新時(shí)期提升基層黨建“數(shù)字化”管理水平的探索

(國家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)有限責(zé)任公司信息技術(shù)中心，寧夏 銀川 750001)

一、實(shí)施背景

（一）黨建工作信息化發(fā)展及內(nèi)容

為進(jìn)一步提高黨建工作的信息化水平，發(fā)揮黨組織在各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中的核心作用，黨對黨建工作的信息化日益重視。十九大報(bào)告中多次提出信息化建設(shè)的意見，多角度強(qiáng)調(diào)黨建信息化建設(shè)的重要性。信息技術(shù)中心黨委積極響應(yīng)組織號召，構(gòu)建黨建工作“數(shù)字化”體系，進(jìn)一步提升黨建科學(xué)化水平。信息技術(shù)中心“數(shù)字化”黨建報(bào)表包括6個(gè)業(yè)務(wù)板塊，81項(xiàng)具體工作，該報(bào)表從2018年黨建工作會上提出，經(jīng)過2次會議評審、修改5稿，逐步完成。運(yùn)行以來，開展“不打招呼現(xiàn)場督導(dǎo)”支部工作24次，統(tǒng)計(jì)具體工作162項(xiàng)，梳理基層黨建問題12個(gè)，制定措施12個(gè)，對支部“三會一課”、黨員責(zé)任區(qū)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等工作進(jìn)行嚴(yán)格督導(dǎo)，扎實(shí)做到黨建工作的“四個(gè)防止”。

（二）為什么要推行“數(shù)字化”黨建項(xiàng)目管理工作?

1.當(dāng)前，企業(yè)黨建工作缺乏一定生機(jī)與活力，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在“兩張皮”現(xiàn)象。

2.缺乏有效的監(jiān)督方式，基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用未能得到充分彰顯。

3.黨建工作機(jī)制、品牌提煉不夠，基層黨建工作科學(xué)化水平有待提升。

（三）推行數(shù)字化黨建工作的目標(biāo)是什么?

通過構(gòu)建數(shù)字化黨建工作體系，將黨建工作化虛為實(shí)，化意為象，找準(zhǔn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)融合的切入點(diǎn)，找準(zhǔn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，推動基層黨支部建設(shè)“提檔升級、全面過硬”，有效激發(fā)黨建工作活力。

二、數(shù)字化黨建工作體系包括哪幾項(xiàng)內(nèi)容?

（一）黨建工作量的可視化；

要求各業(yè)務(wù)板塊，梳理匯總各項(xiàng)工作，使黨建工作能夠“被看見”“被感知”“被認(rèn)同”，將黨建工作成為量化，可視化的工作。

（二）工作目標(biāo)流程可視化；

按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范管理，使黨建工作真正融入到業(yè)務(wù)單元中，使每名黨員、職工群眾更明晰工作目標(biāo)和方向，構(gòu)建“黨組織創(chuàng)先進(jìn)視覺形象體系”，使工作目標(biāo)流程“公開化”“透明化”“清晰化”。

（三）黨建品牌活動可視化；

開展形式多樣的黨建品牌活動，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，激活縱向載體，確保黨建品牌活動統(tǒng)一規(guī)范又獨(dú)具特色，形成百花齊放、百舸爭流的黨建工作格局和品牌效應(yīng)，使黨建活動“品牌化”“形象化”“生動化”。

（四）黨建工作評價(jià)可視化；

用科學(xué)的評價(jià)有效激勵基層組織和廣大黨員深入開展優(yōu)秀評比和黨建管理提升，定期對思想作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況集中梳理、分析和點(diǎn)評，發(fā)揮黨建工作不可替代的作用，使黨建工作評價(jià)“科學(xué)化”“常態(tài)化”“精細(xì)化”。

（五）黨建工作成果數(shù)字化。

在做好黨員身份識別、活動陣地建設(shè)、工作目標(biāo)流程、品牌活動和工作評價(jià)數(shù)字化的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)和展示工作成果，擴(kuò)大數(shù)字化黨建工作的覆蓋面和影響力，使黨建工作成果“有畫面”“有亮點(diǎn)”“有成效”，真正煥發(fā)黨組織的生機(jī)與活力。

三、數(shù)字化表格工作創(chuàng)新點(diǎn)

（一）報(bào)表線上填報(bào)功能。

各支部直接在線填報(bào)表格，“數(shù)字化”報(bào)表、季度“三會一課”報(bào)表，消除表格隨意刪改的人為操作。

（二）數(shù)據(jù)自動匯總功能。將各支部填報(bào)的數(shù)據(jù)，自動在總表中匯總，達(dá)到數(shù)據(jù)真實(shí)，消除統(tǒng)計(jì)過程中的誤差。

（三）業(yè)務(wù)分類顯示功能。對統(tǒng)計(jì)的“三會一課”、黨委班子參加聯(lián)系點(diǎn)、講黨課等數(shù)據(jù)進(jìn)行展示，將應(yīng)開展次數(shù)和實(shí)際開展次數(shù)顯示，達(dá)到直觀效果。

四、業(yè)務(wù)分析及解決方案

通過對現(xiàn)有業(yè)務(wù)分析，對于利用手工或者excel填報(bào)報(bào)表，一般會存在以下問題：一是業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分散，應(yīng)用難度大。二是業(yè)務(wù)調(diào)整太快，所有報(bào)表不能服務(wù)于新業(yè)務(wù)。三是手工方式處理數(shù)據(jù)，工作量大準(zhǔn)確度低安全性低。三業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)增長迅速，但用于經(jīng)營分析和業(yè)務(wù)管控較少。四是報(bào)表展現(xiàn)過于簡單，不利于管理者掌握企業(yè)全局信息。通過以上問題，本項(xiàng)目提出以下解決方案：

（一）數(shù)據(jù)整合

多數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，跨資料庫跨資料表取數(shù)，簡單應(yīng)用多業(yè)務(wù)系統(tǒng)資料，集中相關(guān)業(yè)務(wù)資料于一張報(bào)表，讓更多資料應(yīng)用于經(jīng)營分析和業(yè)務(wù)控制。

（二）數(shù)據(jù)采集及建模分析

通過報(bào)表設(shè)計(jì)器，簡單靈活設(shè)計(jì)所需報(bào)表。通過報(bào)表協(xié)同作業(yè)與管理系統(tǒng)，進(jìn)行報(bào)表統(tǒng)一訪問和管理，實(shí)現(xiàn)各種業(yè)務(wù)主題分析、資料填報(bào)等。

（三）數(shù)據(jù)展示

通過 PC端訪問報(bào)表，進(jìn)行豐富多樣的圖表分析、鉆取分析、多維度分析、自定義分析、及時(shí)分析等，更好的閱讀報(bào)表資料，發(fā)現(xiàn)資料價(jià)值。

（四）針對以上思路，建立數(shù)字化表格功能架構(gòu)如下：

數(shù)據(jù)層：設(shè)計(jì)人員創(chuàng)建報(bào)表數(shù)據(jù)源。

應(yīng)用層：設(shè)計(jì)人員進(jìn)行報(bào)表設(shè)計(jì)，管理人員配置用戶和權(quán)限體系。

展示層：普通用戶在前端執(zhí)行報(bào)表的查詢、分析、打印、導(dǎo)出、填報(bào)等操作，兼容主流瀏覽器。

（五）數(shù)字化表格開發(fā)

主要由報(bào)表設(shè)計(jì)器（設(shè)計(jì)報(bào)表）和報(bào)表服務(wù)器（解析報(bào)表）兩大部分組成，所有的報(bào)表設(shè)計(jì)工作都在設(shè)計(jì)器中完成，并最終通過服務(wù)器解析展現(xiàn)給用戶。

報(bào)表設(shè)計(jì)器可以進(jìn)行表樣、數(shù)據(jù)、展現(xiàn)、打印等報(bào)表設(shè)計(jì)文件中各種元素的設(shè)計(jì)，是報(bào)表設(shè)計(jì)和報(bào)表應(yīng)用開發(fā)、調(diào)試、部署的一體化平臺。

報(bào)表服務(wù)器是 Servlet應(yīng)用程序，制作的報(bào)表必須部署在服務(wù)器端，通過報(bào)表服務(wù)器對報(bào)表的解析，用戶可以通過終端（如瀏覽器）與報(bào)表服務(wù)器進(jìn)行交互進(jìn)而查看報(bào)表。

（六）設(shè)計(jì)過程

1.原表格數(shù)據(jù)分析

對原excel所設(shè)計(jì)的業(yè)務(wù)填報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，確定具體的指標(biāo)名稱及數(shù)據(jù)列等。

2.數(shù)據(jù)庫表創(chuàng)建

對確定的指標(biāo)名稱和數(shù)據(jù)進(jìn)行拆分，建立字段名稱及類型，在數(shù)據(jù)庫中建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)表。

3.新建模板與數(shù)據(jù)集

在報(bào)表設(shè)計(jì)器中創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫連接，新建模板及數(shù)據(jù)列。

4.模板設(shè)計(jì)

按照報(bào)表樣式進(jìn)行相應(yīng)設(shè)計(jì)，包括報(bào)表設(shè)計(jì)、圖表設(shè)計(jì)、填報(bào)設(shè)計(jì)等。同時(shí)開發(fā)的報(bào)表支持導(dǎo)出為excel、pdf等功能。

5.報(bào)表測試及服務(wù)器上傳

對設(shè)計(jì)的報(bào)表進(jìn)行測試，確認(rèn)功能是否完整并正常傳輸數(shù)據(jù)，并將確認(rèn)功能的報(bào)表上傳至服務(wù)器。

6.黨建平臺報(bào)表部署及權(quán)限劃分

對所開發(fā)的報(bào)表部署至黨建服務(wù)器，并對相應(yīng)的權(quán)限進(jìn)行劃分。確保每個(gè)支部只能填報(bào)查詢本支部的報(bào)表內(nèi)容。中心管理員可對所有支部報(bào)表內(nèi)容及填報(bào)情況進(jìn)行查看。

（七）檢查督辦

1.建立GCP系統(tǒng)督辦。循環(huán)下達(dá)每月督導(dǎo)任務(wù)，督促各支部按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行上報(bào)，黨群工作部在每月初7個(gè)工作日內(nèi)，完成匯總統(tǒng)計(jì)工作。

2.任務(wù)分解落實(shí)

部門負(fù)責(zé)人、黨支部書記收到中心黨委下達(dá)的工作任務(wù)后，進(jìn)行分解，由相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行上傳，支部初步審核確認(rèn)。

3.任務(wù)完成確認(rèn)

收到支部任務(wù)資料后，黨群工作部對報(bào)表進(jìn)行檢查。

4.考核評價(jià)

考核分為“優(yōu)、良、中、差”四個(gè)等級，優(yōu)+0.5分、良不加分，中-0.3分，差-0.5分，按照完成情況進(jìn)行考核評價(jià)，在月度績效平臺進(jìn)行考核兌現(xiàn)。

5.取得成效

國家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)公司信息技術(shù)中心黨建“數(shù)字化”品牌創(chuàng)建活動為各支部開展黨建工作注入了新活力，形成了“一支部一特色”的黨建品牌體系，找到了基層黨建助推生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的最佳著力點(diǎn)，進(jìn)一步凸顯了基層黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，形成了信息技術(shù)中心黨建工作以點(diǎn)帶面、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面，并具有一定的推廣價(jià)值。

銀川運(yùn)營部、煤制油化工基地運(yùn)營部黨支部開展“當(dāng)一天安全員”、“黨員身邊無事故”項(xiàng)目，把黨建與安全教育相結(jié)合，通過加強(qiáng)部門6S和安全可視化建設(shè)，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，積極推進(jìn)安全防范工作。

應(yīng)用系統(tǒng)研發(fā)部黨支部開展“青年科技”課堂，圍繞產(chǎn)服結(jié)合、工作融合，促進(jìn)部門基礎(chǔ)管理提升為主題，組織開展技術(shù)難題攻關(guān)等活動，努力使黨建成為增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵因素和企業(yè)價(jià)值鏈上的重要環(huán)節(jié)。

寧東運(yùn)營部黨總支針對專用設(shè)備部實(shí)際情況，從生產(chǎn)現(xiàn)場管理、生產(chǎn)效率提升、質(zhì)量管理、制度建設(shè)等方面下大力氣，工程完工及時(shí)率達(dá)到96.8%，工程質(zhì)量也在穩(wěn)步提升。