淺談院校行政管理工作存在的問(wèn)題及解決途徑

胡萬(wàn)云 陳義 王應(yīng)文

（四川省成都市雙流區(qū)華陽(yáng)鎮(zhèn)489號(hào)wj校，四川 成都 610000）

關(guān)鍵字：大學(xué)管理；經(jīng)驗(yàn)；法規(guī)

日常行政工作中的某些缺陷已逐漸成為大學(xué)發(fā)展中的“缺陷”。因此，如何構(gòu)建“短板”以及如何構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理，綜合素質(zhì)強(qiáng)，高效實(shí)用的管理團(tuán)隊(duì)備受關(guān)注。

首先，提高行政管理水平的重要性。大學(xué)管理允許教師，學(xué)員和教職員工使用特定的手段和方法根據(jù)特定的規(guī)則和系統(tǒng)執(zhí)行管理職能。隨著中國(guó)繼續(xù)加強(qiáng)高等教育的各種改革，從過(guò)去的“象牙塔”到社會(huì)“加油站”，社會(huì)邊界和大學(xué)管理，其功能，內(nèi)容，條件和作用都發(fā)生了新的變化。所以院校行政管理水平，一定充分調(diào)動(dòng)行政管理人員的積極性，向社會(huì)中心轉(zhuǎn)移，可以保證高等教育的快速健康發(fā)展。

一、現(xiàn)有的大學(xué)管理問(wèn)題

（一）大學(xué)管理和缺乏法律保障

目前，中國(guó)的法學(xué)教育體系是從1980年代開(kāi)始建立的，它以《中華人民共和國(guó)憲法》、《學(xué)位條例》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《教育法》、《職業(yè)教育法》、《高等教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》及其基礎(chǔ)為基礎(chǔ)。

《考試法》和其他正在形成中國(guó)的教育法律法規(guī)，教育體系的框架。與高等教育有關(guān)的行政法規(guī)很多，例如《高等教育管理職責(zé)暫行規(guī)定》和《學(xué)校工作條例》，但是與大學(xué)和大學(xué)行政相關(guān)的法律制度和法規(guī)總體上很少，現(xiàn)有的教育體系是空的。缺乏實(shí)用性使得難以在實(shí)際工作中針對(duì)具體問(wèn)題做出有針對(duì)性的決策，從而使大學(xué)難以有效地建立現(xiàn)代化的學(xué)校系統(tǒng)，并難以形成公平，合法的公共政府法規(guī)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

（二）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系中有明顯的管理跡象

在中國(guó)大學(xué)的實(shí)際情況中，大學(xué)內(nèi)部管理的“官方標(biāo)準(zhǔn)”概念是嚴(yán)肅的。由于規(guī)章制度不完善，傳統(tǒng)的辦公室式大學(xué)行政部門反復(fù)建立了腫脹，繁瑣且難以共享的機(jī)構(gòu)。阻礙了高等教育的發(fā)展。

（三）大學(xué)管理的不合理結(jié)構(gòu)

大學(xué)需要高質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì)和高級(jí)教師團(tuán)隊(duì)。但是，鑒于當(dāng)前大學(xué)管理人員的專業(yè)知識(shí)，大多數(shù)是非營(yíng)利性專業(yè)，教育學(xué)專業(yè)。在學(xué)術(shù)管理知識(shí)研究中，一些教師無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代行政職位所需的知識(shí)結(jié)構(gòu)，主觀判斷會(huì)影響管理水平的提高。根據(jù)有效管理的年齡結(jié)構(gòu)，整個(gè)團(tuán)隊(duì)缺乏能動(dòng)手，中年和強(qiáng)大的人才，這在整個(gè)管理團(tuán)隊(duì)中造成了缺陷，并造成了兩個(gè)不合理的年齡結(jié)構(gòu)。

（四）行政職業(yè)倦怠

美國(guó)臨床心理學(xué)家最初創(chuàng)造了職業(yè)倦怠一詞。一般而言，失業(yè)是各行業(yè)員工的消極態(tài)度和行為。從業(yè)者可能無(wú)法有效地緩解各種因素帶來(lái)的勞動(dòng)壓力，或者可能考慮到工資和收入不平等。

二、改善大學(xué)運(yùn)作的三個(gè)具體步驟

（一）變更管理理念

當(dāng)前新的公司管理理念是由公司部門確定的，與客戶一起工作的員工作為管理員是非常重要。在與學(xué)校管理人員和主管進(jìn)行薪資漲幅比較時(shí)，基層管理人員與教職工，學(xué)員和教師之間的比較是客戶級(jí)別的，基層管理人員面臨“客戶”組。結(jié)果，他們的行為和態(tài)度直接影響大學(xué)的“客戶”印象，通常被稱為學(xué)校的聲譽(yù)。

（二）組建評(píng)估小組

當(dāng)前，為了可靠地提高教育質(zhì)量，中國(guó)大多數(shù)大學(xué)都設(shè)有特殊的教育團(tuán)隊(duì)，每個(gè)團(tuán)隊(duì)都有不定期的監(jiān)督制度，每個(gè)老師提供不同的課程得分和判斷力。可以成立類似的評(píng)估團(tuán)隊(duì)來(lái)進(jìn)行大學(xué)行政工作，以360度評(píng)估方法評(píng)估行政人員。360度評(píng)估方法來(lái)自評(píng)估者的下屬，同事和服務(wù)客戶，并從各個(gè)角度對(duì)評(píng)估者進(jìn)行360度評(píng)估，以使他們理解各方的意見(jiàn)并了解自己。

高層直接領(lǐng)導(dǎo)主要根據(jù)政治素養(yǎng)和創(chuàng)新技能進(jìn)行審查，同級(jí)評(píng)估主要基于日常工作績(jī)效和個(gè)人技能，低層評(píng)估則主要基于職業(yè)道德。評(píng)估小組將指標(biāo)轉(zhuǎn)化為可量化的評(píng)分系統(tǒng)，按優(yōu)先級(jí)評(píng)估，并就提供給學(xué)校管理員的結(jié)果和管理層的監(jiān)督作用提供了反饋。提供了選定員工的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加強(qiáng)實(shí)踐培訓(xùn)和管理專業(yè)知識(shí)

中國(guó)的大學(xué)教育管理專家并不多，大多數(shù)管理人員沒(méi)有特殊教育，因此缺乏將傳統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代科學(xué)管理知識(shí)進(jìn)行比較的現(xiàn)代教育管理知識(shí)。在許多大學(xué)中，模棱兩可的行政問(wèn)責(zé)制要求對(duì)工作進(jìn)行分析，對(duì)工作進(jìn)行清晰的描述，并在實(shí)際培訓(xùn)之前對(duì)主管職位所需的知識(shí)系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。進(jìn)行評(píng)估和測(cè)試以識(shí)別缺少的知識(shí)和技能，從而為具有當(dāng)前知識(shí)的員工和不同級(jí)別的員工制定各種培訓(xùn)計(jì)劃。學(xué)校需要為管理人員設(shè)定短期，中期和長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)目標(biāo)，定期進(jìn)行商業(yè)教育，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，提高服務(wù)意識(shí)并改善管理。

（四）建立行政人員物質(zhì)補(bǔ)償和精神鼓勵(lì)的激勵(lì)機(jī)制

建立強(qiáng)調(diào)績(jī)效和貢獻(xiàn)的分配和激勵(lì)機(jī)制，傾向于使用高水平的人才和重要的行政職位，并使用靈活的精神動(dòng)力。除了獲得定期的榮譽(yù)外，大學(xué)還應(yīng)注意精神動(dòng)機(jī)的其他非傳統(tǒng)形式，尤其是作品本身的內(nèi)在動(dòng)機(jī)要素。例如，為了合理地批準(zhǔn)激勵(lì)措施，特定量身定制的工作權(quán)利，參與管理激勵(lì)措施，基層員工管理可以參與一定程度的管理計(jì)劃和管理過(guò)程的執(zhí)行，并充分利用合理的建議。但是，有必要適當(dāng)管理激勵(lì)措施的水平。激勵(lì)措施旨在提高執(zhí)行人員的熱情和效率，但這并不意味著較高級(jí)別的激勵(lì)措施更為有效。如果激勵(lì)水平太高或太低，績(jī)效可能會(huì)受到影響，因此合理的激勵(lì)水平可以最大化執(zhí)行人員的積極性并提高業(yè)務(wù)效率，因此確定適當(dāng)?shù)募?lì)水平將有助于管理人員參與激勵(lì)過(guò)程。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化和高等教育的發(fā)展，大學(xué)的地位不斷提高，大學(xué)管理水平在健康，可持續(xù)發(fā)展的大學(xué)發(fā)展中起著重要的作用。只有促進(jìn)大學(xué)的改革和發(fā)展，保持大學(xué)的穩(wěn)定，建立具有管理思想和豐富管理經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人員，才能滿足新時(shí)代高等教育的發(fā)展要求。