從甲方角度談土建工程造價(jià)結(jié)算審核

金海珊

（華新（南京）置業(yè)開發(fā)有限公司，江蘇 南京 210000）

當(dāng)前，就甲方的態(tài)度來看，我國土建工程造價(jià)結(jié)算審核還是存在一些問題，比如：建設(shè)單位以及施工單位結(jié)算文件編制等等方面，都有不少問題。因此，在這種情況下，建設(shè)方需要結(jié)合工程的實(shí)際情況，合理制定有效的措施，解決這些問題，做好造價(jià)結(jié)算審核工作，以提高工作效率，將土建工程施工成本控制在最小化，為建設(shè)方創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利益。

一、從甲方角度談土建工程造價(jià)結(jié)算審核存在的主要問題

（一）建設(shè)單位存在的問題

第一，作為建設(shè)單位成本管理者，沒有全面掌握現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，結(jié)算審核施工圖紙內(nèi)容通常都是結(jié)合對(duì)圖紙的認(rèn)識(shí)開展，結(jié)算審核簽證內(nèi)容主要是結(jié)合建設(shè)單位工程管理部門現(xiàn)場(chǎng)所簽訂的協(xié)議內(nèi)容開展。因此，不能充分考慮到影響現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)因素，以不能正確將結(jié)算文件及時(shí)上報(bào)給審核施工單位。第二，建筑單位成本管理者沒有充分了解市場(chǎng)造價(jià)信息，重點(diǎn)體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是材料價(jià)格，二是機(jī)械設(shè)備價(jià)格。通常使用的價(jià)格是造價(jià)部門公布的造價(jià)信息，或者某些詢價(jià)平臺(tái)的價(jià)格，這些價(jià)格和施工單位采購價(jià)格有一定的差異。第三，建設(shè)單位往往都重視結(jié)果而忽視過程。一般來說，建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)工程管理者和成本管理者對(duì)過程簽證以及變更工作沒有足夠的重視，也沒有科學(xué)把握準(zhǔn)簽要素和簽證范圍，簽證內(nèi)容不全面，而且資料管理缺乏科學(xué)性和綜合性，在工程結(jié)算過程中造成有關(guān)成本管理者不能正確結(jié)合簽證信息進(jìn)行科學(xué)的判斷。因?yàn)橐陨先齻€(gè)原因造成工程造價(jià)結(jié)算審核缺乏精準(zhǔn)性，以導(dǎo)致成本控制不科學(xué)。

（二）施工單位結(jié)算文件編制存在的問題

1.為了可以增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤，當(dāng)前我國很多土建工程施工單位在編制結(jié)算文件過程中出現(xiàn)虛報(bào)工程量的情況，所以在實(shí)際結(jié)算審核中需要對(duì)施工單位的虛報(bào)工程量進(jìn)行嚴(yán)格審核。通常，必須要注意以下幾點(diǎn)：首先，專業(yè)交叉。施工單位往往借助施工專業(yè)交叉界限對(duì)工程量進(jìn)行重復(fù)計(jì)量。然后，由于建設(shè)單位成本管理者沒有充分掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，在標(biāo)段交叉位置需要重復(fù)計(jì)算工程量。最后，結(jié)合以往的施工經(jīng)驗(yàn)加大工程量，比如：在土方測(cè)量過程中應(yīng)該在高點(diǎn)立住標(biāo)尺。

2.變更反復(fù)計(jì)算。部分重計(jì)量項(xiàng)目已經(jīng)納入到施工圖紙中，在結(jié)算過程中，施工單位還是將此變更計(jì)價(jià)上報(bào)。這就需要成本管理者認(rèn)真把關(guān)結(jié)算審核內(nèi)容。

3.施工單位通常優(yōu)先選擇定額很高的結(jié)算。在部分變更中，如果合同中沒有相似的清單，施工單位容易出現(xiàn)定額子目套錯(cuò)的情況。比如：現(xiàn)場(chǎng)是機(jī)械挖土，在套用定額子目過程中采用人工挖土的方法。

4.取費(fèi)問題。比如：很多施工單位有意在計(jì)價(jià)軟件改變材料類型，加大取費(fèi)基數(shù)。又比如：很多建筑工程施工合同策略費(fèi)用是由建筑面積平米進(jìn)行包干，在結(jié)算過程中變更文件計(jì)價(jià)還是計(jì)算對(duì)應(yīng)的策略費(fèi)用。以上這些原因都很有可能造成工程造價(jià)的提高。

二、從甲方角度談土建工程造價(jià)結(jié)算審核的主要方法

（一）全面審核法

就全面審核法來講，主要是指根據(jù)施工圖紙以及施工組織設(shè)計(jì)等等來全面審核價(jià)格和工程量。目前，市場(chǎng)廣泛應(yīng)用的方法是全面審核法，其具有顯著的優(yōu)勢(shì)，比如：準(zhǔn)確率相當(dāng)高以及審核內(nèi)容全方位等等。但是也存在不足之處，比如：工作量相當(dāng)大，而且需要花費(fèi)大量的時(shí)間。

（二）重點(diǎn)審核法

就重點(diǎn)審核法來講，主要是指審核土建工程造價(jià)結(jié)算的一些重要內(nèi)容，相對(duì)于全面審核法而言，這種方法通常不能在通常的統(tǒng)一審核中應(yīng)用。僅僅是在很多項(xiàng)目中抽取一個(gè)最為核心的、高費(fèi)用的項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)算，比如：高層結(jié)構(gòu)內(nèi)部和外部裝飾以及磚石等等多個(gè)環(huán)節(jié)，而沒有全方位計(jì)算其他的工程量。其主要是利用最短的時(shí)間來確保甲方獲得更多的利益，這種方法廣泛應(yīng)用在土建工程造價(jià)管理中。比如：在房地產(chǎn)項(xiàng)目造價(jià)結(jié)算審核過程中，采用這種方式重點(diǎn)審核價(jià)格以及工程量，不計(jì)算影響很小的環(huán)節(jié)，以獲得良好的審核效果。

（三）分析對(duì)比審核法

在分析對(duì)比審核法應(yīng)用中，必須要根據(jù)有關(guān)的數(shù)據(jù)資料信息來分析，而且對(duì)相似工程消耗量以及相似造價(jià)的工程作出對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)其中存在的一般規(guī)律，再對(duì)各種功效和各個(gè)結(jié)構(gòu)的工程消耗參數(shù)進(jìn)行總結(jié)分析。然后，結(jié)合早期分析結(jié)果，對(duì)比審核對(duì)象，發(fā)現(xiàn)其中與投資規(guī)律不相符的分項(xiàng)工程，著重審核管理該分項(xiàng)工程，確?？梢匝杆俚贸銎渲械母鞣N差異問題。目前，在工程中普遍應(yīng)用的指標(biāo)有很多，主要包括分項(xiàng)工程比例以及單方造價(jià)參數(shù)等等。

（四）篩選審核法

要想可以迅速找到問題，必須要采用篩選的方法。盡管建筑工程的業(yè)態(tài)都是不一樣的，然而其每個(gè)分項(xiàng)工程的單位里建筑面積指標(biāo)很少發(fā)生巨大的改變。優(yōu)選和匯集此分部分項(xiàng)工程，發(fā)現(xiàn)其單位建筑面積單價(jià)以及工程量，歸納成多個(gè)單方基本指標(biāo)，主要包括工程量以及價(jià)格等等，而且將基本指標(biāo)的適合應(yīng)用范圍清楚標(biāo)明。利用基本指標(biāo)對(duì)每個(gè)分部分項(xiàng)工程進(jìn)行嚴(yán)格篩選，如果條件不相符，需要全面審查，如果生產(chǎn)對(duì)象的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和基本指標(biāo)的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)存在差異，就需要對(duì)其作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。此審核方法具有很多優(yōu)勢(shì)，比如：檢查迅速以及便于理解等等，然而在解決過失中必須要不斷審閱，這種方法通常普遍應(yīng)用在房屋建筑工程中。

三、從甲方的角度談土建工程造價(jià)結(jié)算審核的措施

（一）重視資料審核，加大現(xiàn)場(chǎng)審核力度

在工程造價(jià)結(jié)算審核過程中最為重要的依據(jù)是治療，過程中的會(huì)議紀(jì)要文件以及變更等等，全部是結(jié)算過程中重要的部分，而且直接影響工程造價(jià)。在項(xiàng)目建設(shè)中建設(shè)單位需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，科學(xué)制定流程，而且確保簽證審批表單符合規(guī)范要求，在出現(xiàn)簽證時(shí)需要迅速結(jié)合表單要求來認(rèn)真描述事項(xiàng)，而且由現(xiàn)場(chǎng)管理者簽字審批工作內(nèi)容，再交給成本管理者完成計(jì)價(jià)歸檔。在結(jié)算審核中需要認(rèn)真審核簽字變更資料信息，如果資料簽字審批不齊全，就絕對(duì)不可以認(rèn)可。

（二）注重工程量與綜合單價(jià)審核

對(duì)工程結(jié)算而言，不管是工程量還是綜合單價(jià)，都是至關(guān)重要的，必須要從以下幾點(diǎn)對(duì)工程量以及綜合單價(jià)的審核進(jìn)行科學(xué)把控。

1.在結(jié)算文件中保證套用定額子目和具體施工工序是相一致的。

2.清楚理順?biāo)悸?，結(jié)合結(jié)算文化是根據(jù)施工圖紙、變更和簽證編制，或者根據(jù)竣工圖紙和簽證編制，科學(xué)審核，確保結(jié)算編制不會(huì)出現(xiàn)重復(fù)或者漏算的情況。

3.結(jié)合定額工程量計(jì)算規(guī)則和清單，認(rèn)真計(jì)算有關(guān)工程量，嚴(yán)格審核結(jié)算文件是否根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定來嚴(yán)格執(zhí)行。第四，充分掌握專業(yè)交叉界面工作劃分，還有施工標(biāo)段交叉等多個(gè)問題，對(duì)關(guān)于劃分界限的工程量計(jì)算問題進(jìn)行有效解決。

（三）將相同類項(xiàng)清單工程量合并

一般來說，工程的所有分項(xiàng)工程量都相當(dāng)大，比如：防水工程以及鋼筋工程等等，在編制清單過程中可以整理合并同樣的工序，避免后期結(jié)算過程中出現(xiàn)工程量多次計(jì)算的問題，定額反復(fù)套用。在合并工程量后，總量中涉及到哪些內(nèi)容必須要在計(jì)算式中清楚表明，進(jìn)而為后期核對(duì)提供便利。這種方式有著明顯的優(yōu)勢(shì)，在核對(duì)后在任何時(shí)候都可以查閱，防止又一次出現(xiàn)扯皮的情況，如果有些地方必須要調(diào)整，應(yīng)該根據(jù)標(biāo)注內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，這樣一來，必定可以大大的提升工作效率。

（四）加強(qiáng)取費(fèi)審查

在土建工程造價(jià)結(jié)算審核中，費(fèi)用審核是最終的目標(biāo)。必須要根據(jù)工程造價(jià)有關(guān)部門的規(guī)定參考有關(guān)文件合同來確定費(fèi)率，每個(gè)地區(qū)、每個(gè)專業(yè)的取費(fèi)基數(shù)都是有差異的，在實(shí)際審核過程中必須要重點(diǎn)審核該費(fèi)用，比如：我國有些省份劃分成人工土石方以及土建工程等等，其中，就土建工程來講，其裝飾工程利潤的計(jì)算基數(shù)主要是分項(xiàng)直接工程費(fèi)。

（五）科學(xué)防控風(fēng)險(xiǎn)

在建設(shè)單位成本控制中工程造價(jià)結(jié)算審核質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。因此，必須要合理制定有效的策略，避免出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。并且要重視內(nèi)部控制的標(biāo)準(zhǔn)化，突出結(jié)算審核的規(guī)范化和時(shí)效性。一般來說，涉及到多個(gè)方面的內(nèi)容：首先，強(qiáng)化審核尺度標(biāo)準(zhǔn)化和審核文本規(guī)范化，對(duì)于各項(xiàng)工作程序和流程，必須要認(rèn)真執(zhí)行。其次，在審核過程中應(yīng)該結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度和周期，定期或者不定期開展結(jié)算審核會(huì)議，促進(jìn)溝通，迅速了解項(xiàng)目的實(shí)際情況，而且針對(duì)存在的問題合理制定相應(yīng)的解決措施，及時(shí)歸納總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步鞏固基礎(chǔ)工作，提高審核工作效率。

（六）深入調(diào)查材料和機(jī)械設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格

在工程造價(jià)中材料和機(jī)械價(jià)格具有很大的比例，所以必須要深入調(diào)查市場(chǎng)上材料價(jià)格和機(jī)械價(jià)格，不可以只是利用造價(jià)部門出臺(tái)的造價(jià)信息和一些詢價(jià)平臺(tái)查詢的價(jià)格7]。作為建設(shè)單位，需要組建一支高素質(zhì)的市場(chǎng)調(diào)查隊(duì)伍，親自到地方市場(chǎng)對(duì)材料以及機(jī)械價(jià)格進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，建立完善的大數(shù)據(jù)庫，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本控制的科學(xué)性和合理性打下良好的基礎(chǔ)。

（七）提升造價(jià)結(jié)算審核人員的專業(yè)素質(zhì)

土建工程造價(jià)結(jié)算審核工作具有較強(qiáng)的復(fù)雜性、專業(yè)性以及綜合性，所以為了可以保證其結(jié)算審核工作正常進(jìn)行，對(duì)造價(jià)預(yù)算審核人員有很高的要求，需要做到以下幾點(diǎn)，以提高自身的專業(yè)素質(zhì)。第一，落實(shí)結(jié)算審核工作。審核工作人員應(yīng)該具有一定的專業(yè)素質(zhì)，而且具有很強(qiáng)的責(zé)任感，不僅要站在建設(shè)單位的角度精打細(xì)算，減少基建經(jīng)費(fèi)，而且堅(jiān)持實(shí)事求是的基本原則。第二，需要了解工程設(shè)計(jì)以及施工等等基本知識(shí)。在科技日益發(fā)展的背景下，出現(xiàn)越來越多新的施工工藝，要求工程造價(jià)結(jié)算審核工作人員需要積極學(xué)習(xí)新的技術(shù)。如果審核工作人員不了解工程技術(shù)，就容易出現(xiàn)手忙腳亂的情況。因此，作為審核工作人員，除了要掌握設(shè)計(jì)意圖，也要了解施工方式以及施工技術(shù)措施，確定適應(yīng)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，靈活運(yùn)用與造價(jià)管理有關(guān)的知識(shí)，只有這樣才可以將工程造價(jià)充分反映出來。

四、結(jié)語

總而言之，就土建工程造價(jià)結(jié)算審核來講，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性以及復(fù)雜性。在工程中應(yīng)該保持嚴(yán)謹(jǐn)，注重所有的細(xì)節(jié)，任何資料都不能忽視，為保證土建工程造價(jià)預(yù)算審核的精準(zhǔn)性和科學(xué)性打下良好的基礎(chǔ)，在建設(shè)單位成本控制中起著關(guān)鍵的作用，可以使工程造價(jià)結(jié)算審核水平得到明顯的提升。