關于“淇河文化經(jīng)濟帶”和“大運河文化帶”建設的思考與建議

（鶴壁市藝術研究所，河南 鶴壁 458030）

已有文化生態(tài)旅游資源稟賦：鶴壁樞紐地位突出，京珠高速、京廣鐵路、京廣高鐵和鄭濟高鐵等均在鶴壁境內(nèi)交匯，緊鄰規(guī)劃建設中的豫東北支線機場，為沿線地區(qū)深化合作交流提供了有力支撐。鶴壁是殷商和衛(wèi)國故都京畿所在地，史前文化大賚店遺址等遍布，大運河遺址、鹿臺遺址等底蘊厚重。淇河是河南最具特色的生態(tài)河、文化河、詩河和歷史長河。鶴壁市近年來積極構筑對外開放平臺，國家級生態(tài)、文明、園林和衛(wèi)生城市創(chuàng)建取得累累碩果，文化建設日新月異，?？h古城初具規(guī)模，?？h正月古廟會、中原文博會、櫻花節(jié)會、中國詩會等異彩紛呈，沿淇河文化經(jīng)濟帶和美麗鄉(xiāng)村帶建設斐然可觀，全域文化旅游迅速推進。

一、建設淇河文化經(jīng)濟帶

（一）何謂淇河文化經(jīng)濟帶

淇河文化經(jīng)濟帶是指鶴壁境內(nèi)沿淇河83 公里，以河道為主軸，沿兩岸呈“非”字型布局，融文化、經(jīng)濟、生態(tài)等多種功能為一體,區(qū)位交通最優(yōu)、自然條件最好、文化基礎最強、人口密度最大、發(fā)展前景最廣的特色區(qū)域板塊，面積約527 平方公里、占市域面積近四分之一，是我市立足“大文化”格局，創(chuàng)新打造文化經(jīng)濟融合發(fā)展的軸心和增長極。之所以選擇沿淇河打造文化經(jīng)濟帶，主要出于三點考慮：一是立足于淇河比較優(yōu)勢。淇河是鶴壁人民的母親河，源自山西陵川縣，經(jīng)新鄉(xiāng)輝縣、安陽林州市，從莽莽太行蜿蜒穿過，全長165 公里，至鶴壁境內(nèi)逐漸由山區(qū)、丘陵向平原流入衛(wèi)河，是全市賴以生存的水源；淇河是一條歷史長河，7000 年前就有人類在此繁衍生息，新石器時期的花窩、劉莊、大賚店、辛村等古文化遺址遍布沿岸,商衛(wèi)時期還是京畿之河；淇河是一條文化長河，《詩經(jīng)》中有39 首直接描繪了淇河兩岸自然風光和風土人情，目前留存歷朝歷代吟詠淇河的詩歌數(shù)以萬計,鑄就了“詩意淇河”品牌；淇河是一條生態(tài)長河,沿岸植被良好、生物多樣，水質(zhì)常年保持在二類以上，是華北地區(qū)唯一沒有被污染的河流,在省環(huán)保廳公布的省轄市60 條城市河流水質(zhì)狀況13 次季度排名中，淇河12 次排名第一、至今十連冠。二是立足于文化發(fā)展繁榮。習近平總書記在十九大報告中指出，文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強，要堅定文化自信、推動社會主義文化繁榮興盛。并強調(diào)要增強文化自覺和文化自信，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，為進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想提供強大精神支撐。建設淇河文化經(jīng)濟帶，就是要把淇河的故事講好，以淇河文化為龍頭，加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承，打造文化發(fā)展新亮點，提高鶴壁文化軟實力，構筑寶貴精神財富。三是立足于轉(zhuǎn)型升級需要。十九大報告指出，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，不斷提高人民生活水平，必須堅定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，必須貫徹新發(fā)展理念，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。鶴壁是一座依煤而建、因煤而興的典型資源型城市，隨著煤炭資源的逐步枯竭和環(huán)保要求的不斷趨緊，多年以來一直在探索轉(zhuǎn)型發(fā)展和新的出路。我市提出了建設“生態(tài)文明之城、活力特色之城、幸福和諧之城”的奮斗目標，建設淇河文化經(jīng)濟帶，是打造品質(zhì)“三城”的具體體現(xiàn)。

（二）淇河文化經(jīng)濟帶后續(xù)建設思路和原則

樹立增強一個戰(zhàn)略意識。淇河文化經(jīng)濟帶建設是鶴壁大運河文化帶建設的重要組成部分，是淇河、衛(wèi)河“V 型” 軸線輻射鶴壁全域發(fā)展空間格局的關鍵“一撇”，努力構建大運河文化帶建設“兩（V 型）軸線三組團”大格局，以衛(wèi)河和淇河形成“V 型”主軸線，建設兩條通航黃金河道--衛(wèi)河（永濟渠）民俗文化帶和淇河（商衛(wèi)）文化經(jīng)濟帶；三個城區(qū)組團：浚縣古城、淇縣朝歌古城、新區(qū)文化創(chuàng)意之都。

突出三個“可持續(xù)”。持續(xù)堅持以文化為靈魂，傳承創(chuàng)新發(fā)展，著力強化引領。持續(xù)堅持以產(chǎn)業(yè)為核心，融合深度發(fā)展，著力富民強市。持續(xù)堅持以生態(tài)為保障，統(tǒng)籌保護開發(fā)，著力打造品牌[1]。

先行先試，創(chuàng)新發(fā)展。全力推進實施淇河下游通航。一旦通航，全盤皆活。努力使之成為連接鶴壁新區(qū)和滑縣、?？h等的水上要道和內(nèi)陸河運小型文化旅游觀光樣板線路。

（三）淇河文化經(jīng)濟帶的光輝前景

淇水碧玉萬古流，百里畫卷綻新姿。十年來，我市已初步建成“淇河文化經(jīng)濟帶”，總投資百億之巨，下一步概算投資70 億元。要更加積極主動融入國家大運河文化傳承保護利用規(guī)劃綱要和河南省規(guī)劃建設盤子，為國家大運河文化帶建設提供來自鶴壁市的經(jīng)驗范例。以黨的十九大會議精神、習近平總書記重要指示為指引，主動迎接新時代的挑戰(zhàn)，抓住新時代賦予的機遇，立足于隋唐大運河—永濟渠河南段豫北最重要節(jié)點城市，借助現(xiàn)有的兩處世界遺產(chǎn)（大運河?；魏退逄评桕杺}）和一處世界遺產(chǎn)后備遺產(chǎn)點（淇河枋城堰遺址），擴建“淇（河）衛(wèi)（河）文化生態(tài)旅游國家示范帶”，持續(xù)做大做強鶴壁文化產(chǎn)業(yè)，為全省乃至全國文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻力量[2]。

二、鶴壁市大運河文化帶的保護傳承和利用建設概述

建設大運河文化帶是黨中央、國務院站在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的高度做出的戰(zhàn)略決策，根據(jù)國家發(fā)改委《大運河文化保護傳承利用規(guī)劃綱要》（初稿），規(guī)劃期限依據(jù)習近平新時代中國特色社會主義發(fā)展戰(zhàn)略安排，實施期為2018-2035 年，展望到2050 年。進入新時代，我市迎來了歷史性的發(fā)展機遇。

衛(wèi)河（永濟渠）鶴壁境內(nèi)全長約71 公里，中間經(jīng)滑縣約8 公里。衛(wèi)河（永濟渠）?？h段是中國古代運河的典型代表；黎陽倉是隋唐以來沿線規(guī)模最大的國家糧倉，兩項遺產(chǎn)為中國大運河世界文化遺產(chǎn)項目。鶴壁市的母親河淇河在浚縣新小河口流入衛(wèi)河，淇河上的枋城堰遺址為大運河世界遺產(chǎn)后備遺產(chǎn)點，沿線史前遺址遺跡和商衛(wèi)文化資源豐富，成為我市大運河文化遺產(chǎn)帶不可分割的重要組成部分[3]。

近年來，鶴壁市先行一步，著力實施了“五大工程”。一是實施衛(wèi)河?？h段遺產(chǎn)保護工程，著力提升大運河環(huán)境品質(zhì)。二是實施浚縣古城保護建設工程，著力展現(xiàn)運河古城傳統(tǒng)風貌。三是實施黎陽倉遺址保護展示工程，著力打造運河糧倉文化。四是非遺保護利用工程。連續(xù)舉辦了九屆中國鶴壁民俗文化節(jié)，成為華北地區(qū)中國春節(jié)的龍頭節(jié)會，“逛正月廟會，賞中原文化”，充分彰顯了具有中原歷史文化風貌的運河民俗文化經(jīng)典神韻。五是已初步建成“淇河文化經(jīng)濟帶”。

（一）鶴壁市“大運河文化帶建設”規(guī)劃思路及建設重點

鶴壁市作為豫北最重要節(jié)點城市，沿衛(wèi)河和淇河兩岸形成了“V 型”軸線輻射全域的發(fā)展空間格局，都可納入衛(wèi)河（永濟渠）文化帶范疇，以文化建設為引領，深入挖掘運河文化，講好運河故事，牽住大項目建設這個牛鼻子，帶動經(jīng)濟、社會、生態(tài)等各項建設全面推進。著力加強沿線文化保護傳承，培育“商衛(wèi)故都、運河新城”文化品牌，構建對外開放新走廊，為全省、全國區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展提供新的支撐。

戰(zhàn)略定位和空間布局：我們將致力于把鶴壁建設成為傳承中原文明、中華文脈的重要載體、生態(tài)文明建設先行帶、文化創(chuàng)新發(fā)展示范帶和內(nèi)陸開放合作發(fā)展帶，形成“一帶一路”和大運河文化帶在鶴壁貫通融合。努力構建“兩（V 型）軸線三組團”大格局：以衛(wèi)河和淇河形成“V 型”主軸線，建設兩條通航黃金河道--衛(wèi)河（永濟渠）民俗文化帶和淇河（商衛(wèi)）文化經(jīng)濟帶；三個城區(qū)組團：?？h古城、淇縣朝歌古城、新區(qū)文化創(chuàng)意之都。

（二）需要積極爭取的國家和省支持政策

當前，國家層面正在緊鑼密鼓起草《大運河文化保護傳承和利用規(guī)劃綱要》。在前期工作基礎上，鶴壁市要立即行動起來，積極向上級匯報溝通，爭取有更多重大項目建設納入國家和省規(guī)劃盤子，為今后大發(fā)展、大繁榮奠定堅實基礎。

1.鶴壁市作為豫北最重要的運河沿線節(jié)點城市，需要向省和國家發(fā)改委溝通匯報，爭取與鄭汴洛一起納入國家大運河文化帶（隋唐大運河-衛(wèi)河（永濟渠）首批示范城市和國家文化旅游改革創(chuàng)新示范區(qū)。

2.建設中國大運河--隋唐大運河必建衛(wèi)河（永濟渠），建設衛(wèi)河必帶淇河。需要將我們積十年生聚且已初顯成效的“淇河文化經(jīng)濟帶”一并納入大運河文化帶建設。

3.大運河文化帶建設面臨的環(huán)保治理任務艱巨；衛(wèi)河、淇河水源不足；河道急需整治；地方財力有限。期待著中央政府宏觀決策盡快出臺和省政府強有力的財政、金融、文化政策統(tǒng)籌、引導、支持我市大運河文化帶建設積極推進。