吉林省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（長春城投建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司，吉林 長春 130000）

一、吉林省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）吉林省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策

國家層面出臺各項舉措促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2009年公布的《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見,[2009]22號》實現(xiàn)了國家層面給出的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展綱要，是一部真正意義上指導(dǎo)我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展文件。同時發(fā)布配套文件落實細(xì)則若干，對于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。十八大召開以來，以習(xí)總書記為首的黨中央、國務(wù)院把民族醫(yī)藥事業(yè)放到了國家戰(zhàn)略層面進(jìn)行布局，提出“充分發(fā)揮優(yōu)秀民族文化產(chǎn)物--中醫(yī)藥防未病等特色診療優(yōu)勢，為人類健康事業(yè)服務(wù)”等發(fā)展綱要。2017年有史以來第一部《中醫(yī)藥法》歷經(jīng)11年歷程頒發(fā)，保障中醫(yī)藥的健康發(fā)展，對于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有劃時代，新里程碑的特殊含義。

（二）吉林省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中醫(yī)藥在吉林省具有地方代表性的特色產(chǎn)業(yè)，作為國內(nèi)藥材大型供應(yīng)基地、集散地。省政府相應(yīng)國家號召，對中藥材種植給予大力扶持，積極及時的調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成政府搭臺牽線，企業(yè)與種植戶之間合作模式。同時依托長春中醫(yī)藥大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)，促進(jìn)高校和企業(yè)間的科研成果轉(zhuǎn)化。吉林省得天獨厚的自然地理環(huán)境，為中藥材種植提供了便利條件；政府的積極措施推動了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。然而繁榮的背后，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨著技術(shù)產(chǎn)能落后、在傳統(tǒng)方劑改良優(yōu)化等方面對比日韓等國家明顯處于落后。

二、吉林省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)存在的問題

（一）中藥材種植加工方面：中藥材種植品種和生產(chǎn)基地分散，規(guī)模小。與南方規(guī)模化藥材種植基地相比，不具有市場優(yōu)勢。對于珍貴藥材沒有深加工技術(shù)產(chǎn)能，價值挖掘程度不夠。為發(fā)展成自有名牌產(chǎn)品。沒有統(tǒng)一的藥材質(zhì)量評價體系，對于藥材質(zhì)量無法準(zhǔn)確掌控。這也是整個國內(nèi)中藥行業(yè)面臨的最大困境，國外對于中藥產(chǎn)品難以認(rèn)可的原因在于中藥復(fù)方成分與西藥單一化學(xué)成分有著迥然不同的發(fā)揮作用方式。

（二）中醫(yī)藥人才短缺問題：從種植加工中藥材環(huán)節(jié)來看，從事農(nóng)耕行業(yè)的多數(shù)是年齡較大的種植人，農(nóng)村人口急劇流失帶來的農(nóng)村年輕勞動力嚴(yán)重缺失也波及中藥材種植行業(yè)。從中醫(yī)藥制造行業(yè)來看，中醫(yī)藥理論傳承問題現(xiàn)得更為突出。中醫(yī)要理論來源于臨床經(jīng)驗總結(jié)，多屬于強(qiáng)隱性高度復(fù)雜的隱喻知識。這種隱性知識不易分享、傳遞，歷代經(jīng)典名醫(yī)家的理論難以有效向年輕一代從業(yè)人員有效傳遞。

（三）中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯。

吉林省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在政府引導(dǎo)下，致力于工業(yè)園區(qū)建設(shè)加速產(chǎn)業(yè)集聚。但受制于吉林省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體緩慢大環(huán)境，導(dǎo)致形成的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模偏小。工業(yè)園區(qū)內(nèi)資源間共享、技術(shù)交流等障礙和困難，惡性循環(huán)，工業(yè)園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)并未發(fā)揮出來，集群內(nèi)企業(yè)多數(shù)還依靠自身技術(shù)，單打獨斗，企業(yè)創(chuàng)新效率低，自主創(chuàng)新能力差，資源利用程度不理想。

三、提升吉林省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率措施建議

（一） 整合各方力量，加速建立大規(guī)模中藥材種植基地。政府牽線建立企業(yè)與種植戶、高校科研機(jī)構(gòu)三方合作。將科研機(jī)構(gòu)的科研技術(shù)成果切實應(yīng)用到實踐中，建設(shè)大規(guī)模、現(xiàn)代化、高效率、無污染、符合藥材質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)的中藥材種植基地。在中藥材加工方面，區(qū)分中藥現(xiàn)代化和中藥創(chuàng)新的差異。遵循古法炮制，可在保證傳統(tǒng)炮制工藝藥效基礎(chǔ)上進(jìn)行現(xiàn)代化技術(shù)改良對藥材進(jìn)行加工處理。學(xué)習(xí)日韓先進(jìn)植物萃取技術(shù)，盡快實現(xiàn)中醫(yī)藥制作技術(shù)自主創(chuàng)新。

（二）中醫(yī)藥的發(fā)展與創(chuàng)新離不開中醫(yī)藥理論知識的代際間傳承。研讀經(jīng)典，遵循古法是中醫(yī)藥的根本。培養(yǎng)中醫(yī)藥從業(yè)人員傳承意識，促進(jìn)中醫(yī)藥理論知識的社會傳承。需要國家、高校、媒體、企業(yè)協(xié)力宣傳國粹中醫(yī)藥經(jīng)典。

（三）吉林省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境對于省內(nèi)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚影響巨大，因此聯(lián)合省內(nèi)科研型大學(xué)、將實踐與理論聯(lián)系在一起尋求吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效途徑，促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模和效果是提升中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的有效路徑之一。其次，工業(yè)園區(qū)內(nèi)引進(jìn)高質(zhì)量、創(chuàng)新能力強(qiáng)的實力企業(yè)，真正實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)資源共享，提升創(chuàng)新效率。

四、結(jié)論與展望

實踐證明，中醫(yī)藥在數(shù)次公共衛(wèi)生突發(fā)疾病治療中發(fā)揮了巨大作用2003年的非典、2020年的非典型冠狀病毒。經(jīng)受住考驗的中醫(yī)藥在未來全球范圍內(nèi)會被更多的患者、醫(yī)生所接納。