淺議電力企業(yè)如何開(kāi)展政治生態(tài)評(píng)價(jià)

宋亞楠 曲歌

（1 國(guó)網(wǎng)許昌供電公司，河南 許昌 461000；2 國(guó)網(wǎng)河南管培中心，河南 鄭州 450000）

一、背景

電力企業(yè)踐行人民電業(yè)為人民的企業(yè)宗旨，開(kāi)展政治生態(tài)評(píng)價(jià)，能更好地促進(jìn)“從嚴(yán)治黨、依法治企、嚴(yán)抓嚴(yán)管”等要求的全面深化落實(shí)，以黨風(fēng)帶作風(fēng)，為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、可靠、穩(wěn)定的電力供應(yīng)。

二、評(píng)價(jià)原則

政治生態(tài)評(píng)價(jià)應(yīng)遵循“五個(gè)堅(jiān)持”原則，即堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持注重日常，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持以評(píng)促建。

三、評(píng)價(jià)內(nèi)容

（一）政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

1.樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”情況。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記重要講話指示精神并采取有力措施落實(shí)到位。重視黨的政治建設(shè)，把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，采取有力措施解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，遵規(guī)守紀(jì)做表率。

2.堅(jiān)定政治信仰情況。堅(jiān)持理論武裝頭腦，把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為第一議題，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。經(jīng)常性開(kāi)展檢視檢驗(yàn)，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，建立保障制度機(jī)制。

3.落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告情況。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，不得出現(xiàn)該請(qǐng)示不請(qǐng)示、該報(bào)告不報(bào)告問(wèn)題，報(bào)告不及時(shí)、內(nèi)容不實(shí)不準(zhǔn)問(wèn)題，不嚴(yán)格按照程序進(jìn)行請(qǐng)示、報(bào)告問(wèn)題。

（二）選人用人

1.選人用人風(fēng)氣。選拔人員要有群眾基礎(chǔ)，不得“帶病提拔”、任人唯親，不得有說(shuō)情打招呼、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選等問(wèn)題。

2.制度規(guī)定執(zhí)行情況。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)政治不合格的實(shí)行“一票否決”，堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用紀(jì)實(shí)制度，規(guī)范征求廉潔意見(jiàn)。

（三）政治生活

1.民主集中制執(zhí)行情況。嚴(yán)格落實(shí)議事規(guī)則和決策程序，“三重一大”事項(xiàng)須經(jīng)集體討論做出決定，充分發(fā)揚(yáng)民主，不搞“一言堂”“家長(zhǎng)制”。

2.政治生活質(zhì)量情況。黨內(nèi)政治生活要形成有集中又有民主、有紀(jì)律又有自由、有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的局面，規(guī)范化、制度化開(kāi)展雙重組織生活，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利。

3.組織生活制度執(zhí)行情況。嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，落實(shí)“三會(huì)一課”和談心談話制度，落實(shí)民主評(píng)議黨員、主題黨日、按時(shí)繳納黨費(fèi)制度。

4.密切聯(lián)系群眾情況。領(lǐng)導(dǎo)干部要注重調(diào)查研究，積極解決分管領(lǐng)域內(nèi)存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)、歷史遺留問(wèn)題。黨員干部應(yīng)牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，積極為群眾辦實(shí)事、解難事。

（四）政治文化

1.弘揚(yáng)優(yōu)秀先進(jìn)政治文化情況。經(jīng)常性開(kāi)展黨性教育，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，營(yíng)造良好政治文化氛圍。形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系。

2.抵制和反對(duì)庸俗腐朽政治文化情況。抵制關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)等封建糟粕，反對(duì)本位主義、自由主義、宗派主義、圈子文化、碼頭文化，杜絕拜金主義、權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢(qián)交易等不正之風(fēng)，積極采取措施進(jìn)行防治。

（五）政治清明

1.落實(shí)主體責(zé)任情況。黨委主要負(fù)責(zé)同志大力支持紀(jì)檢工作，班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，特別是發(fā)揮第一種形態(tài)作用，抓早抓小、嚴(yán)在日常。

2.制度建設(shè)情況。全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，健全完善權(quán)力制約相關(guān)制度，建立對(duì)黨員干部日常監(jiān)督管理、巡察反饋問(wèn)題整改等制度，推進(jìn)以案促改制度化、常態(tài)化。

四、信息采集

（一）政治生態(tài)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)突出日常監(jiān)督，要定期、全方位、多領(lǐng)域采集被評(píng)單位相關(guān)信息，確保問(wèn)題找準(zhǔn)、情況摸透、評(píng)價(jià)客觀。

（二）日常信息采集。公司紀(jì)委參照政治生態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)，采取理論測(cè)試、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別座談、查閱資料等方式，每季度采集一次被評(píng)單位相關(guān)信息。

（三）專(zhuān)項(xiàng)信息采集。每季度公司紀(jì)委向黨委組織部、黨委黨建部、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部等部門(mén)采集以下信息：被評(píng)單位黨建工作情況、選人用人情況及選人用人方面存在的問(wèn)題；意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況、應(yīng)對(duì)及處置重大輿情情況、樹(shù)立正確輿論導(dǎo)向情況；黨員干部參與封建迷信情況、宗教信仰情況；審計(jì)情況；財(cái)務(wù)檢查情況；營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境情況。

（四）業(yè)務(wù)信息采集。每季度向公司巡察辦、公司系統(tǒng)紀(jì)委辦采集以下信息：“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”情況、黨員干部問(wèn)責(zé)情況等；被評(píng)單位問(wèn)題線索數(shù)，問(wèn)題線索性質(zhì)分類(lèi)，分職級(jí)問(wèn)題線索數(shù)；問(wèn)題線索處置情況、立案人員數(shù)、立案涉及職級(jí)及人數(shù)；人員受處分情況；巡察反饋報(bào)告及問(wèn)題整改情況。

（五）積極探索有效路徑，多方收集基層群眾、服務(wù)對(duì)象等社會(huì)各界對(duì)被評(píng)單位的評(píng)價(jià)信息。

五、組織實(shí)施

（一）政治生態(tài)評(píng)價(jià)工作由公司紀(jì)委負(fù)責(zé)，每年年底集中組織一次，系統(tǒng)各單位紀(jì)委配合。

（二）根據(jù)收集的相關(guān)信息，依據(jù)公司政治生態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)各單位政治生態(tài)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，精準(zhǔn)畫(huà)像，形成政治生態(tài)評(píng)價(jià)報(bào)告，包含總體評(píng)價(jià)、主要特點(diǎn)、存在問(wèn)題、意見(jiàn)建議等。

（三）政治生態(tài)評(píng)價(jià)采取百分制，指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果占90%，其他綜合信息占10%，分好、良好、一般、差四個(gè)等次確定評(píng)價(jià)結(jié)果。

（四）評(píng)價(jià)結(jié)束后，經(jīng)紀(jì)委書(shū)記審定后，報(bào)公司黨委會(huì)研究同意，向被評(píng)單位反饋評(píng)價(jià)情況，指出存在問(wèn)題、提出意見(jiàn)建議。

六、結(jié)果運(yùn)用

（一）政治生態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果以適當(dāng)?shù)男问接枰酝▓?bào)。

（二）對(duì)評(píng)價(jià)差的單位，由公司紀(jì)委依照有關(guān)規(guī)定對(duì)黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話，必要時(shí)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。