淺談加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)措施的方法

（浙江 寧波 315000）

引言：

如今大量環(huán)境污染已嚴(yán)重?fù)p害自然生態(tài)的平衡，使人類社會(huì)的生產(chǎn)生活不可避免地遭受影響，不利于人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一宏偉目標(biāo)。為了改變此種局面，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)與環(huán)境工程設(shè)計(jì)的研究，明確當(dāng)前環(huán)境質(zhì)量，合理建設(shè)環(huán)境工程，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染問題的治理與預(yù)防，積極改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，使人與自然環(huán)境與諧相處。

一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)與環(huán)境工程設(shè)計(jì)

（一）環(huán)境影響評(píng)價(jià)

環(huán)境影響評(píng)價(jià)涉及內(nèi)容較多，包括工程分析、建設(shè)項(xiàng)目概況、環(huán)境影響預(yù)測(cè)、清潔生產(chǎn)分析、環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析、環(huán)境投資評(píng)估、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證、污染防治措施、環(huán)境管理等。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是從維護(hù)生態(tài)環(huán)境平衡為出發(fā)點(diǎn)，意在探索切實(shí)有效的環(huán)境預(yù)防與治理的對(duì)策，改善與維護(hù)生態(tài)環(huán)境。

目前，負(fù)責(zé)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的持有甲級(jí)評(píng)價(jià)證書的研究院、設(shè)計(jì)院及高等院校等，組織或機(jī)構(gòu)，其符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)要求，即具備試驗(yàn)或測(cè)試的實(shí)驗(yàn)室，在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)的前沿項(xiàng)目的研究，使以上組織或機(jī)構(gòu)掌握少污染技、環(huán)境污染的防治措施等。也有部分設(shè)計(jì)研究院并沒有對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)予以高度重視，按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)計(jì)規(guī)定》的相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)展開環(huán)境影響評(píng)價(jià)，更沒有征求廣大群眾的建議，致使《環(huán)境影響報(bào)告書》準(zhǔn)確性、有效性不高，不能作為環(huán)保工程建設(shè)的參考資料。要想進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，良好的維護(hù)生態(tài)環(huán)境，需要在環(huán)境影響評(píng)價(jià)方面付出更多精力，不斷提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)水平。

（二）環(huán)境工程設(shè)計(jì)

（1）將環(huán)境科研成果予以合理規(guī)劃與表現(xiàn)，最終轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。（2）無論是新工程建設(shè)還是改舊拓建工程，在環(huán)境工程方面所投入的資金都較多，并且環(huán)境工程的設(shè)計(jì)復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)高。（3）作為環(huán)境工程設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容，“環(huán)境”的良好體現(xiàn)與呈現(xiàn)尤為重要，需要設(shè)計(jì)者予以高度重視，并在具體設(shè)計(jì)中運(yùn)用切實(shí)有效的技術(shù)手段，如節(jié)能技術(shù)、少污染技術(shù)等，使環(huán)境工程所創(chuàng)造的社會(huì)效益更高。（4）因環(huán)境工程的特殊性所致，使環(huán)境工程建設(shè)中可能存在較多的不利因素，容易造成環(huán)境工程質(zhì)量不佳。為了避免此種情況的發(fā)生，在具體進(jìn)行環(huán)境工程設(shè)計(jì)的過程中，需要周密考量可能存在的不利因素，合理規(guī)劃環(huán)境工程各方面，提高環(huán)境工程的安全系數(shù)。（5）環(huán)境工程設(shè)計(jì)中，還要根據(jù)設(shè)計(jì)需求來配備專業(yè)人員與設(shè)計(jì)人員，保證專業(yè)人員能給予設(shè)計(jì)人員技術(shù)上的支持，努力提高環(huán)境工程設(shè)計(jì)方案的有效性。

（三）環(huán)境影響評(píng)價(jià)與環(huán)境工程設(shè)計(jì)的關(guān)系

基于對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)與環(huán)境工程設(shè)計(jì)的了解，確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)與環(huán)境工程設(shè)計(jì)息息相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)是環(huán)境工程設(shè)計(jì)的參考依據(jù)，而環(huán)境工程設(shè)計(jì)則是能為環(huán)境影響評(píng)價(jià)展開提供對(duì)象，確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)的意義。要想使環(huán)境影響評(píng)價(jià)能充分發(fā)揮作用，需要對(duì)環(huán)境工程設(shè)計(jì)所在地區(qū)的環(huán)境予以調(diào)查與估價(jià)，分析環(huán)境工程對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響情況，以便提出切實(shí)有效的環(huán)境預(yù)防與治理措施。而要想使環(huán)境工程設(shè)計(jì)能充分發(fā)揮作用，需要制定合理、科學(xué)、有效的污染防治流程，尤其是環(huán)境工程建設(shè)的過程中所產(chǎn)生的廢棄物要符合國家及地方相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)；注意完善與補(bǔ)充環(huán)境工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，使之所消耗的成本較低、改善環(huán)境的效果佳。

二、如何做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作

（一）嚴(yán)肅查處違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理法律法規(guī)的違法行為

環(huán)保部門要切實(shí)履行環(huán)境監(jiān)督管理職能，加大違法查處力度，對(duì)未批先建或擅自投產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，要責(zé)令其立即停止建設(shè)或生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)；而對(duì)拒不停建或停產(chǎn)的，要依法予以行政處罰，并追究企業(yè)與相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)，防止產(chǎn)生新的污染與生態(tài)破壞

環(huán)保部門要嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)，加強(qiáng)綜合服務(wù)、協(xié)調(diào)，建立相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行聯(lián)合把關(guān)，對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法律法規(guī)、選址布局不合理、不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放及嚴(yán)重破壞生態(tài)的項(xiàng)目，一律不得批準(zhǔn)建設(shè)，還要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目分類管理名錄、分級(jí)審批的規(guī)定，嚴(yán)禁越權(quán)審批、降低建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)等級(jí)審批，從源頭上強(qiáng)化環(huán)保審批管理。

（三）要廣泛開展環(huán)境法制宣傳教育

提高全體公民，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境意識(shí)，法制觀念，提高其執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的自覺性。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在我國實(shí)行已有近二十年的歷史，但公眾與部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)制度還缺乏了解，與宣傳工作做得不夠有很大關(guān)系，因此要利用各種新聞媒介的廣泛持久宣傳，把平時(shí)利用新聞媒介的廣泛持久宣傳與抓住典型違法事例進(jìn)行新聞曝光的重點(diǎn)突出宣傳結(jié)合起來。

運(yùn)用功能區(qū)劃的成果，抓住環(huán)境容量這個(gè)核心。通過分析項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能產(chǎn)生的污染量與保持項(xiàng)目所在區(qū)域功能不變，目標(biāo)不減的條件下項(xiàng)目的最大允許排污量，提出相應(yīng)的污染物消減量，并以此為依據(jù)來確定污染治理措施，分析其經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性，這不僅克服環(huán)繞影響評(píng)價(jià)與區(qū)域環(huán)保目標(biāo)相脫節(jié)的狀況，增強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的實(shí)用性與可操作性，也有利于提高環(huán)境影響報(bào)告書的編寫質(zhì)量，有利于優(yōu)化項(xiàng)目選址。

對(duì)于沒有嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行環(huán)評(píng)制度的建設(shè)項(xiàng)目敢于頂住壓力，頂住人情面子，真抓實(shí)管，樹立環(huán)評(píng)制度的法律權(quán)威。

結(jié)束語

環(huán)境污染已不可避免影響到人們生產(chǎn)生活的情況下，越來越多國民意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。環(huán)境影響評(píng)價(jià)與環(huán)境工程建設(shè)在改善環(huán)境中扮演十分重要的角色，良好的展開環(huán)境影響評(píng)價(jià)可以為環(huán)境工程設(shè)計(jì)提供重要參考依據(jù)，優(yōu)化設(shè)計(jì)環(huán)境工程，使之能創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，為更好改善與維護(hù)環(huán)境而努力。