配網(wǎng)工程項目施工風險管理研究

（國網(wǎng)河南省電力公司淇縣供電公司，河南 鶴壁 456750）

引言

近幾年，國家經(jīng)濟實力提高，電力領(lǐng)域獲得了良好發(fā)展，國民對于配網(wǎng)工程愈發(fā)重視。配網(wǎng)工程項目的施工和建設(shè)是施工環(huán)節(jié)較多且技術(shù)運用相對繁雜的項目工程，若想得到高質(zhì)量的工程項目，應(yīng)掌握先進前沿的配網(wǎng)施工技術(shù)與施工工藝。在配網(wǎng)施工當中，存在諸多風險管理問題，這些問題的存在不但對項目施工存在重大影響，而且還會危害到人身安全。配網(wǎng)工程施工的關(guān)鍵體現(xiàn)在如何有效控制工程安全問題，降低事故發(fā)生率。所以，針對配網(wǎng)工程項目施工存在的風險進行分析，切實解決安全問題，對提升配網(wǎng)工程施工風險管理質(zhì)效、保障國民人身安全具有積極意義。

一、配網(wǎng)工程項目存在的施工風險

（一）材料設(shè)備風險

因施工單位或者企業(yè)在具體施工過程中使用性能不達標與不合格的原材料、設(shè)備設(shè)施而產(chǎn)生的風險，即材料設(shè)備風險。一般情況下，配網(wǎng)工程施工當中所需使用過的材料與設(shè)備較多，如絕緣子、網(wǎng)架及電纜等，每個材料與設(shè)備的質(zhì)地、材質(zhì)、性能和規(guī)格等是否符合標準，均會對工程施工能否順利進行造成影響。材料設(shè)備不達標的因素眾多，如施工單位或者企業(yè)為追求利益，在材料設(shè)備采購時選擇便宜且質(zhì)量不合格的材料設(shè)備，不根據(jù)施工設(shè)計要求購買材料設(shè)備，或材料設(shè)備在儲運過程當中發(fā)生顛簸，從而發(fā)生損壞問題。另外，部分特殊材料與設(shè)備要小心謹慎的運輸，并精心保管，才可保證其質(zhì)量與功能，任何材料設(shè)備均會致使材料不能滿足具體工程施工要求，產(chǎn)生材料設(shè)備風險。

（二）作業(yè)風險

在配網(wǎng)工程的項目建設(shè)當中，可能會遇到諸多作業(yè)風險，尤其是伴隨施工工作的開展，作業(yè)風險是諸多風險當中最重要也最復(fù)雜的風險。該風險普遍是人為性主觀風險，主要表現(xiàn)為作業(yè)工作者業(yè)務(wù)素養(yǎng)不合格、無證操作以及技術(shù)水平偏低等，這些因素均會在較大限度上致使作業(yè)實踐中發(fā)生不規(guī)范作業(yè)及操作失誤等問題，從而帶來較大隱患危機和安全危機。并且，作業(yè)風險的發(fā)生不但會對作業(yè)工作者人身安全造成威脅，還會致使工程項目施工周期延誤，最終增加項目施工成本，對施工單位或者企業(yè)帶來不利影響。

二、配網(wǎng)工程項目施工風險管理策略

（一）多元化管控施工風險

配網(wǎng)工程具體施工當中往往會發(fā)生諸多風險，在風險發(fā)生時應(yīng)采用科學的管理措施與對策，如風險轉(zhuǎn)移法、自留法、規(guī)避法與緩解法等。風險轉(zhuǎn)移法可有效減少因風險產(chǎn)生的經(jīng)濟損失，主要是通過轉(zhuǎn)包與投保等手段嫁接風險。風險自留法即風險發(fā)生之前便已預(yù)測預(yù)知，但因風險程度較低可忽略，而緩解法則是針對或許會發(fā)生的風險，利用提前采取預(yù)防性措施與對策防控風險的發(fā)生，減少風險發(fā)生率，主要方法是經(jīng)過改良、優(yōu)化和升級施工方案、技術(shù)、工藝等。風險規(guī)避法主要針對大型風險，即可能對于項目施工造成重大損害與經(jīng)濟損失的風險，針對此要基于根本上實施規(guī)避與控制，譬如施工者所佩戴的安全防護裝備，要嚴格進行安全檢查，合格后方可上崗，并且?guī)щ娫O(shè)備要嚴格進行質(zhì)量查驗、運行狀態(tài)檢查，合格后才可根據(jù)規(guī)范操作進行施工。

（二）提升施工技術(shù)及管理水平

一般而言，施工技術(shù)和工藝的滯后均會對配網(wǎng)工程的施工風險管理造成影響，進而發(fā)生更嚴重的風險，加之不完善與不科學的管理體系亦會加重風險問題?；诖?，相關(guān)管理人員要全方位提升施工管理水平以及施工技術(shù)，加強施工者的工藝和技術(shù)培訓、考核力度，持續(xù)提升其施工工藝積極技術(shù)水準。同時，還應(yīng)強化配網(wǎng)工程項目施工管理，創(chuàng)建并完善風險防控機制，構(gòu)建統(tǒng)一化的防控規(guī)范，針對部分特殊情況與問題應(yīng)專門擬定規(guī)范和制度，從而使配網(wǎng)工程風險管理有制度規(guī)范可依，切實提升配網(wǎng)工程施工技術(shù)及管理水平。

（三）積極識別風險，提高安全意識

有效管理配網(wǎng)工程施工風險的前提在于科學鑒別風險，可基于風險來源和類型劃分為實體危險源、虛擬危險源。具體來說，虛擬危險源主要是由于人為因素和客觀環(huán)境等產(chǎn)生的危險元素，人為因素應(yīng)進行重點防控，著重識別與排查施工者是否正確運用有關(guān)設(shè)備材料、是否規(guī)范操作以及是否根據(jù)規(guī)定進行安全防護，著重排查相關(guān)施工者的風險因素，并及時指導與懲處不合理行為，并且還應(yīng)排查環(huán)境條件，預(yù)測并及時發(fā)現(xiàn)所有可能會影響項目安全施工的因素，將風險真正控制在其萌芽期。

綜上所述，配網(wǎng)工程施工屬于風險性較強的工程，具體施工當中會面臨諸多風險，為保障配網(wǎng)工程的施工有序開展，應(yīng)做好項目風險預(yù)測及評估，了解配網(wǎng)工程施工的主要風險來源，采用針對性管理舉措防控風險，強化施工人員安全意識以及風險意識，培育并加強施工人員業(yè)務(wù)能力與技術(shù)水準，進而切實規(guī)避施工風險，保障配網(wǎng)工程施工質(zhì)量。