針對(duì)新時(shí)期林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的探討

（河北省承德市寬城滿族自治縣造字嶺林場，河北 承德 067600）

一、林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

林業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它的存在既能保障生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定，也能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要渠道有果樹、林地、藥材、畜牧及休閑旅游等方式。這些發(fā)展方向不僅直接影響著我國經(jīng)濟(jì)增長水平，同時(shí)還決定著生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性。我國林業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，經(jīng)歷了兩個(gè)不同的階段，一是在建國初期，在沒有科學(xué)規(guī)劃的情況下進(jìn)行大量砍伐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長，與此同時(shí)也帶來了水土嚴(yán)重流失及沙化等嚴(yán)峻的生態(tài)問題。第二、就是現(xiàn)階段，依靠科技的發(fā)展不斷優(yōu)化、改變林業(yè)發(fā)展的模式，保障經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的共同進(jìn)步和可持續(xù)性發(fā)展。

（一）推動(dòng)和完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

我國當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻問題就是林業(yè)資源的緊缺，傳統(tǒng)粗放、重效率的經(jīng)營發(fā)展模式嚴(yán)重影響了林業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程的腳步，行業(yè)整體的技術(shù)水平有限，無法達(dá)到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷擴(kuò)張與發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展矛盾也隨之凸顯出來。產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新直接影響著產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)，通過科學(xué)的手段能夠轉(zhuǎn)變整個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。

（二）加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，完善可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展前提便是維護(hù)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的穩(wěn)定性。近年來，隨著污染的加劇，我國大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，支持環(huán)保項(xiàng)目，以可持續(xù)發(fā)展理念、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以可持續(xù)性發(fā)展為宗旨，利用科技手段和創(chuàng)新技術(shù)為生態(tài)環(huán)境的發(fā)展道路提供更多可能性，構(gòu)建科學(xué)有效的生態(tài)系統(tǒng)。

二、林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

（一）資金不到位

林業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展離不開財(cái)政資金的支持與投入，充足的資金是林業(yè)發(fā)展強(qiáng)有力的后盾。但由于我國國土面積龐大，且林業(yè)屬于國有資源，即使每年都有專項(xiàng)資金投入其中也無法西部與中部的發(fā)展及分布情況較弱。在缺乏資金支持的情況下，技術(shù)型人才的流失與缺乏，成了行業(yè)面臨的主要問題。因此，各地方政府也要配合國家給予林業(yè)大力的扶持，保障林業(yè)區(qū)域的平衡發(fā)展。

（二）生產(chǎn)技術(shù)落后

雖然我國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化、機(jī)械化的運(yùn)營發(fā)展模式，但與國外的生產(chǎn)能力相比，仍處于落后水平。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國林業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率約為30%，與歐美等發(fā)達(dá)國家相比，對(duì)林業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)資源儲(chǔ)備仍舊不足。其原因在于機(jī)械設(shè)備更新?lián)Q代較慢、技術(shù)型人才儲(chǔ)備不夠、行業(yè)整體作業(yè)人員水平不高，無法發(fā)揮最大的工作效率。這都是因?yàn)槲覈粔蛑匾暳謽I(yè)教育事業(yè)，人才輸出不足所導(dǎo)致的。當(dāng)下的主要問題在于林業(yè)的從業(yè)人員沒有過硬的專業(yè)技能，在工作中全憑日常積累的經(jīng)驗(yàn)和直覺進(jìn)行操作，這是導(dǎo)致森林成活率較低的重要因素。

三、林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素分析

（一）人力因素

人作為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，能夠推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定性，因此，一定要加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)，重視對(duì)林業(yè)教育事業(yè)的推進(jìn)。各個(gè)地區(qū)一定要根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況，進(jìn)行對(duì)林業(yè)人才引進(jìn)的規(guī)劃。以提高從業(yè)人員的職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)為目標(biāo)，定期組織從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高行業(yè)整體素質(zhì)水平。

（二）森林資源儲(chǔ)備因素

以森林資源指標(biāo)為基準(zhǔn)，各地區(qū)的林業(yè)資源儲(chǔ)備，如土地面積、蓄積和覆蓋率等等情況一目了然。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度分析，各地區(qū)森林資源的儲(chǔ)備量與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間是直接掛鉤的，能夠直觀的反映出當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展的具體情況。一個(gè)地區(qū)的森林儲(chǔ)備量越大，其可利用的林業(yè)資源就越廣，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)越好。

（三）資金投入因素

林業(yè)在發(fā)展的過程中需要保證資金持續(xù)性的投入，然受生長周期的影響，回報(bào)速度較慢也是其存在的問題。林業(yè)在資金投入方面主要面臨兩個(gè)問題，一是受國有土地面積影響造成的整體投入小，區(qū)域性分配不均勻現(xiàn)象；二是投資比例不合理。在對(duì)林業(yè)的支持上，我國將財(cái)政資金重點(diǎn)放在了林業(yè)的第一產(chǎn)業(yè)中，完全忽略了對(duì)林業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)的扶持，這些問題影響了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的平衡發(fā)展。

四、林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策與建議

（一）優(yōu)化政策，引入資金

保障林業(yè)市場的穩(wěn)定發(fā)展光靠國家和地方政府扶持是不夠的，地方政府也要根據(jù)林業(yè)發(fā)展情況、問題作出政策上的調(diào)整，鼓勵(lì)社會(huì)及民間的資本企業(yè)進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域中，共同為林業(yè)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。以熱點(diǎn)新聞為媒介，利用熱點(diǎn)話題讓行業(yè)發(fā)展得到國家和社會(huì)的重視。與此同時(shí)，為了幫助中小型林業(yè)企業(yè)更好的發(fā)展，在融資條件方面可以適當(dāng)對(duì)其放寬政策要求。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)為行業(yè)發(fā)展樹立標(biāo)桿，全面推進(jìn)林農(nóng)合作，以多元化的方式帶動(dòng)地方林業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（二）提高林業(yè)管理水平

林業(yè)若想繁榮、持續(xù)的發(fā)展，就一定要在市場中占有一席之地，所以，需要不斷提高科學(xué)化的管理和生產(chǎn)水平，提升林業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和核心競爭力，實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，以這些過硬的技術(shù)能力改善林業(yè)的市場經(jīng)營環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上首先要做到對(duì)設(shè)備的更新，提高生產(chǎn)率；不斷加強(qiáng)對(duì)技術(shù)的革新，增強(qiáng)與高校及科研團(tuán)隊(duì)的合作；對(duì)從業(yè)的相關(guān)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)與考核，以提高從業(yè)人員的綜合發(fā)展素質(zhì)為目標(biāo)，培養(yǎng)一批專業(yè)素質(zhì)過硬的團(tuán)隊(duì)。

我國生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步都離不開林業(yè)產(chǎn)業(yè)的努力發(fā)展，林業(yè)發(fā)展是人與自然和諧相處的根本體現(xiàn)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)一定要緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，不斷健全、完善管理和生產(chǎn)模式，在大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景下，充分利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理模式。始終堅(jiān)持以保護(hù)生態(tài)平衡為發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心使命，堅(jiān)持發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，對(duì)現(xiàn)有的資源進(jìn)行整合及利用。以科技的手段推進(jìn)林業(yè)發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)林業(yè)科學(xué)、快速、可持續(xù)性的發(fā)展。