城市社會(huì)工作研究對(duì)高校共青團(tuán)工作的啟示

（廣西警察學(xué)院，廣西 南寧 530028）

青年工作，抓住的是當(dāng)下，傳承的是根脈，面向的是未來(lái)，攸關(guān)國(guó)家前途命運(yùn)。共青團(tuán)是一個(gè)由信仰共產(chǎn)主義的中國(guó)青年組成的群眾性組織，是助手和后備軍，是聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年按照要求努力成長(zhǎng)為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，是共青團(tuán)開(kāi)展共青團(tuán)工作的在現(xiàn)階段的基本任務(wù)。高校共青團(tuán)工作是我國(guó)高等教育事業(yè)的一個(gè)重要組成部分，也是開(kāi)展共青團(tuán)工作最重要的陣地。

一、高校共青團(tuán)工作現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展，各項(xiàng)改革的深入推進(jìn)，社會(huì)環(huán)境不斷變化。高校共青團(tuán)工作也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷解決面臨的新問(wèn)題，抓住新的歷史機(jī)遇，努力開(kāi)創(chuàng)高校共青團(tuán)工作新局面。當(dāng)前，高校共青團(tuán)工作的現(xiàn)狀如下：

（一）目前共青團(tuán)活動(dòng)在大學(xué)生中的熟知程度很低

作為高校共青團(tuán)活動(dòng)的幾個(gè)最主要的方面，如：團(tuán)內(nèi)評(píng)優(yōu)、團(tuán)內(nèi)推優(yōu)、社會(huì)實(shí)踐、西部支教、挑戰(zhàn)杯等，多數(shù)共青團(tuán)員只處于基本知道或完全不知的狀態(tài)。更多的學(xué)生希望能夠加入到能滿(mǎn)足他們需求的學(xué)生團(tuán)體中去，而對(duì)共青團(tuán)工作卻缺乏熱情，這說(shuō)明目前共青團(tuán)所提供的服務(wù)不能夠完全滿(mǎn)足在校的青年團(tuán)員學(xué)生的日益增長(zhǎng)和變化的需求，這兩者之間出現(xiàn)了錯(cuò)位。[1]

（二）團(tuán)員意識(shí)淡薄，團(tuán)組織凝聚力和吸引力有待加強(qiáng)

當(dāng)前，高校普遍出現(xiàn)“全民皆團(tuán)”的現(xiàn)象，使得青年大學(xué)生的團(tuán)員意識(shí)淡薄，團(tuán)員青年的先進(jìn)性體現(xiàn)不足，團(tuán)組織的歸屬感不強(qiáng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)化步伐融入高校校園，大學(xué)生思想逐步多元化，部分團(tuán)員忽視自身政治面貌，對(duì)團(tuán)組織的歸屬感較弱；團(tuán)的活動(dòng)形式、內(nèi)容和口號(hào)與當(dāng)前思想活躍的大學(xué)生意識(shí)形態(tài)存在差距，不能夠更好地滿(mǎn)足青年團(tuán)員的需求，從而導(dǎo)致團(tuán)組織的凝聚力和吸引力下降。[2]

（三）高校共青團(tuán)組織自身存在一系列亟待解決的問(wèn)題，這使得共青團(tuán)組織無(wú)法有效開(kāi)展工作并將青年學(xué)生緊緊凝聚在共青團(tuán)組織周?chē)?/h3>

例如，部分共青團(tuán)干部自身政治素養(yǎng)、個(gè)人修養(yǎng)、理論水平及領(lǐng)導(dǎo)能力不夠高，無(wú)法滿(mǎn)足高校共青團(tuán)組織工作開(kāi)展的需求，直接造成共青團(tuán)組織工作的開(kāi)展質(zhì)量不高、效果不好。比如，現(xiàn)在高校中共青團(tuán)干部往往身兼數(shù)職，無(wú)法全身心地投入到共青團(tuán)組織工作中，影響了共青團(tuán)組織工作的高效開(kāi)展。再如，高校共青團(tuán)組織自身規(guī)章制度普遍存在無(wú)法嚴(yán)格貫徹的問(wèn)題，組織活動(dòng)欠缺或開(kāi)展不力等。諸如此類(lèi)。這些問(wèn)題廣泛而長(zhǎng)期的存在，嚴(yán)重影響了高校團(tuán)組織工作的有效開(kāi)展。

（四）高校共青團(tuán)組織活動(dòng)在內(nèi)容及形式方面缺乏活力和創(chuàng)造力，對(duì)時(shí)下青年學(xué)生的吸引力普遍比較低

當(dāng)今世界，科技日新月異，社會(huì)瞬息萬(wàn)變，思想開(kāi)放而活躍，個(gè)體意識(shí)、需求越來(lái)越強(qiáng)。諸如團(tuán)內(nèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)、社會(huì)實(shí)踐、支教、挑戰(zhàn)杯等傳統(tǒng)的共青團(tuán)組織活動(dòng)形式早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足高校青年學(xué)生日益增長(zhǎng)的對(duì)高校共青團(tuán)組織活動(dòng)在形式及內(nèi)容方面的新需求。

二、城市社會(huì)工作及其特點(diǎn)

社會(huì)工作是我國(guó)正在構(gòu)建的社會(huì)綜合治理體系內(nèi)的一只重要參與力量和重要組成部分。社會(huì)工作，是一門(mén)助人的專(zhuān)業(yè)，相對(duì)于醫(yī)學(xué)關(guān)注在人類(lèi)生理運(yùn)作，心理學(xué)關(guān)注在個(gè)人心理現(xiàn)象，社會(huì)工作的焦點(diǎn)在于人類(lèi)與環(huán)境的互動(dòng)，是社會(huì)工作者運(yùn)用社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)方法幫助個(gè)人、家庭、團(tuán)體、社區(qū)解決困難，增強(qiáng)或恢復(fù)其社會(huì)功能，創(chuàng)造有利于達(dá)成目標(biāo)的社會(huì)條件的一種專(zhuān)業(yè)活動(dòng)。社會(huì)工作是一門(mén)以利他主義為指導(dǎo)、以科學(xué)知識(shí)為基礎(chǔ)的專(zhuān)業(yè)助人服務(wù)活動(dòng)。2社會(huì)工作研究關(guān)注的核心論題就是如何為社會(huì)成員服務(wù)，使社會(huì)成員更好地適應(yīng)其所處社會(huì)環(huán)境，并進(jìn)而反向增益于良好社會(huì)環(huán)境的形成，最終在社會(huì)成員對(duì)所處社會(huì)環(huán)境的適應(yīng)性方面與其所處良好社會(huì)環(huán)境的形成方面二者之間形成良性循環(huán)。

社會(huì)工作可以對(duì)社會(huì)成員發(fā)揮積極功能。一方面，可以協(xié)助社會(huì)成員就具體事務(wù)進(jìn)行更合理的資源調(diào)配，保障其合理權(quán)益，疏解其困境，滿(mǎn)足其需求；另一方面，在此過(guò)程中，可以協(xié)助社會(huì)成員在情感、行為和認(rèn)知方面得以改善，提高社會(huì)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，激發(fā)其參與能力。社會(huì)工作還可以對(duì)宏觀場(chǎng)境發(fā)揮正面功能。從經(jīng)濟(jì)視角看，可以滿(mǎn)足社會(huì)成員的非物質(zhì)需求，促進(jìn)就業(yè)，進(jìn)行人力資本投資，擴(kuò)大消費(fèi)，降低社會(huì)發(fā)展成本；從政治視角看，可以彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的后果，增加利益訴求方式，促進(jìn)民眾參與；從社會(huì)視角看，可以創(chuàng)新治理，協(xié)助社會(huì)成員恢復(fù)人境平衡，推進(jìn)公平正義；從文化視角看，彰顯人文關(guān)懷。社會(huì)工作的上述功能不但利于提升我國(guó)國(guó)家軟實(shí)力，更將對(duì)豐富世界文化寶庫(kù)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。[3]

三、對(duì)高校共青團(tuán)工作的啟示

（一）工作理念方面

社會(huì)工作是一種幫助社會(huì)成員個(gè)體的服務(wù)活動(dòng)，其目的是幫助該社會(huì)成員個(gè)體，盡量幫助其適應(yīng)所處社會(huì)環(huán)境之所需，而非主要或單純是管理和規(guī)范該社會(huì)成員個(gè)體的行為。因此，高校共青團(tuán)工作首先要在理念方面進(jìn)行轉(zhuǎn)變，應(yīng)把工作重心由對(duì)學(xué)生青年進(jìn)行行政化的管理教育，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生為核心，為學(xué)生提供服務(wù)上來(lái)，以幫助學(xué)生更好適應(yīng)高校生活并健康成長(zhǎng)。這與共青團(tuán)中央、教育部聯(lián)合印發(fā)《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》中提出的關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高校共青團(tuán)各項(xiàng)工作和建設(shè)所應(yīng)遵循的基本原則之一的“尊重學(xué)生主體地位”高度吻合。同時(shí)這也有助于增強(qiáng)當(dāng)前高校共青團(tuán)工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性，有助于解決脫離青年學(xué)生的突出問(wèn)題。方案提出：要深化以青年學(xué)生為中心的改革，把準(zhǔn)青年學(xué)生脈搏，了解青年學(xué)生心聲，堅(jiān)持服務(wù)青年學(xué)生的工作生命線(xiàn)，讓青年學(xué)生當(dāng)團(tuán)學(xué)工作和活動(dòng)的主角，問(wèn)需問(wèn)策問(wèn)效于青年學(xué)生，使高校共青團(tuán)深深植根于青年學(xué)生。換言之,只有切實(shí)將學(xué)生的實(shí)際需求作為共青團(tuán)開(kāi)展工作的研究主體，切實(shí)把為學(xué)生提供服務(wù)作為共青團(tuán)開(kāi)展工作的核心，才能夠使得共青團(tuán)的工作更有意義、更具成效。為此，高校共青團(tuán)的工作應(yīng)當(dāng)更多地關(guān)注青年學(xué)生在高校學(xué)習(xí)和生活，對(duì)于青年學(xué)生在高校成長(zhǎng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)幫助或協(xié)助青年學(xué)生進(jìn)行解決。青年是國(guó)家的未來(lái)，眾多高校作為培養(yǎng)社會(huì)主義接班人的主要搖籃，讓青年學(xué)生在高校生活的這段寶貴成長(zhǎng)期內(nèi)形成正確價(jià)值觀、人生觀、提升能力、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值等方面，是高校共青團(tuán)最重要的本職工作和責(zé)任。因此，高校共青團(tuán)的所有最終工作目標(biāo)就是為學(xué)生提供應(yīng)有充足的服務(wù)，以確保青年學(xué)生在高校的學(xué)習(xí)有質(zhì)量、生活有保障，全身心地投入到中國(guó)特色社會(huì)主義法治社會(huì)的建設(shè)中來(lái)，努力為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)一份力量。

（二）社會(huì)個(gè)案工作方法，是社會(huì)工作領(lǐng)域中主要的工作方法之一

簡(jiǎn)言之，社會(huì)個(gè)案工作方法要求，社會(huì)工作者對(duì)服務(wù)對(duì)象提供一對(duì)一的個(gè)性化專(zhuān)業(yè)服務(wù)，該服務(wù)對(duì)象通過(guò)接受社會(huì)工作者對(duì)其采取的量身定制化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)其對(duì)自身所處社會(huì)環(huán)境的適良好適應(yīng)，進(jìn)而增益于整個(gè)社會(huì)的良性發(fā)展。高校共青團(tuán)應(yīng)當(dāng)善于運(yùn)用社會(huì)個(gè)案工作方法，從青年學(xué)生的角度出發(fā)，從他們的實(shí)際合理需求的角度出發(fā)，從能夠使青年學(xué)生更好工作學(xué)習(xí)及成長(zhǎng)的角度出發(fā)，提高進(jìn)行相關(guān)工作以及開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)的靈活性和針對(duì)性，針對(duì)不同學(xué)生的不同情況做出相應(yīng)的決策。社會(huì)個(gè)案工作方法，不僅要求高校共青團(tuán)工作在理念方面的轉(zhuǎn)變，而且需要高校共青團(tuán)在工作方式方法上尋求相應(yīng)的創(chuàng)新和突破。例如，現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展大大改變了人與人之間的交流模式及信息資訊形式，以微信為代表的新型交流模式，以微博為代表的自媒體已然成為人們的生活日常。這就要求高校共青團(tuán)要改變傳統(tǒng)的工作方式方法，要善于利用科技的力量助力高校共青團(tuán)工作的開(kāi)展。例如，通過(guò)建立各種微信群，在共青團(tuán)組織與青年學(xué)生之間開(kāi)辟一條快速直達(dá)通道，提高組織與個(gè)體之間進(jìn)行信息交流的效率，同時(shí)也使個(gè)體的需求能夠在第一之間以最有效的形式反饋給組織。

（三）社會(huì)團(tuán)體工作方法，是社會(huì)工作領(lǐng)域中另一個(gè)主要的工作方法之一

社會(huì)團(tuán)體工作方法的基本思路就是，通過(guò)為個(gè)體提供正常的社交、娛樂(lè)等社會(huì)活動(dòng)機(jī)會(huì)，矯治個(gè)體不恰當(dāng)?shù)娜烁?、行為與態(tài)度，恢復(fù)與發(fā)展個(gè)體的社會(huì)功能，促進(jìn)個(gè)體的社會(huì)化和全面發(fā)展。換言之，通過(guò)團(tuán)體動(dòng)力過(guò)程和團(tuán)體工作者的協(xié)助，使參與團(tuán)體的個(gè)人獲得行為的改變、社會(huì)功能的恢復(fù)與發(fā)展，并達(dá)成團(tuán)體目標(biāo)及社區(qū)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)整體社會(huì)繁榮。高校共青團(tuán)應(yīng)當(dāng)善于運(yùn)用社會(huì)團(tuán)體工作方法，可根據(jù)青年學(xué)生各自的情況，根據(jù)青年學(xué)生的愛(ài)好、習(xí)慣等將青年學(xué)生分成若干不同的共青團(tuán)小組。各個(gè)小組可根據(jù)高校共青團(tuán)工作的總體要求，結(jié)合自身需求，設(shè)定自己的工作目標(biāo)及詳細(xì)任務(wù)表。通過(guò)開(kāi)展各自的工作及活動(dòng)，通過(guò)小組與成員個(gè)體之間以及小組成員之間的互動(dòng)，來(lái)促進(jìn)小組成員的良好成長(zhǎng)。

（四）社會(huì)工作是一項(xiàng)綜合運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能和方法幫助有需要的對(duì)象的社會(huì)活動(dòng)，而非一般意義上的普通社會(huì)活動(dòng)，專(zhuān)業(yè)性是其顯著特征之一

社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)化水平高低決定這社會(huì)工作服務(wù)水平的高低，決定著社會(huì)工作能否取得預(yù)期良好社會(huì)效果。同樣，高校共青團(tuán)干部專(zhuān)業(yè)化水平的高低也決定著高校共青團(tuán)工作的開(kāi)展成效的大小。如果團(tuán)干部組織領(lǐng)導(dǎo)能力不足、個(gè)人綜合素質(zhì)不過(guò)硬，平時(shí)又缺乏系統(tǒng)性、有針對(duì)性的培訓(xùn)和交流，可想而知，該高校共青團(tuán)組織開(kāi)展工作必定是問(wèn)題多多，困難重重，效果不佳。提高高校共青團(tuán)團(tuán)干部專(zhuān)業(yè)化，至少有兩個(gè)可行的方向，一是把真正懂得青年學(xué)生心理、精神，并善于與青年學(xué)生有效溝通交流的突出青年學(xué)生選派到團(tuán)干部崗位上來(lái)?！豆睬鄨F(tuán)中央改革方案》中指出：改革團(tuán)中央機(jī)關(guān)干部選拔、使用和管理。把團(tuán)的崗位作為各領(lǐng)域、各行業(yè)優(yōu)秀年輕干部提高群眾工作能力、培養(yǎng)群眾工作作風(fēng)、豐富群眾工作經(jīng)驗(yàn)的重要平臺(tái)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑽搴暮?，突出“知青少年、懂青少年、?ài)青少年”，不拘一格選拔優(yōu)秀人才，建設(shè)專(zhuān)職、掛職、兼職干部相結(jié)合，符合群團(tuán)組織特點(diǎn)、充滿(mǎn)生機(jī)活力的團(tuán)中央機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。二是對(duì)高校共青團(tuán)團(tuán)干部進(jìn)行有組織、有計(jì)劃的培養(yǎng)、培訓(xùn)，使他們與高校青年學(xué)生溝通、組織、領(lǐng)導(dǎo)的能力得到進(jìn)一步鞏固和提高。