皖南事變后新四軍的正規(guī)化建設
——以五師為例

(上海師范大學 人文學院，上海 200234)

新四軍第五師(以下簡稱“五師”)是新四軍七大主力師之一，1941年2月正式建軍。此前，五師經(jīng)歷了信陽挺進隊、新四軍豫鄂獨立游擊支隊、新四軍豫鄂挺進縱隊等多個階段(為避免稱謂混亂，本文將五師正式建軍前，鄂豫邊區(qū)新四軍各部統(tǒng)稱為“邊區(qū)新四軍”)，是中國共產(chǎn)黨開創(chuàng)鄂豫邊區(qū)(以下簡稱“邊區(qū)”)的基本部隊。與新四軍其他師相比，五師處境更兇險，邊區(qū)長期不與中共其它抗日根據(jù)地直接相連，還被日偽軍、國民黨的中央軍、桂軍、川軍、東北軍、西北軍及鄂東地方軍等各軍防區(qū)分割為若干小塊，儼然是一塊“飛地”。況且，五師底子薄，基本上是靠吸收反正偽軍、國民黨散兵、地方游擊隊員和新兵組建的部隊，其正規(guī)化建設相當艱難。

目前，學術(shù)界有關(guān)新四軍正規(guī)化建設的研究取得了一些成果，主要是陳毅與新四軍全軍正規(guī)化建設的關(guān)系。(1)張艷華：《論陳毅對新四軍正規(guī)化建設的貢獻》，《抗日戰(zhàn)爭研究》1998年第3期。盡管五師為抗戰(zhàn)勝利作出了卓越貢獻，卻鮮被學者關(guān)注。本文擬以相關(guān)文件、檔案、著作為基礎，考察五師在皖南事變后的正規(guī)化建設，希望對抗日戰(zhàn)爭研究有所裨益。

一、皖南事變前邊區(qū)新四軍的狀況

1937年10月，經(jīng)國民政府同意，依據(jù)“取消紅軍名義及番號，改編為國民革命軍，受國民政府軍事委員會之統(tǒng)轄”的承諾(2)《中共中央為公布國共合作宣言》(1937年7月15日)，中共中央文獻研究室、中央檔案館編：《建黨以來重要文獻選編(一九二一——一九四九)》第14冊，中央文獻出版社2011年版，第370頁。，中共中央將原留守于南方八省的紅軍、游擊隊改編為新四軍。1938年1月，新四軍共轄四個支隊，約10300人；1939年，增編第五、第六支隊和新四軍豫鄂獨立游擊支隊，年底部隊達5萬人；1940年底，新四軍全軍有9萬余人。(3)章紹嗣、田子渝、陳金安：《中國抗日戰(zhàn)爭大辭典》，武漢出版社1995年版，第244—245頁。皖南事變前，新四軍開辟了豫皖蘇、皖東、皖東北與鄂豫邊等多塊抗日根據(jù)地，成了華東、華中地區(qū)由中共領(lǐng)導下的抗日勁旅，成績斐然。然而，由于部隊發(fā)展較快,有些高級指揮員的建軍方略偏離了中共中央的建軍精神，導致新四軍在發(fā)展過程中出現(xiàn)一些問題。軍事上主要是部隊指揮不統(tǒng)一，一方面是軍長難以完全統(tǒng)一調(diào)度各支隊、挺進隊，另一方面是各地區(qū)新四軍的指揮也有問題，如蘇北新四軍各部指揮不統(tǒng)一(4)劉少奇：《堅決粉碎頑固派的進攻》(1940年5月5日)，中國人民解放軍歷史資料叢書編審委員會編：《新四軍·文獻》(1)，解放軍出版社1988年版，第166頁。，皖東新四軍“指揮不統(tǒng)一，內(nèi)部外部情況均復雜”(5)《劉少奇關(guān)于江北部隊應向東發(fā)展向西防御致毛澤東等電》(1940年6月6日)，《新四軍·文獻》(1)，第169頁。，華中新四軍“在建制上、指揮上亦完全不一致，問題亦多，在目前迫切需要建立有威信、有工作能力的華中總指揮部，在指揮上以至建制上統(tǒng)一我華中各部隊”。(6)《劉少奇關(guān)于華中部隊亟需解決統(tǒng)一指揮問題致毛澤東等電》(1940年6月22日)，《新四軍·文獻》(1)，第706頁。皖南事變前，新四軍的政治思想建設取得了一定成果。然而，迫于國民黨軍長期圍困的壓力，新四軍的政治工作有時與中共中央的政治原則不一致，過于遷就國民黨，雖然在陳毅、劉少奇的抵制下，情況有所好轉(zhuǎn)，但未徹底扭轉(zhuǎn)局面。(7)《中共中央關(guān)于項英、袁國平錯誤的決定》(1941年1月)，《新四軍·文獻》(2)，第181頁。各支隊的政治工作也有偏差，如第三支隊“政治工作容易中斷”(8)《第四次繁昌戰(zhàn)斗中的政治工作》(1939年)，《新四軍·文獻》(1)，第349頁。，第六支隊多“皮鞭動員”，少政治動員。(9)彭雪楓：《亟待解決的大問題》(1940年5月15日)，該書編寫組編：《彭雪楓軍事文選》，解放軍出版社1997年版，第244—245頁。事實上，除了國共力量懸殊過大外，新四軍自身的軍事、政治問題，也是導致新四軍主力在皖南事變中遭受重創(chuàng)的重要原因，因此事變后中共中央與新四軍新軍部全力推動新四軍的正規(guī)化建設。皖南事變前，邊區(qū)新四軍在邊區(qū)黨委領(lǐng)導下取得了重要成果，但亦有諸多不足。

1938年10月，中共中央根據(jù)國民黨軍隊被迫從武漢周邊撤退和日偽軍尚未部署完畢的情勢，要求留守當?shù)氐闹泄颤h員組建抗日部隊，建立根據(jù)地，打擊日偽軍，支援正面戰(zhàn)場。10月底，國民黨軍被迫撤離后，武漢外圍抗日力量薄弱。而且國共內(nèi)戰(zhàn)時期，鄂豫皖根據(jù)地的主力紅軍和中共黨員因反“圍剿”失敗而轉(zhuǎn)移，原根據(jù)地未留下成建制的正規(guī)軍。鑒于此，邊區(qū)各地方黨委接收了包含地方游擊隊、國民黨潰散部隊、新兵及反正偽軍等各方人員參加新四軍。11月，通過統(tǒng)戰(zhàn)，中共豫南特委將國民黨信陽縣交通隊、警察、縣常備隊整合為信陽挺進隊。(10)鄂豫邊區(qū)革命史編輯部編：《新四軍第五師抗日戰(zhàn)爭史稿》，湖北人民出版社1989年版，第25—27頁。同時，中共黨員張體學在黃岡創(chuàng)建了鄂東抗日游擊挺進隊。(11)汪杰主編：《張體學在鄂東》，軍事誼文出版社1993年版，第133—136頁。這是中共開創(chuàng)邊區(qū)最早的兩支武裝力量。

1939年4月，中共中央認為，“華中是我黨發(fā)展武裝力量的主要地域，并在戰(zhàn)略上華中亦為聯(lián)系華北、華南之樞紐，關(guān)系到整個抗戰(zhàn)前途甚大”。(12)《中共中央書記處關(guān)于發(fā)展華中武裝力量的重要指示》(1939年4月21日)，《新四軍·文獻》(1)，第126頁。隨后，根據(jù)中共中央要求，邊區(qū)新四軍進行了兩次整編。6月，以豫南、鄂東新四軍為基礎組建了豫鄂獨立游擊支隊，這一定程度上解決了邊區(qū)新四軍指揮不統(tǒng)一問題。(13)鄂豫邊區(qū)革命史編輯部編：《新四軍第五師抗日戰(zhàn)爭史稿》，第56—57頁。11月，邊區(qū)新四軍各部被整編為新四軍豫鄂挺進縱隊，并初步實現(xiàn)了統(tǒng)一指揮。整編后的邊區(qū)新四軍發(fā)展迅速，1940年1月，部隊有9000余人(14)《先念部收復仙桃鎮(zhèn)等地并擴大到九千人》(1940年1月3日)，《鄂豫邊區(qū)抗日根據(jù)地歷史資料》第1輯,鄂豫邊區(qū)革命史編輯部1984年編印，第40頁。，11月更發(fā)展到了1.5萬人。(15)《新四軍豫鄂挺進縱隊人馬彈藥統(tǒng)計》(1940年11月)，《鄂豫邊區(qū)抗日根據(jù)地歷史資料》第1輯，第161—162頁。與此同時，邊區(qū)新四軍先后開辟了鄂中、襄河西等多塊根據(jù)地。然而，反正偽軍、游擊隊等在軍中的人數(shù)遠多于基干部隊，如1939年6月，鄂西偽軍1200余人；1940年6月，鄂南、天漢地區(qū)偽軍900余人；8月，應城、漢川、孝感地區(qū)偽軍1000余人先后向邊區(qū)新四軍反正。(16)《鄂豫邊根據(jù)地概況》(1942年4月8日)，湖北省檔案館藏，革命史檔案，檔號：GM3/1/020/001/0026。(以下省略“革命史檔案”。)而1939年春李先念只帶來了基干部隊160余人。(17)中共河南省委黨史資料征集編纂委員會編：《豫鄂邊抗日根據(jù)地》，河南人民出版社1986年版，第54頁。與士兵來源復雜相類似，邊區(qū)新四軍干部隊伍由延安派來的干部、原紅四方面軍的干部、當?shù)馗刹亢涂勾蠼虇T組成。(18)《戰(zhàn)史資料——五師概況》(1942年)，湖北省檔案館藏，檔號：GM3/1/025/001/0010、0003、0008、0004。問題是，底子薄，人員來源復雜，加上抗戰(zhàn)初期中共在邊區(qū)的主要任務是擴大抗日武裝，因此部隊的政治建設有些滯后。一般情況下，基干部隊比較重視政治工作，可其他武裝人員囿于過往經(jīng)歷，他們在入伍之初對新四軍的政治工作持輕視、敷衍甚至抵觸態(tài)度，對上級政治訓令也是不研究便執(zhí)行或打折扣執(zhí)行，還輕政治干部、政治工作和政治機關(guān)。(19)《鞏固部隊的政治工作——全師政治工作會議上的報告》(1941年6月)，《鄂豫邊區(qū)抗日根據(jù)地歷史資料》第2輯，鄂豫邊區(qū)革命史編輯部1984年編印，第8—10頁。政治不過硬，衍生出了一系列問題。

邊區(qū)新四軍的本位主義，主要表現(xiàn)為不同地區(qū)部隊指揮官之間或不同出身的干部之間在缺乏了解的情況下不能通力合作，一時忽視了部隊全局發(fā)展。1939年6月，邊區(qū)試圖整合邊區(qū)內(nèi)所有新四軍由邊區(qū)黨委統(tǒng)一指揮，但只有豫南二、三、五團交出了指揮權(quán)，獨立游擊第五大隊、新四軍第六游擊隊只交了部分，而鄂中地區(qū)的一、三、四團隊則完全沒交。(20)朱玉主編：《李先念傳(1909—1949)》，中央文獻出版社2009年版，第332頁。部隊內(nèi)部還出現(xiàn)了彼此漠不關(guān)心、鬧矛盾與鬧獨立等狀況。如1939年，由反正偽軍、中共鄂中區(qū)委領(lǐng)導的兩個中隊、陳少敏領(lǐng)導的部隊合編成了挺進團，可這三股力量彼此不互助，還不聽團長許金彪指揮，最后只好分家，各自為戰(zhàn)。(21)《戰(zhàn)史資料——五師概況》(1942年)，湖北省檔案館藏，檔號：GM3/1/025/001/0010、0003、0008、0004?？傮w上，受資歷、文化程度、地緣、原軍隊背景差異等影響，邊區(qū)新四軍的干部相處不夠和睦，“新與老，知識分子與工農(nóng)，本地與外籍，一方面軍與四方面軍互相之間不融洽”。(22)《戰(zhàn)史資料——五師概況》(1942年)，湖北省檔案館藏，檔號：GM3/1/025/001/0010、0003、0008、0004。11月底，各方干部在四望山會議上加強了溝通，本位主義傾向有所克服，但徹底解決因背景不同、人事隔閡產(chǎn)生的本位主義問題，是項長期工作。

同時，一些游擊隊員和新兵參軍后仍保留著軍事上的游擊習氣。游擊戰(zhàn)在中共軍隊中極富戰(zhàn)略地位，尤其是正規(guī)軍不足以與對手進行大規(guī)模正規(guī)戰(zhàn)時，游擊戰(zhàn)是打擊敵人的主要軍事手段。但邊區(qū)新四軍不能完全適應正規(guī)軍生活和不注重調(diào)整作戰(zhàn)策略，軍事上存在一些游擊習氣。1942年3月，五師軍事部在給中共中央的報告中提到：“(1939年12月至1940年8月)部隊來源及成分復雜，游擊習氣太深。”(23)《三年來的整訓工作》(1942年3月)，湖北省檔案館藏，檔號：GM3/1/025/009/0005,0005，0003、0005。具體而言，有人“存在著游擊習氣，隨便脫離部隊，不請假，不消(銷假)”；有人不適應操練制度，“早晨太陽出來了還不起床”；(24)《三年來的整訓工作》(1942年3月)，湖北省檔案館藏，檔號：GM3/1/025/009/0005,0005，0003、0005。有些部隊受挫后不是總結(jié)經(jīng)驗、接受教訓，而是選擇逃跑。如1940年，平漢支隊第二團人員逃跑、叛變達2/3；(25)《戰(zhàn)史資料——五師概況》(1942年)，湖北省檔案館藏，檔號：GM3/1/025/001/0010、0003、0008、0004。有些縣招兵時稱“參軍可以解決生活問題，政治上出頭角”，但有人入伍后只講個人實際獲得，一旦發(fā)現(xiàn)承諾不能兌現(xiàn)即消極怠工，直至逃跑、變節(jié)。軍事上的游擊習氣是邊區(qū)新四軍走向正規(guī)化的一大障礙。

還有，反正偽軍、國民黨潰散部隊會把原部隊的軍閥作風帶入邊區(qū)新四軍。皖南事變前，以新四軍基干部隊為核心組建的部隊一直保持著中共革命軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)，如鄂中獨立游擊支隊及信南三、五團隊；而統(tǒng)戰(zhàn)過來的部隊一直存在打罵現(xiàn)象、自由散漫、家長作風，“懲罰不是帶有教育意義的處理”。(26)《三年來的整訓工作》(1942年3月)，湖北省檔案館藏，檔號：GM3/1/025/009/0005,0005，0003、0005。

1940年11月，鑒于華中敵后戰(zhàn)場的形勢，中共中央和毛澤東指出，“只有廣大發(fā)展革命武裝力量，以與全國力量相配合，才能制止投降，才能鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線，才能爭取時局好轉(zhuǎn)。而現(xiàn)實能夠發(fā)展武裝的地區(qū)，主要的只有山東與華中。”(27)毛澤東：《集中一切力量為發(fā)展武裝建立根據(jù)地而斗爭》(1940年1月28日)，中國人民解放軍軍事科學院編：《毛澤東軍事文選》第1卷，中國人民解放軍戰(zhàn)士出版社1981年版，第225頁。其實，同年2月，中共中央即要求邊區(qū)在一年內(nèi)將新四軍擴大到4萬人。(28)《豫鄂挺進縱隊的工作指示》(1940年2月5日)，《鄂豫邊區(qū)抗日根據(jù)地歷史資料》第1輯，第41頁?？傊?，嚴酷的抗日形勢亟需中共在邊區(qū)擴大抗日武裝力量，加強邊區(qū)新四軍的正規(guī)化建設顯得尤為迫切。

二、皖南事變后五師正規(guī)化建設的舉措

新四軍在皖南事變遭受重創(chuàng)后，中共中央意識到新四軍的正規(guī)化建設迫在眉睫。1941年1月，中共中央宣布重建新四軍軍部，將原7個支隊、縱隊改編為第一至第七師，其中新四軍豫鄂挺進縱隊被改編為第五師，由李先念兼任師長和政治委員。與此同時，中共中央要求50萬八路軍、新四軍加強政治工作，加緊軍事訓練，擺脫地方性，堅決服從中共中央和毛澤東領(lǐng)導。(29)《中央軍委總政治部關(guān)于皖南事變后八路軍新四軍緊急工作的指示》(1941年1月20日)，《建黨以來重要文獻選編(一九二一——一九四九)》第18冊，第33頁。2月1日，毛澤東電告劉少奇，要求他注意加強李先念的政治領(lǐng)導力。(30)《毛澤東、朱德、王稼祥關(guān)于今后華中戰(zhàn)略任務致劉少奇等電》(1941年2月1日)，《新四軍·文獻》(2)，第256頁。6月，全師政治工作會議在白兆山召開，會上，師政治部對加強部隊政治思想建設提出了七點要求：一是要求絕對執(zhí)行黨的政策，二是保持高度的政治覺悟與勝利信心，三是思想意識正確，四是內(nèi)部團結(jié)一致，五是具備極高戰(zhàn)斗力，六是克服非戰(zhàn)斗減員，七是肅清奸細活動。(31)《鞏固部隊的政治工作——全師政治工作會議上的報告》(1941年6月)，《鄂豫邊區(qū)抗日根據(jù)地歷史資料》第2輯，第3—4、16—20頁。概言之，通過政治思想工作將五師建成政治可靠、內(nèi)部穩(wěn)定、戰(zhàn)斗力強的抗日武裝。此次會議在五師正規(guī)化建設進程中起了至關(guān)重要作用，既是五師正規(guī)化建設的開篇，又為部隊指明了政治方向。7月，新四軍軍長陳毅也強調(diào)“建軍成為當前迫切的任務”，而建軍應“從政治上著手，首先保證黨在本軍中的絕對領(lǐng)導權(quán)，排斥一切非革命意識”。(32)陳毅：《論建軍工作》(1941年7月)，《新四軍·文獻》(2)，第867、880頁。

根據(jù)中共中央的建軍精神與新四軍軍長的命令，結(jié)合自身情況，五師的政治思想建設從樹立政治機關(guān)與干部在軍中的威信做起。皖南事變前，政治干部與機關(guān)在軍中地位不高，被認為是同級軍事長官的下屬，甚至是“賣狗皮膏藥的累贅”；有軍事行動不及時通知政治干部，整編部隊、收留傷員、調(diào)動干部、打掃戰(zhàn)場、處理案犯也不與政治機關(guān)商量。對此，1941年6月，師政治部通告全師：政治干部代表黨在軍中行使最后決定權(quán)，政治干部與同級軍事主官地位對等。(33)《鞏固部隊的政治工作——全師政治工作會議上的報告》(1941年6月)，《鄂豫邊區(qū)抗日根據(jù)地歷史資料》第2輯，第3—4、16—20頁。同時，陳毅意識到，“新四軍政治機關(guān)的威信比八路軍要差，因此其政治保證力量也較弱，應向八路軍學習。首先應堅決反對不尊重政治機關(guān)的反黨傾向?！?34)陳毅：《論建軍工作》(1941年7月)，《新四軍·文獻》(2)，第867、880頁。李先念也認為，“搞好部隊的政治建軍，與搞好部隊的軍事建設一樣重要，如同一只鳥的兩翼，缺一不可！只有把這個方面搞好了，才能使自己永遠立于不敗之地?！?35)朱玉主編：《李先念傳(1909—1949)》，第398—399、400頁。陳毅、李先念厘清了軍事干部同政治干部、軍事機關(guān)與政治機關(guān)的對等關(guān)系后，政治干部與政治機關(guān)的威信逐步樹立起來。

同樹立政治機關(guān)與政治干部威信相配合的是，五師努力將政治思想工作深入至部隊基層。首先，李先念要求師、旅、團三級都要建立連隊研究會，“抓好以支部為重點的連隊政治思想工作”，“切實抓好(連)支部這個‘基礎’”；其次，師黨委要求“各連隊支部(黨員)都要上黨課”，還要求各支部黨員“參加革命斗爭鍛煉，加強自我修養(yǎng)，加強黨內(nèi)教育與批評。通過黨課教育，不少黨員的思想覺悟出現(xiàn)了質(zhì)的飛躍”。(36)朱玉主編：《李先念傳(1909—1949)》，第398—399、400頁。部隊政治覺悟和穩(wěn)定性隨著政治思想教育下基層明顯提高了，尤其是主力團，黨員們“自動監(jiān)視動搖分子，終夜不睡。(第)三九團參謀連長率一個連叛變，脫離該團已三日，結(jié)果被三個黨員自動阻止，并將叛徒扣押……，群眾說黨員是無線電?！?37)《五師黨的工作報告》(1942年1月30日)，《鄂豫邊區(qū)抗日根據(jù)地歷史資料》第8輯，鄂豫邊區(qū)革命史編輯部1985年編印，第108頁。再次，通過獎懲鞏固部隊政治思想建設成果，完成出色的黨支部會被評為“模范黨支部”，反之會受懲處。如1942年1月，師政治部處理了一個敷衍政治工作的黨支部和張祥云、張俊祥、謝富林等7名黨員。(38)豪楓：《X支部的大膿包開了刀——陳少敏同志親自領(lǐng)導支部實施手術(shù)》(1942年1月)，《鄂豫邊區(qū)抗日根據(jù)地歷史資料》第8輯，第254—263頁。

從源頭上保證政治干部質(zhì)量也是五師政治思想建設的重要舉措。嚴把黨員質(zhì)量關(guān)是從源頭上確保政治干部質(zhì)量的前提。1942年，五師副政委陳少敏指出：“要加強政治斗爭，并且要把政治斗爭提高到主要地位，要縮小黨的數(shù)量，提高黨的質(zhì)量，改造黨的成分，把黨內(nèi)的封建勢力驅(qū)逐出去”(39)陳少敏：《在戰(zhàn)斗中建設黨》(1942年9月)，《鄂豫邊區(qū)抗日根據(jù)地歷史資料》第8輯，第47、89頁。，并及時清除了黨政軍系統(tǒng)中有政治問題等五類不合格黨員。(40)陳少敏：《在戰(zhàn)斗中建設黨》(1942年9月)，《鄂豫邊區(qū)抗日根據(jù)地歷史資料》第8輯，第47、89頁。師政治部也要求“新黨員入黨必需宣誓，最好是全營集體宣誓，這樣能給以深刻的印象，一開始就加強了新黨員的組織概念”。(41)《鞏固部隊的政治工作——全師政治工作會議上的報告》(1941年6月)，《鄂豫邊區(qū)抗日根據(jù)地歷史資料》第2輯，第25頁。多管齊下的措施基本避免了不合格黨員流入到五師政治干部隊伍中。

通過組織指戰(zhàn)員到抗大十分校系統(tǒng)學習政治與開展日常政治學習等措施，進一步提高了五師指戰(zhàn)員的政治覺悟。在抗大十分校，政治隊的政治課占到了總課程的60%，軍事隊的政治課占比也達到了35%。(42)《關(guān)于創(chuàng)建抗大十分校的工作》(1942年4月2日)，《鄂豫邊區(qū)抗日根據(jù)地歷史資料》第4輯，鄂豫邊區(qū)革命史編輯部1984年編印，第12頁。學員學習政治的情緒很高，“上課的時候到了，同學們一排排的坐在地下的磚頭上。膝蓋上安置好了筆記本，準備記著。X部長遠遠的走來了，用一副笑臉回答幾百個同學盼望的眼神，這一堂課是講中國問題——這一門功課和X部長生動有趣的講授，是同學們最愛聽的?！?43)金鐸：《我們緊張的學習生活》(1942)，《鄂豫邊區(qū)抗日根據(jù)地歷史資料》第4輯，第30頁。另外，政治學習日?；M一步推動五師的政治思想建設。1943年，排級教導隊每年要學習政治課120小時(44)《教導隊各隊軍政文化課教育比例》(1943年)，《鄂豫邊區(qū)抗日根據(jù)地歷史資料》第2輯，第194頁。，而隊員要依據(jù)所學，為戰(zhàn)士授課。日常政治學習課程包括中國問題、漢奸汪精衛(wèi)、中國國民黨、中共簡史等6大類54小類。(45)《政治教育課程及進度》(1943年)，《鄂豫邊區(qū)抗日根據(jù)地歷史資料》第2輯，第201—203頁。學后通過考試檢驗效果。如13旅的政治考場，“上午檢驗團營級干部，試場在該旅旅部，由方政委親自主持，除個別因事請假外，多數(shù)干部均能準時到場。試場情緒之緊張，空氣之嚴肅，耐人尋味。下午檢查連排級干部，劉部長與各科長分別到各團監(jiān)視。試場在各團政治處，由該團政治處主持，秩序均甚良好?！?46)《十三旅干部政治文化總結(jié)——政治文化測驗總結(jié)》(1943年5月4日》，《鄂豫邊區(qū)抗日根據(jù)地歷史資料》第2輯，第179頁。試后根據(jù)結(jié)果查漏補缺，總結(jié)經(jīng)驗。

1943年11月，中共中央派鄭位三擔任邊區(qū)黨委書記兼五師政治委員(47)李先念于1944年初重新兼任五師政委。，此舉利于鞏固之前政治思想建設成果與開展后續(xù)的政治思想工作。因鄭位三在延安工作過，又任過二師政委，有豐富的政治工作經(jīng)驗，被中共中央認為是邊區(qū)黨委書記和五師政委的合適人選。(48)《中共中央書記處關(guān)于鄭位三任第五師政治委員致陳毅等電》(1943年5月17日)，《新四軍·文獻》(3)，第685頁。此前，在嚴酷戰(zhàn)爭環(huán)境中，李先念擔任五師師長，兼邊區(qū)黨委書記和五師政委，既要領(lǐng)導軍事斗爭，又要做政工，壓力頗大。鄭位三接任后他壓力減輕，可集中精力致力于軍事建設和帶兵打仗。

政治機關(guān)與政治干部威信的確立，抗大教育與日常政治學習的開展，使得五師整體政治覺悟顯著提高，這對消除本位主義起了重要作用。關(guān)鍵是部隊人事安排要合理化。因李先念政治上講“五湖四?！痹瓌t，安排軍事經(jīng)驗豐富的干部任旅、團級指揮員；安排知識分子干部到政治教育、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等崗位上；安排當?shù)毓まr(nóng)干部到地方軍事與后勤部門任職。此舉深受各方干部擁護，他們彼此合作，消除了隔閡。(49)朱玉主編：《李先念傳(1909—1949)》，第401—402、402—403頁。后來鄭紹文回憶五師成功經(jīng)驗時說：“李師長使用干部，疑而不用，用而不疑。因為有這種特點，所以五師是發(fā)展很快，而且是從零星小塊組織發(fā)展起來的……不講山頭與出身?！?50)朱玉主編：《李先念傳(1909—1949)》，第401—402、402—403頁。

中共實施部隊正規(guī)化建設的根本目標是實現(xiàn)由黨絕對領(lǐng)導軍隊，因此五師很重視部隊黨的組織建設尤其是基層黨組織建設。確立由黨絕對領(lǐng)導軍隊體制與加強部隊基層黨組織建設，既是五師黨建的任務，又是其正規(guī)化建設的重要步驟。1940年1月，劉少奇要求，“由縱隊(51)指新四軍豫鄂挺進縱隊，即邊區(qū)新四軍1940年1月至1941年間的稱謂。首長組織縱隊委員會，以理治、先念、質(zhì)斌、少卿、少敏諸位同志組織之，以理治同志為書記，(縱隊)中干部任免、部隊行動之一切重要軍事、政治計劃，均需經(jīng)縱隊委員會討論后執(zhí)行。”(52)《劉少奇等關(guān)于鄂中、鄂東部隊改稱為挺進游擊縱隊致朱理治等電》(1940年1月3日)，《新四軍·文獻》(1)，第558頁。從制度上明確了黨領(lǐng)導軍隊的原則。但此時部隊政治水平不高，阻礙了目標的實現(xiàn)。由于政治思想建設的持續(xù)推進，到了1943年2月，“鄂中五師地區(qū)之黨政軍統(tǒng)一領(lǐng)導機關(guān)為鄂豫邊區(qū)黨委”(53)《中共中央書記處關(guān)于成立鄂豫邊區(qū)黨委致新四軍等電》(1943年2月13日)，《新四軍·文獻》(3)，第669頁。，實現(xiàn)了由黨領(lǐng)導一切的目標。

強化部隊黨組織尤其是基層黨組織，是正規(guī)化建設策略貫徹到部隊基層的保障。1941年7月，陳毅強調(diào)，“黨的組織工作，是部隊政治工作的基礎”，而且“我們應加強黨的支部，在連隊中起到工作堡壘作用”。(54)《論建軍工作》(1941年7月)，《新四軍·文獻》(2)，第880頁。五師加強部隊基層黨組織建設的途徑主要有兩個。其一，提高黨員在五師中的占比。武漢淪陷前，“由秘密黨(地下黨)搞軍隊”，淪陷初期，基本是數(shù)名黨員骨干領(lǐng)導一支規(guī)模較大但成分復雜的抗日武裝。(55)須浩風：《鄂豫邊黨的發(fā)展情形》(1946年)，《鄂豫邊區(qū)抗日根據(jù)地歷史資料》第8輯，第99—104頁。如五師第15旅，反正偽軍占了多數(shù)。黨員占比過低的部隊穩(wěn)定性較差，故邊區(qū)新四軍從1939年開始大力發(fā)展黨員。1942年1月五師有中共黨員約3100人，占全師總?cè)藬?shù)的32.87%，且班以上干部基本由黨員擔任。(56)《五師黨的工作報告》(1942年1月30日)，《鄂豫邊區(qū)抗日根據(jù)地歷史資料》第8輯，第105、105—106、108—109頁。其二，師黨委將黨支部建到每個連隊，并賦予支部八項使命與權(quán)力：一是負責軍中黨的一切工作，二是執(zhí)行上級指令，三是負責提高支部內(nèi)黨員政治水平，四是密切軍中黨群關(guān)系與鞏固黨在軍中的領(lǐng)導地位，五是領(lǐng)導青年隊員工作，六是吸收新黨員與候補黨員的轉(zhuǎn)正，七是領(lǐng)導指戰(zhàn)員參加地方群眾工作，八是鞏固全連紀律。(57)《鞏固部隊的政治工作——在全師政治工作會議上的報告》，《鄂豫邊區(qū)抗日根據(jù)地歷史資料》第2輯，第21—22頁。這八項權(quán)力與使命使連支部這個“小堡壘”將全連凝聚成一個“大堡壘”。“小堡壘”作用很大。首先，部隊穩(wěn)定性提高了。如1941年7月至1942年1月，五師黨員逃亡27人(不含14旅第2縱隊、第13旅直屬隊)，占已知逃亡總?cè)藬?shù)的12.22%、黨員總?cè)藬?shù)的1.23%，非黨員逃亡194人，占已知逃亡總?cè)藬?shù)的87.78%、非黨員總?cè)藬?shù)的4.4%；(58)《五師黨的工作報告》(1942年1月30日)，《鄂豫邊區(qū)抗日根據(jù)地歷史資料》第8輯，第105、105—106、108—109頁。部隊雖有零星逃亡，但實施正規(guī)化建設之前那種一團逃亡2/3的情況被杜絕了。其次，連支部的黨員起了模范帶頭作用，黨員“吃苦耐勞，作戰(zhàn)勇敢，主力團黨員戰(zhàn)場喊話，鼓動克服動搖情緒，輕傷不下火線”，而且黨員“(出)公差不講價錢，態(tài)度好，守紀律，學習精神好，講破話少，有時能作些說服工作，非黨員看得出，哪個是黨員，歡喜在黨員的班排長下面去當兵，被提拔的絕大多數(shù)是黨員，黨的威信高，有些非黨員因未被批準入黨而痛哭”；再次，密切了黨群關(guān)系,“好的黨員能對群眾解釋工作，和群眾對立的情況沒有”。(59)《五師黨的工作報告》(1942年1月30日)，《鄂豫邊區(qū)抗日根據(jù)地歷史資料》第8輯，第105、105—106、108—109頁。事實上，前文提及的嚴把黨員質(zhì)量關(guān)、建立連隊研究會、政工干部下基層等政治思想建設措施，同時也是強化黨組織的舉措。

軍事正規(guī)化是正規(guī)軍的標志之一。五師的軍事正規(guī)化建設主要包括部隊編制與指揮體系的正規(guī)化、培養(yǎng)正規(guī)軍事人才與訓練部隊正規(guī)作戰(zhàn)能力等多個方面。皖南事變前，邊區(qū)新四軍指揮系統(tǒng)層級混亂。1939年11月以后，新四軍豫鄂挺進縱隊委員會能指揮各部，但部隊基層是名目繁多、互不統(tǒng)屬的團、大隊、支隊，而團級以下更亂，未按“團—營—連—排”層級鮮明地編制部隊，這導致團級以下指揮員很難有效指揮部隊。1941年2月，五師主力編制有第13、14、15三個正規(guī)旅，每旅下設3—4個正規(guī)團，全師按“師—旅—團—營—連—排”層級鮮明地編制部隊(60)《鄂豫邊根據(jù)地概況》(1942年4月8日)，湖北省檔案館藏，檔號：GM3/1/020/001/0039—0041、0029。，部隊編制實現(xiàn)了正規(guī)化。同時，五師確立了正規(guī)軍的指揮規(guī)則——師長能指揮全師，旅長能指揮本旅內(nèi)所有部隊，往下以此類推，有不從者必受懲處，全師實現(xiàn)了軍隊指揮系統(tǒng)的垂直化管理，結(jié)束了以往基層部隊指揮不靈的狀況。

而學習正規(guī)軍事理論與培養(yǎng)軍事技術(shù)骨干的主要途徑有三：一是組織營級以下干部集中學習基本戰(zhàn)術(shù)理論和游擊戰(zhàn)術(shù)、射擊、夜戰(zhàn)、工事偽裝術(shù)與特種武器使用要領(lǐng)(61)《三年來整訓工作報告》(1942年3月)，湖北省檔案館藏，檔號：GM3/1/025/009/0011、0009。，待其學成后回部隊推廣；二是創(chuàng)辦參訓、譯訓、電話、無線電、司號、軍需訓練班，培養(yǎng)軍事技術(shù)人才；三是建立野戰(zhàn)醫(yī)院、兵工廠，培養(yǎng)后勤人才。(62)《三年來整訓工作報告》(1942年3月)，湖北省檔案館藏，檔號：GM3/1/025/009/0011、0009。

軍紀嚴明與軍民關(guān)系融洽是正規(guī)軍應有的素質(zhì)。1942年，李先念通令全師，要求五師杜絕存在下級不服從上級命令、想來就來、想走就走等無組織、無紀律等情況；建立完善的請示報告制度，即使是分散作戰(zhàn)，各部若有行動必須請示上級，行動完畢后必須上報，堅決不能“先斬后奏”或“斬而不奏”。(63)李先念：《嚴正軍風》(1942年)，《李先念文選(1935—1988)》，人民出版社1989年版，第45—46頁。此外，師黨委要求軍隊不能擾民、更不能害民，要愛民。1943年初，李先念、任質(zhì)斌等要求全師將愛民運動經(jīng)?；⒅贫然?。

帶動地方部隊走向正規(guī)化同樣是五師正規(guī)化建設的重要工作。作為后備軍，地方部隊對五師主力意義非凡，“五師的成立是從地(方)武(裝)一點一滴發(fā)展起來的，地方武裝參加正規(guī)軍是起著決定作用的，這是根據(jù)中央的指示去動員的。邊區(qū)過去武裝斗爭的勝利，便在于執(zhí)行也是根據(jù)這一規(guī)定?！?64)《關(guān)于地方武裝的補充報告》(1942年2月3日)，湖北省檔案館藏，檔號：GM3/1/025/013/0006。因此，從主力部隊抽調(diào)軍政干部按正規(guī)軍的標準管理與訓練地方武裝，顯得尤為必要。如此一來，主力部隊不會因補入地方武裝而素質(zhì)下降，而地方武裝則因政治素質(zhì)提高，力量加強。主力部隊與地方武裝相互促進，一起走上了正規(guī)化之路。

當然，五師在正規(guī)化過程中遇到了巨大阻遏。第一，邊區(qū)處境兇險。邊區(qū)無法獲得其它根據(jù)地的直接支援，且被日偽軍、國民黨中央軍第31集團軍、西北軍第2集團軍與第33集團軍、川軍第22集團軍、陜軍第128師及鄂東程汝懷部(65)《鄂豫邊根據(jù)地概況》(1942年4月8日)，湖北省檔案館藏，檔號：GM3/1/020/001/0039—0041、0029。，分割為許多小塊，無法聚集大部主力集中整訓。第二，五師軍事壓力大?？箲?zhàn)進入相持階段后，國共關(guān)系由抗戰(zhàn)初期的相對和諧變得日益緊張。1942年，國民黨軍與五師的摩擦戰(zhàn)持續(xù)了8月之久。日偽軍亦經(jīng)?！皰呤帯蔽鍘煛?943年4月李先念等給軍部發(fā)的電報，可見其端：“師主力在去年敵頑長期夾擊中，一般的較為疲勞，故舊年后，決定主力整訓，可中間遭到相當?shù)淖璧K，如敵進攻監(jiān)、沔等地?！?66)《李先念、任質(zhì)斌、劉少卿關(guān)于整訓情況及各旅活動位置致陳毅等電》(1943年4月24日)，《新四軍·文獻》(3)，第678頁。但在中共中央正確領(lǐng)導與全師共同努力下，五師基本實現(xiàn)了正規(guī)化。1946年6月，中共中央以五師為主要基礎組建了中國人民解放軍的主力部隊之一——中原解放軍，充分肯定了五師的正規(guī)化建設成就。

三、正規(guī)化建軍與邊區(qū)的發(fā)展

五師的整體實力隨著正規(guī)化建設的推進而增強。一方面部隊人數(shù)持續(xù)增加，1943年為2.7萬人(67)《鄂豫邊五師根據(jù)地概況》(1943年)，湖北省檔案館藏，檔號GM3/1/020/003/0004。，抗戰(zhàn)勝利時達5萬人(68)中共河南省委黨史資料征集編纂委員會編：《豫鄂邊抗日根據(jù)地》，第66頁。；另一方面部隊政治素質(zhì)過硬，1944年3月，中共中央華中局致電鄭位三、李先念時贊譽道：“你們創(chuàng)造了數(shù)(量)質(zhì)(量)均相當強大的主力與地方軍”。(69)《中共中央華中局關(guān)于開展第五師地區(qū)工作致鄭位三等電》(1944年3月15日)，《新四軍·文獻》(3)，第226頁。實施正規(guī)化建設的五師，正規(guī)作戰(zhàn)能力顯著提高，保障了邊區(qū)政權(quán)建設、經(jīng)濟工作與文教工作的開展。

第一，五師的正規(guī)作戰(zhàn)能力實現(xiàn)了質(zhì)變。在正規(guī)化建設之前，邊區(qū)新四軍只能在游擊戰(zhàn)中對抗小股日偽軍和應對實力不強的反共軍，一般不與大股日偽軍作戰(zhàn)，對反共軍也多持避讓態(tài)度。避讓反共軍，一是要盡量維持國共合作，另一原因則是邊區(qū)新四軍不具備與國民黨正規(guī)軍對抗的實力。如1939年11月至1940年2月，戰(zhàn)斗力不強的國民黨鄂東地方軍程汝懷部就能多次進攻、屠殺新四軍指戰(zhàn)員。而實施正規(guī)化建設后不到一年時間，五師即能主動進攻裝備精良的對手。1942年初，五師主動進攻擁有5000余人，能獲得日軍直接援助、裝備精良的偽定國軍汪步青部，結(jié)果汪部很快被打垮，這對正在進攻長沙的日軍構(gòu)成了威脅，支援了正面作戰(zhàn)的國民黨軍。(70)《威逼武漢的侏儒山戰(zhàn)役》，鄂豫邊革命史編輯部編：《新四軍第五師抗戰(zhàn)歷程》，湖北人民出版社1985年版，第79—80頁。這次勝利反響很大，1942年2月21日，邊區(qū)機關(guān)報《七七報》社論稱：這次勝利震懾了武漢日軍，五師名聲顯赫！同時，駐武漢的日軍第11軍總前衛(wèi)部隊的指揮官因三攻長沙不克而公開抱怨：蔣介石有300萬保持戰(zhàn)斗的大軍，新四軍(指五師)也日夜活動在武漢周圍，這使“大東亞戰(zhàn)爭”前景堪憂。(71)《十五旅襄南敵偽工作的經(jīng)過及經(jīng)驗》(1942年4月13日)，周煥中主編：《特殊的戰(zhàn)線》，武漢大學出版社1991年版，第237頁。

正規(guī)化的推進，使五師對國民黨頑固派制造的摩擦能夠應付自如。1941—1943年間，五師打垮了鄂東地方軍程汝懷部，在軍事實力支持下還與國民黨桂軍、川軍、東北軍、西北軍達成互不侵犯協(xié)定，即使是面對訓練正規(guī)、火力強大的國民黨中央軍，也摸索出“(中央軍)戰(zhàn)術(shù)不機動，行動遲緩，最怕我突然之奔襲”的應對之策。(72)李先念：《一九四三年鄂豫邊區(qū)的斗爭》(1943年12月)，《李先念文選(1935—1988)》，第55頁。軍事實力提升后，五師可自信應對國共摩擦，一改保守退讓之策。1944年，李先念按中共中央指示公開發(fā)出“人不犯我，我不犯人，人如犯我，我必犯人”(73)《軍委關(guān)于重申人不犯我我不犯人的自衛(wèi)原則給五師的指示》(1944年12月25日)，湖北省檔案館藏，檔號GM3/1/043/010/0001。的自衛(wèi)聲明。

政治素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的提高，為五師對日偽軍發(fā)動戰(zhàn)略反攻提供了條件。1945年4月13日，五師河南挺進兵團以兩連兵力進攻寨高溝深、有重兵防守、被日偽吹噓為“鐵打的”合水鎮(zhèn)，他們“同時從南門和西門進攻，不到兩個小時，就拿下合水，活捉了偽二師師長張國威和四縣聯(lián)防司令員吳春亭以下官兵三百多人，擊斃了敵遂西舞三縣指揮官松木以下日偽軍數(shù)十名。”(74)黃林：《挺進河南》，《豫鄂邊抗日根據(jù)地》，第398頁。此役是一場主動攻打由日偽軍重點防守的堡壘攻堅戰(zhàn)，挺進團展現(xiàn)了不俗的戰(zhàn)斗力。之后數(shù)月，挺進團與日偽軍打了多次陣地戰(zhàn)，新建了7個縣政權(quán)，新辟了豫中南抗日根據(jù)地，隊伍由出發(fā)時的1000余人發(fā)展到8000余人。(75)鄂豫邊區(qū)革命史編輯部編：《鄂豫邊抗日民主根據(jù)地史稿》 ，湖北人民出版社1995年版，第366—367、442頁。

第二，五師的發(fā)展壯大保障了邊區(qū)抗日政權(quán)的建立與鞏固。1938年10月至1941年1月，邊區(qū)新四軍在鄂中的應城、安陸、隨縣等縣控制了面積不大的基本區(qū)，同時以豫南信陽、羅山和鄂東黃陂等地的山區(qū)為中心打出了一片游擊區(qū)，并在上述區(qū)域內(nèi)建立了12個縣政權(quán)。(76)《艱苦奮斗的三周年》(1941年6月28日)，湖北省檔案館藏，檔號：GM3/1/039/006/0024。但囿于實力，基層士紳、豪強不愿與邊區(qū)新四軍合作，民眾想支持又擔心遭報復，所以這些政權(quán)并不穩(wěn)固。這種情況在五師通過正規(guī)化建設走向強盛后發(fā)生了根本改變。1941年2月至1945年8月，五師先后開進武漢郊外的漢陽、黃陂及鄰近的漢川、孝感，挺進鄂東的黃梅、廣濟與皖西南的宿松，進軍鄂南、豫中。在這4年多里，軍隊所到之處，抗日政權(quán)隨之建立，到1945年8月，五師在東起皖西宿松，西達鄂西當陽、宜昌，南抵湘北南縣，北達豫中舞陽的廣闊區(qū)域內(nèi)建立了66個黨政軍組織齊全的縣政權(quán)(77)鄂豫邊區(qū)革命史編輯部編：《鄂豫邊抗日民主根據(jù)地史稿》 ，湖北人民出版社1995年版，第366—367、442頁。，構(gòu)建了上至邊區(qū)公署，下到鄉(xiāng)政權(quán)一套完整政權(quán)體系。具體如下：1941年4月，五師在其實際控制地域內(nèi)按“三三制”原則，選舉產(chǎn)生了邊區(qū)最高行政機關(guān)——鄂豫邊區(qū)行政公署，建構(gòu)了“邊區(qū)公署—專署—縣—鄉(xiāng)—?！睂蛹夣r明的政權(quán)體系，到1944年底，全邊區(qū)有公署1個，專署5個，縣政權(quán)44個，鄉(xiāng)政權(quán)800余個，保7000余個。(78)《鄂豫邊區(qū)根據(jù)地建設概況》(1940—1945)，《鄂豫邊區(qū)抗日根據(jù)地歷史資料》第7輯，鄂豫邊區(qū)革命史編輯部1984年編印，第37—38頁。更重要的是，各級政權(quán)在軍隊的支撐下，控制了大片土地和大量人口。據(jù)載，1942年，邊區(qū)基本區(qū)人口216.4萬人，游擊區(qū)人口257.1萬人；1943年，基本區(qū)面積約2.38萬平方公里、人口420萬，游擊區(qū)面積約16.79萬平方公里、人口約500萬；1944年，基本區(qū)面積約3.29萬平方公里、人口約450萬，游擊區(qū)面積約6.8萬平方公里、人口約600萬；1945年1月，基本區(qū)游擊區(qū)總面積約30萬平方公里(79)《豫鄂湘贛皖邊區(qū)擴展面積三十萬平方公里人口九百萬》(1945年1月9日)，《豫鄂邊抗日根據(jù)地》，第213頁。，人口約1085萬。(80)《鄂豫邊區(qū)根據(jù)地建設概況》(1940—1945)，《鄂豫邊區(qū)抗日根據(jù)地歷史資料》第7輯，第34—41頁。邊區(qū)不斷擴大，壓縮了同地區(qū)汪偽政權(quán)的生存空間，限制了其資日能力，加速了日汪敗亡。

第三，五師開展的愛民運動，有力地支持了邊區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和維護邊區(qū)民眾利益。首先，五師徹底清除基本區(qū)的汪偽政權(quán)，避免民眾同時被兩個以上政權(quán)征收賦稅，支持抗日政府廢除一切苛捐雜稅，整理田賦稅捐，制定新稅制。在新稅制下，基本區(qū)民眾承擔的賦稅比抗戰(zhàn)前減少了5/6。(81)《艱苦奮斗的三周年》(1941年6月18日)，湖北檔案館藏，檔號：GM3/1/039/006/0027、0030。此舉改變了以往貧者、弱者交稅多，富者、強者交稅少，賦稅不均的狀況。其次，五師設法在游擊區(qū)和淪陷區(qū)向日本商人收稅，減輕民眾負擔。如1942年4月，五師鄂東稅務二分局稅警隊、手槍隊60余人沖破新洲縣日偽據(jù)點，沖入拒不納稅的井澤洋行(淪陷區(qū))，沒收大量香煙、牛皮、皮油等，折合3萬余元，以抵其所欠稅款，事后不僅據(jù)點內(nèi)日偽軍不敢追擊，而且洋行老板宮岡表示“新四軍大大的了不起，我們洋行交稅，交稅的”。(82)劉川、周質(zhì)澄：《向日本洋行收稅》(1989年12月)，《特殊的戰(zhàn)線》，第137頁。再次，五師支持商人們赴淪陷區(qū)經(jīng)商，商人只要說貨是“老四的”或“四老板的”(指新四軍)，偽警察、密探即不敢與之為難。(83)《十五旅襄南敵偽工作的經(jīng)過及經(jīng)驗》(1942年4月13日)，《特殊的戰(zhàn)線》，第240頁。還有，五師支持法幣和邊區(qū)票在根據(jù)地內(nèi)流通，抵制汪偽鈔票流入，還協(xié)助地方部隊、民兵查禁仇貨。

第四，五師為邊區(qū)國民教育發(fā)展提供了安全保障。據(jù)記載，到1941年5月，邊區(qū)各級政府在五師控制基本區(qū)內(nèi)改造、興建了公學1所，中學6所，小學248所，民辦學校111所，還有被改良后的私塾185個，在校生10944人。(84)《艱苦奮斗的三周年》(1941年6月18日)，湖北檔案館藏，檔號：GM3/1/039/006/0027、0030。隨著根據(jù)地的擴大與鞏固，學校數(shù)量和學生人數(shù)穩(wěn)步增多。1942年以后，在各級、各類學校數(shù)量和在校學生人數(shù)持續(xù)增加的同時，邊區(qū)各級政府陸續(xù)頒布了各種教育法規(guī)，邊區(qū)國民教育逐漸步入正軌。雖然五師沒有直接參與邊區(qū)國民教育事業(yè)，但邊區(qū)國民教育的成果是在五師創(chuàng)造的安定環(huán)境中取得的。

結(jié) 語

對部隊實施正規(guī)化建設既是中共軍隊在嚴酷戰(zhàn)爭環(huán)境中求生存、謀發(fā)展的策略，更是中共革命最終取得成功的主要原因之一?？傮w而言，五師的正規(guī)化建設是在孤立少援(85)關(guān)于五師的孤立少援處境，從兩份電報中可窺其一斑：1942年7月16日中共中央致電李先念稱，“五師在敵偽與頑軍夾攻中，形勢相當嚴重。我們對鄂中各方面情況知道得很有限，特提出幾點意見，僅作供參考之用?！眳⒁姟吨泄仓醒胲娢P(guān)于第五師在堅持與發(fā)展敵后斗爭中需要注意的問題致李先念等電》，《新四軍·文獻》(3)，第638頁。1942年7月18日新四軍電呈中共中央，“我們與五師電臺經(jīng)常不暢通或中斷，所以壓電報很多，甚至一個月以前的電報現(xiàn)才收到，已經(jīng)完全失去時間性。另我們無鄂省五萬分之一地圖，許多地名找不著，增加指揮上的困難?！眳⒁姟蛾愐恪①噦髦樘嶙h第五師歸中央軍委直接指揮致中共中央軍委電》，《新四軍·文獻》(3)，第639頁。之處境中展開的，這可與其他師的正規(guī)化建設作比。因其余各師基礎較好，根據(jù)地多集中于皖蘇二省，又地近八路軍山東根據(jù)地，故其正規(guī)化建設可利用已有基礎直接開展，同時既能得到八路軍幫助又可彼此互助。如1938年9月豫東有中共武裝數(shù)千人(86)其中西華1500人、魏鳳樓1000人、睢縣與杞縣3000人，參見《彭雪楓報告毛主席電：目前河南近況，準備東進豫東》(1938年9月3日)，中共河南省委黨史資料征集編纂委員會編：《抗戰(zhàn)時期的竹溝》，河南人民出版社1985年版，第56頁。，彭雪楓一次即帶來了軍政干部200人(87)危拱之：《關(guān)于豫南武裝工作補充報告》(1940年6月7日)，《抗戰(zhàn)時期的竹溝》，第99頁。，這使四師日后利用已有基礎直接實施正規(guī)化成為可能。而且中共中央派八路軍幫助他們建軍，如1941年2月毛澤東、朱德等將八路軍115師教導一旅編為三師第七旅(88)《毛澤東、朱德等關(guān)于教導一旅改編為新四軍第七旅致彭德懷等電》(1941年2月20日)，《新四軍·文獻》(2)，第207頁。，幫三師建軍；又如同年3月中共中央將八路軍115師教導五旅編入四師，助其建設部隊。(89)《中共中央軍委關(guān)于張愛萍部編入新四軍第四師致陳毅、劉少奇電》(1941年3月17日)，《新四軍·文獻》(2)，第210頁。不僅如此，1941年7月二、三、四師臨時由鄧子恢、彭雪楓統(tǒng)一調(diào)度(90)《陳毅、劉少奇、饒漱石、賴傳珠關(guān)于組織皖東北和淮寶部隊臨時指揮部致二師等電》(1941年7月23日)，《新四軍·文獻》(2)，第612頁。，翌年10月一、六師領(lǐng)導機關(guān)合并由粟裕統(tǒng)一指揮(91)《中共中央軍委、總政治部同意譚震林任新四軍政治部主任致陳毅、饒漱石電》(1942年10月26日)，《新四軍·文獻》(3)，第231頁。，如此一來各師建設部隊時有可能協(xié)調(diào)互助、同步進行。然而五師不具備此條件，不可能僅依靠1939年1月由李先念帶來的60余干部(92)1939年1月李先念帶到鄂東的160余人中干部為60余人。參見周志堅：《隨先念同志南進》，《豫鄂邊抗日根據(jù)地》，第255頁。直接實施正規(guī)化建設，又無法從中共中央或兄弟根據(jù)地獲得支援。在孤立少援的處境中，通過強化政治機關(guān)與政治干部地位、政治教育下基層、抗大教育、強化基層黨組織等方式培養(yǎng)了一批政治干部，或?qū)⑵渌藛T轉(zhuǎn)化為政治干部，李先念等正是依靠這些自主培養(yǎng)的干部將五師建成了中共領(lǐng)導下的正規(guī)化軍隊。鑒于邊區(qū)被強敵分割為若干小塊、主力部隊無法集中政訓的情勢，李先念先實現(xiàn)了部隊編制的正規(guī)化和指揮系統(tǒng)垂直化管理、培養(yǎng)了一批軍事技術(shù)人才，后又要求部隊靈活利用戰(zhàn)斗間隙，各部獨自開展正規(guī)戰(zhàn)訓練。經(jīng)過正規(guī)軍事訓練的五師，1943年底“形成了從武漢周圍威脅日軍的戰(zhàn)略態(tài)勢”。(93)李先念：《一九四三年鄂豫邊區(qū)的斗爭》(1943年12月)，《李先念文選(1935—1988)》，第53頁。盡管新四軍各師的正規(guī)化建設均由政治思想建設、部隊黨組織建設與軍事建設三大部分組成，但從與其它師的比較中，可以看出五師的正規(guī)化建設呈現(xiàn)出自主性、獨立性與靈活性等特點。殊途同歸，五師與新四軍其它師一樣，成了中共領(lǐng)導下的抗日勁旅。