社區(qū)教育在城市社區(qū)治理中的路徑創(chuàng)新

（1 洛陽市社會科學(xué)院，河南 洛陽 471000；2 宜賓學(xué)院，四川 宜賓 644000）

社區(qū)作為國家和社會聯(lián)系的紐帶，在提升民眾的綜合素質(zhì)及自我發(fā)展能力方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，是促進(jìn)社會發(fā)展與穩(wěn)定的重要支柱。社區(qū)教育作為社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，旨在提高全體社區(qū)成員的素質(zhì)并促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的教育活動。社區(qū)教育與社區(qū)治理是社區(qū)發(fā)展兩大主題，二者密切相關(guān)。社區(qū)教育是社區(qū)治理的基礎(chǔ)與核心，在社區(qū)治理中被賦予重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，推進(jìn)城市社區(qū)治理，社區(qū)教育必不可少。推動社區(qū)教育在城市社區(qū)治理中的路徑創(chuàng)新，一是需要創(chuàng)新社區(qū)教育體制機(jī)制建設(shè)，奠定社區(qū)治理順利開展的基礎(chǔ)；二是需要創(chuàng)新社區(qū)教育人才隊(duì)伍建設(shè)，提高社區(qū)治理專業(yè)化水平；三是需要創(chuàng)新社區(qū)教育教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容，推動社區(qū)教育更好地融入社區(qū)治理之中。

一、創(chuàng)新社區(qū)教育體制機(jī)制建設(shè)，奠定社區(qū)治理順利開展的基礎(chǔ)

在創(chuàng)新社區(qū)教育體制機(jī)制建設(shè)方面，應(yīng)重點(diǎn)健全社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入制度、日常工作管理制度等?？刹扇≌畵芸?、社會籌集與企業(yè)贊助等方式，健全政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動的社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入制度。創(chuàng)新社區(qū)教育管理組織機(jī)制，建立社區(qū)教育的管理機(jī)構(gòu)，成立社區(qū)教育指導(dǎo)中心，建立社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。健全專人負(fù)責(zé)管理的日常工作管理制度，建立內(nèi)部學(xué)習(xí)制度、人才規(guī)劃制度、監(jiān)督評價制度等，對社區(qū)教育的正常開展奠定基礎(chǔ)，為社區(qū)治理順利開展奠定基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)新社區(qū)教育人才隊(duì)伍建設(shè)，提高社區(qū)治理專業(yè)化水平

在創(chuàng)新社區(qū)教育人才隊(duì)伍建設(shè)方面，應(yīng)適當(dāng)引入市場機(jī)制，將政府的推動作用向引導(dǎo)作用轉(zhuǎn)變，探索通過政府授權(quán)、政府購買、項(xiàng)目外包及委托管理等形式，吸引和支持各類社會主體參與社區(qū)教育，探索社區(qū)教育人才隊(duì)伍建設(shè)的新模式?？赏ㄟ^挖掘高校中專業(yè)的社區(qū)教育人才，聘請其到社區(qū)進(jìn)行授課教育。高校老師憑借其豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，成熟的教學(xué)方式，可為社區(qū)工作人員與社區(qū)居民提供更加專業(yè)的知識教育，有助于提高社區(qū)治理的專業(yè)化水平。社區(qū)教育還應(yīng)積極聘請社會上的能工巧匠，豐富社區(qū)居民的精神文化生活，提高其綜合素質(zhì)，提升其社會生活品質(zhì)，更好地促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。此外，應(yīng)充分挖掘社區(qū)內(nèi)的兼職人才與志愿者，在具備從業(yè)資格，滿足考核標(biāo)準(zhǔn)的前提下，利用當(dāng)?shù)卦谛４髮W(xué)生以充實(shí)社區(qū)教育人才隊(duì)伍。

三、創(chuàng)新社區(qū)教育教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容，推動社區(qū)教育更好地融入社區(qū)治理之中

社區(qū)教育教學(xué)模式直接影響社區(qū)居民參與學(xué)習(xí)的積極性與主動性，社區(qū)教育教學(xué)內(nèi)容直接影響社區(qū)居民對社區(qū)治理的理解與認(rèn)識。推進(jìn)社區(qū)教育在城市社區(qū)治理中的路徑創(chuàng)新，需要創(chuàng)新社區(qū)教育的教學(xué)模式與教學(xué)內(nèi)容，以推動社區(qū)教育更好地融入社區(qū)治理之中。

在社區(qū)教育教學(xué)模式創(chuàng)新方面，應(yīng)充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)手段，將互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)教育進(jìn)行融合，充分調(diào)動社區(qū)居民參與學(xué)習(xí)的自覺性與主動性。可以依托直播、錄播等方式開展線上教育，依托微信、微博等新媒體，對社區(qū)居民開展一對一的溝通與交流。積極開發(fā)社區(qū)教育移動客戶端APP，使社區(qū)居民不受任何時間與地點(diǎn)的限制開展學(xué)習(xí)。鼓勵互動式教學(xué)，讓社區(qū)課程進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)等。圍繞社區(qū)治理教育目標(biāo)構(gòu)建完善的考評體系以及跟蹤反饋體系，確保社區(qū)居民對社區(qū)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行扎實(shí)地掌握，為社區(qū)教學(xué)策略調(diào)整提供依據(jù)。通過案例教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)、外出參觀學(xué)習(xí)等方式增強(qiáng)社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)的意識，構(gòu)建社區(qū)教育學(xué)分銀行，將學(xué)習(xí)效果以學(xué)分形式給予獎勵，調(diào)動社區(qū)居民的積極性與主動性。

在社區(qū)教育教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)新方面，應(yīng)注重社區(qū)居民多樣化的學(xué)習(xí)需求，將塑造社區(qū)生活環(huán)境、關(guān)心社區(qū)公共事務(wù)、提高社區(qū)居民生活品質(zhì)及促進(jìn)社區(qū)發(fā)展等作為社區(qū)教育的重要內(nèi)容。根據(jù)地域特色、社區(qū)自身特點(diǎn)、不同的居民等，設(shè)置教學(xué)內(nèi)容?？膳c居民討論成熟的社區(qū)治理課程教案，共同商討社區(qū)教育應(yīng)該教授的內(nèi)容，增強(qiáng)社區(qū)居民的主人翁意識，辦好社區(qū)居民需要的社區(qū)教育。強(qiáng)化社區(qū)教育工作者對教學(xué)內(nèi)容的創(chuàng)新意識，可采取績效考核方式，引導(dǎo)社區(qū)教育工作者強(qiáng)化自身創(chuàng)新意識，推動社區(qū)教育更好地融入社區(qū)治理之中。

綜上所述，社區(qū)教育作為社區(qū)治理的重要工具，在推進(jìn)社區(qū)治理過程中發(fā)揮著重要作用。為此，應(yīng)充分運(yùn)用好社區(qū)教育這個重要手段，通過創(chuàng)新體制機(jī)制、人才隊(duì)伍、教育模式與教育內(nèi)容等，為社區(qū)教育在社區(qū)治理中奠定良好基礎(chǔ)，有效促進(jìn)城市社區(qū)治理，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會發(fā)展進(jìn)步。