位列國(guó)內(nèi)港口財(cái)務(wù)公司首位。目前，青港金控成立時(shí)間不長(zhǎng)，尚處于起步階段，規(guī)模較小，主要服務(wù)港內(nèi)客戶。此外，金融業(yè)務(wù)的發(fā)展主要受制于整體營(yíng)商環(huán)境要素缺失的影響，比如,以山東各港口為注冊(cè)地的5萬(wàn)噸以上海船只有1艘，船舶融資業(yè)務(wù)也無(wú)從開(kāi)展。青港金控整體規(guī)模不足200億，與大型金融機(jī)構(gòu)動(dòng)輒千億的體量相比資金規(guī)模較小，由于屬于類金融類企業(yè)，商業(yè)銀行授信謹(jǐn)慎，未來(lái)外部資金支持難度較大。青港金控旗下保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司主要業(yè)務(wù)為港內(nèi)業(yè)務(wù)，港外業(yè)務(wù)較少，服務(wù)能力不足。

青島港旗下保稅物流中心目前已經(jīng)開(kāi)始嘗試依托上海期貨交易所進(jìn)行橡膠期貨交割業(yè)務(wù)，青島港旗下跨境電商平臺(tái)與網(wǎng)易考拉合作開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)，在貿(mào)易平臺(tái)領(lǐng)域剛剛作出初步嘗試。近期董家口保稅庫(kù)實(shí)現(xiàn)巴西原油零售業(yè)務(wù)是貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)的重要一步。總體來(lái)講青島港貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)處于起步階段，對(duì)外部平臺(tái)的依賴較強(qiáng)，貨種也較為單一。

3 航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和困境

3.1 全球航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

①高端化趨勢(shì)。

中低端航運(yùn)服務(wù)業(yè)的成熟和飽和，以及中低端航運(yùn)服務(wù)業(yè)對(duì)航運(yùn)業(yè)的依賴性已經(jīng)成為目前全球航運(yùn)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)。高端航運(yùn)服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展空間及對(duì)航運(yùn)業(yè)的帶動(dòng)作用使得航運(yùn)服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展成國(guó)際趨勢(shì)。倫敦、鹿特丹、新加坡、香港等傳統(tǒng)國(guó)際航運(yùn)中心在整體吞吐量已經(jīng)不占優(yōu)勢(shì)的情況下，依靠高端服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的出色表現(xiàn)牢牢占據(jù)著國(guó)際航運(yùn)業(yè)的制高點(diǎn)。上海、廣州、大連、寧波、舟山等國(guó)內(nèi)大港在國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)過(guò)程中也將目光鎖定在高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)。

②國(guó)際化趨勢(shì)。

國(guó)際航運(yùn)中心無(wú)一不是借助日漸開(kāi)放的國(guó)際化政策，吸引國(guó)際高水平服務(wù)提供商提高城市整體服務(wù)水平并促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，并通過(guò)國(guó)際服務(wù)來(lái)擴(kuò)大航運(yùn)市場(chǎng)，提升國(guó)際航運(yùn)地位?？梢哉f(shuō)航運(yùn)服務(wù)業(yè)的國(guó)際化是國(guó)際航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的必然選擇。

而國(guó)際化航運(yùn)服務(wù)的另一個(gè)層面就是國(guó)際全程物流服務(wù)，隨著馬士基的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，我們可以清晰的看到國(guó)際航運(yùn)巨頭在向輕資產(chǎn)全程物流服務(wù)轉(zhuǎn)型，為客戶提供一站式的延伸服務(wù)將是國(guó)際航運(yùn)業(yè)的未來(lái)。

③電子商務(wù)化趨勢(shì)。

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)早已經(jīng)深入到社會(huì)生活的各個(gè)方面，也必然會(huì)給航運(yùn)服務(wù)業(yè)帶來(lái)巨大變革。貨運(yùn)代理服務(wù)、船舶供應(yīng)、貨運(yùn)服務(wù)、航運(yùn)保險(xiǎn)、法律咨詢等航運(yùn)服務(wù)業(yè)必然會(huì)實(shí)現(xiàn)線上比價(jià)、透明化服務(wù)。未來(lái)的航運(yùn)服務(wù)將會(huì)像買機(jī)票和火車票一樣方便，整體成本和利潤(rùn)空間也將被進(jìn)一步壓縮。

在航運(yùn)電商平臺(tái)搭建的同時(shí)，我們也不能忽略另外一個(gè)問(wèn)題，貿(mào)易平臺(tái)，航運(yùn)電商平臺(tái)為客戶提供的是便利化的航運(yùn)服務(wù)，而貿(mào)易電商平臺(tái)提供的將是航運(yùn)服務(wù)的需求，如果能夠搭建起貿(mào)易平臺(tái)，將是對(duì)航運(yùn)業(yè)根本性的影響。

3.2 國(guó)內(nèi)航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展困境

根據(jù)趙一飛教授的相關(guān)研究，貿(mào)易港的形成需要自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，具體來(lái)講包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、貨物進(jìn)出口、貿(mào)易結(jié)算、企業(yè)用工、企業(yè)賦稅程度等方面的內(nèi)容，從目前的政策環(huán)境來(lái)看，只能說(shuō)在逐步改善，但仍然存在根本性差距，需要政府出臺(tái)極端政策，促進(jìn)青島飛躍式發(fā)展。日前青島海關(guān)為助力自貿(mào)區(qū)建設(shè)推出了28項(xiàng)舉措，亦未能觸及根本政策改變。

4 青島航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展建議

4.1 對(duì)青島市航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議

①積極爭(zhēng)取自貿(mào)區(qū)政策。

要發(fā)展卻突破不了政策限制，是無(wú)法完成跳躍式發(fā)展的。實(shí)現(xiàn)甚至超越香港、新加坡類型的自貿(mào)區(qū)政策是理論上的理想狀態(tài)。在無(wú)法突破政策限制的情況下，最大限度的給予貿(mào)易和航運(yùn)自由政策，至少也要對(duì)標(biāo)深圳示范區(qū)和上海新片區(qū)的特區(qū)政策。

②打造航運(yùn)發(fā)展的智力支持體系。

一方面，積極吸引國(guó)內(nèi)外航運(yùn)協(xié)會(huì)組織、研究咨詢機(jī)構(gòu)、信息機(jī)構(gòu)等設(shè)立區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)，發(fā)揮這些專業(yè)組織的智力支持作用;另一方面，依托本地高校、科研機(jī)構(gòu)、咨詢公司，扶持鼓勵(lì)有實(shí)力的航運(yùn)機(jī)構(gòu)向綜合型、規(guī)模化、國(guó)際化發(fā)展，打造本土航運(yùn)智庫(kù)。此外，建立健全人才保障體系，提供富有競(jìng)爭(zhēng)力的人才引進(jìn)政策，吸引航運(yùn)高端專業(yè)人才;整合資源，籌建青島海事大學(xué)，支持高校開(kāi)設(shè)航運(yùn)、物流、海事相關(guān)專業(yè)，積極推進(jìn)校企合作，加強(qiáng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)，建立產(chǎn)學(xué)研一體化人才培養(yǎng)機(jī)制。

4.2 對(duì)青島港航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議

①大力發(fā)展貿(mào)易平臺(tái)和航運(yùn)金融。

航運(yùn)生態(tài)系統(tǒng)的基本邏輯應(yīng)該是貿(mào)易需求產(chǎn)生航運(yùn)需求，歸根結(jié)底貿(mào)易需求才是根本需求，所以，邏輯起點(diǎn)應(yīng)當(dāng)從刺激貿(mào)易需求開(kāi)始。而真正能夠刺激貿(mào)易需求的應(yīng)當(dāng)是貿(mào)易市場(chǎng)及相關(guān)的貿(mào)易服務(wù)。把青島港發(fā)展成為貿(mào)易港，快速發(fā)展貿(mào)易平臺(tái)和相關(guān)的貿(mào)易金融等服務(wù)才是關(guān)鍵。港航業(yè)的初心不是要做大自己，而是要服務(wù)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。因此，開(kāi)拓腹地、爭(zhēng)搶貨源不應(yīng)當(dāng)是手段而應(yīng)當(dāng)是結(jié)果。如何促進(jìn)山東乃至一帶一路沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，如何整合全球資源，提供更加高效、優(yōu)質(zhì)、便捷、快速、低成本的服務(wù)才應(yīng)當(dāng)是我們港航業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)。

搭建一帶一路綜合貿(mào)易平臺(tái)，融合進(jìn)口貿(mào)易、貿(mào)易金融、綜合物流打造與廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)同等級(jí)別的三大貿(mào)易平臺(tái)之一。與電商企業(yè)合作搭建港口貿(mào)易電商平臺(tái)，使貿(mào)易平臺(tái)日常化，將港口大宗貨種上線交易，分設(shè)不同交易板塊，從簡(jiǎn)到繁不斷展開(kāi)，搶占大宗商品線上交易實(shí)體交割中心。并與港航電商平臺(tái)聯(lián)動(dòng)提供一站式綜合物流服務(wù)。

②發(fā)展航運(yùn)電子商務(wù)。

創(chuàng)建廣泛透明的航運(yùn)電子商務(wù)交易平臺(tái)，將航運(yùn)保險(xiǎn)、船舶代理、貨運(yùn)代理、期貨交易、貨運(yùn)服務(wù)等業(yè)務(wù)全部上網(wǎng)，擴(kuò)大服務(wù)提供商，完善自由選擇和比價(jià)功能，創(chuàng)造一個(gè)公平、透明、簡(jiǎn)單的營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)線上線下聯(lián)動(dòng)交易。

未來(lái)航運(yùn)電商領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)具有如下幾個(gè)特點(diǎn)：一是通過(guò)比價(jià)系統(tǒng)價(jià)格日趨透明化；二是簡(jiǎn)易化趨勢(shì)；三是可視化趨勢(shì)；四是全流程服務(wù)。

③發(fā)展國(guó)際化全程物流服務(wù)。

與全程物流服務(wù)商合作，逐步將視野跳出青島、跳出港口，真正成為全球物流服務(wù)商。初期可利用山東港口集團(tuán)整合資源打造省內(nèi)全程物流供應(yīng)商，逐步將網(wǎng)絡(luò)推廣至全國(guó)乃至全球。

④提升人才培養(yǎng)和技術(shù)服務(wù)水平。

主導(dǎo)建設(shè)青島海事大學(xué)，提升人才培養(yǎng)和科研水平。積極探索國(guó)際化培訓(xùn)，輸出國(guó)際化人才。組建大數(shù)據(jù)分析和技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)，提供對(duì)外咨詢服務(wù)。

港航本科院校的缺失是青島海洋戰(zhàn)略極為不利的因素之一。西湖大學(xué)和湖畔大學(xué)等私立大學(xué)的籌建為青島海事大學(xué)的規(guī)劃提供了一種參考。聯(lián)合山東港口企業(yè)及航運(yùn)企業(yè)共同投資，高薪聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者加盟，興建高水平研究型海事大學(xué)，為青島海洋戰(zhàn)略提供高端智力支持。