建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程管理與控制

馮勤

（福建中融合項(xiàng)目管理有限公司岳陽分公司，福建 岳陽 414000）

引言：

工程造價(jià)通常是指建設(shè)工程項(xiàng)目在建設(shè)期支出的建設(shè)費(fèi)用。全過程造價(jià)管理是項(xiàng)目在各實(shí)施階段的造價(jià)管理，涉及到工程的全過程[1]。作為一種動(dòng)態(tài)管理的造價(jià)模式，全過程造價(jià)管理在項(xiàng)目決策階段就介入到實(shí)際工程中，在分析工程各個(gè)階段造價(jià)管理存在的問題的基礎(chǔ)上，綜合考慮影響造價(jià)的各因素如質(zhì)量、工期等，提高對(duì)造價(jià)的管理精度，從而使得工程在整個(gè)生命周期內(nèi)的成本最優(yōu)[2]。

一、建筑工程造價(jià)全過程管理的意義

工程造價(jià)全過程管理的實(shí)施實(shí)現(xiàn)了工程資源的有效利用，充分發(fā)揮了工程資源的最大價(jià)值，避免了工程施工中資源的浪費(fèi)，節(jié)約了工程成本，有效提升了工程的效益。另外，工程造價(jià)全過程管理的實(shí)施也實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程各個(gè)細(xì)節(jié)問題的管理，使得工程建設(shè)過程中可以實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、進(jìn)度等的良好管理效果，實(shí)現(xiàn)了建筑工程的規(guī)范化施工，為建筑企業(yè)的長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件[3]。

二、工程造價(jià)全過程管理與控制中存在的問題

（一）建設(shè)項(xiàng)目的決策缺乏科學(xué)性

現(xiàn)階段，一些建設(shè)企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目決策的過程中，并沒有根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況開展科學(xué)合理的決策工作。這是導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程管理及控制工作存在問題的最主要原因[4]。因?yàn)闆Q策階段是建設(shè)項(xiàng)目的重要階段，會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的后續(xù)設(shè)計(jì)施工以及工程驗(yàn)收等產(chǎn)生直接影響，而我國很多建設(shè)企業(yè)會(huì)將工程造價(jià)管理工作交給設(shè)計(jì)單位，但是設(shè)計(jì)單位并不了解工程造價(jià)的專業(yè)知識(shí)，對(duì)工程造價(jià)的考慮存在不全面不準(zhǔn)確的問題，影響工程造價(jià)管理工作的質(zhì)量，會(huì)導(dǎo)致建設(shè)單位遭受經(jīng)濟(jì)損失。

（二）建設(shè)項(xiàng)目的策劃階段缺乏明確目標(biāo)

建筑企業(yè)在對(duì)建筑項(xiàng)目進(jìn)行策劃的過程中，并沒有設(shè)立明確的工程造價(jià)目標(biāo)。建設(shè)單位將工程造價(jià)工作直接交給設(shè)計(jì)單位，而設(shè)計(jì)單位在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，并不會(huì)充分考慮到工程造價(jià)這一方面[5]。這導(dǎo)致工程造價(jià)工作缺乏專業(yè)性以及準(zhǔn)確性，會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理與控制工作帶來極大影響。

（三）建設(shè)項(xiàng)目管理中監(jiān)督力度不足

在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行全過程管理及控制的過程中，一些建設(shè)項(xiàng)目的管理人員并不重視開展有效的監(jiān)督工作，這是造價(jià)管理過程中存在的主要問題。因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目的每一個(gè)階段都需要建設(shè)單位對(duì)其進(jìn)行有力監(jiān)督，尤其是造價(jià)管理與控制階段的監(jiān)督工作，會(huì)直接影響建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制與管理水平。

三、工程造價(jià)全過程管理與控制要點(diǎn)

（一）工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理與控制要點(diǎn)

在選擇設(shè)計(jì)方案的過程中，必須以建設(shè)項(xiàng)目的具體要求對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行合理評(píng)定，要保證設(shè)計(jì)方案能夠滿足建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)階段的功能水平需求。在保證設(shè)計(jì)方案能夠滿足建設(shè)項(xiàng)目工程要求的同時(shí)，盡可能對(duì)工程造價(jià)資金進(jìn)行合理控制。因此，在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程進(jìn)行造價(jià)控制的過程中，必須以經(jīng)濟(jì)性以及科學(xué)性為基本原則，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行合理選擇，可以利用綜合評(píng)價(jià)的方法，選擇出最合適的設(shè)計(jì)方案，才能獲取最佳的工程造價(jià)控制方案。

（二）工程施工階段的造價(jià)管理與控制要點(diǎn)

在施工階段，為了強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的管理與控制工作質(zhì)量，需要對(duì)合同履約階段存在的設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、工程量增減變化、施工進(jìn)度、施工圖紙變更以及不可抗力產(chǎn)生的自然災(zāi)害或者非施工方引起的工期延誤等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格全面的規(guī)定。要及時(shí)將一些不能回避的風(fēng)險(xiǎn)，采取有效的措施轉(zhuǎn)移出去。除此之外，在施工過程中，尤其要注意，工程界面劃分的明確性，對(duì)工程界面進(jìn)行劃分時(shí)，要根據(jù)總承包單位以及分包單位、分包單位以及分包單位之間不同的職責(zé)對(duì)不同施工空間進(jìn)行準(zhǔn)確劃分，保證各個(gè)施工工序的銜接性。這樣能夠在最大程度上縮短建設(shè)項(xiàng)目的施工周期，減少因?yàn)楣ば蜚暯硬豁樁鴮?dǎo)致的資金浪費(fèi)情況，從而達(dá)到控制工程造價(jià)成本的目的。

（三）工程竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)管理與控制要點(diǎn)

竣工結(jié)算審查能夠?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)核定提供更加可靠以及準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)保證，是工程項(xiàng)目竣工結(jié)算編制以及固定資產(chǎn)價(jià)值核定的重要參考依據(jù)。工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的竣工結(jié)算工作，能夠?qū)⒐こ添?xiàng)目的所有價(jià)格進(jìn)行有效反映。在對(duì)竣工結(jié)算造價(jià)進(jìn)行控制的過程中，要重視必要的審核工作，主要是對(duì)以下方面進(jìn)行審核：首先，必須對(duì)竣工的工程內(nèi)容以及合同中的規(guī)定要求以及竣工驗(yàn)收的結(jié)果進(jìn)行審核，判斷其竣工驗(yàn)收的結(jié)果與合同中的規(guī)定條件是否相符合。其次，在結(jié)算過程中，需要對(duì)結(jié)算的價(jià)款以及合同中規(guī)定的結(jié)算方式是否統(tǒng)一進(jìn)行審核。第三，對(duì)工程項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更問題的簽證落實(shí)情況進(jìn)行審核，特別是對(duì)設(shè)計(jì)變更簽證的有效性以及合理性要進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

結(jié)束語：

總而言之，工程項(xiàng)目因其建設(shè)周期長，影響工程成本的因素諸多；因其工程造價(jià)高，任何因素微小的波動(dòng)都可能會(huì)對(duì)造價(jià)造成巨大的影響。對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程的造價(jià)管理，不僅能夠確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，同時(shí)能讓工程成本更加可控、更加高效。