森林保險災(zāi)后治理及植被恢復(fù)在森林保護(hù)中的作用分析

蘭輝

摘?要：林業(yè)作為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成部分之一，能夠為我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展帶來經(jīng)濟(jì)及生態(tài)效益，但森林資源卻很容易因為各種自然因素的影響出現(xiàn)森林災(zāi)害，不但會帶來巨額的經(jīng)濟(jì)損失，同時也會帶來的不可估量的生態(tài)效益損失。經(jīng)過多年的工作實踐證明，在森林資源保護(hù)中森林保險災(zāi)后治理以及植被恢復(fù)是兩種較為有效的方式，本文也正以此為出發(fā)點，分析了二者在森林保護(hù)中的具體作用。

關(guān)鍵詞：森林保護(hù);森林保險災(zāi)后治理;植被恢復(fù)

1、自然環(huán)境下森林會經(jīng)常性遇到的災(zāi)害分類

1.1病蟲害

自然環(huán)境中的生物均衡及多樣性分布，使得病蟲害成為了威脅我國森林資源的重要因素之一，病蟲害的出現(xiàn)及存在會直接對森林資源的健康狀態(tài)產(chǎn)生負(fù)面影響，并且病蟲害本身帶有顯著的范圍擴(kuò)散特征，如若得不到有效的處理，就很容易在短時間內(nèi)在森林內(nèi)大范圍傳播，最終帶來的就是樹木大面積死亡的問題，這對于我國林業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展將會帶來極大的負(fù)面影響，并且部分病蟲害的傳播對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也會帶去負(fù)面影響。我國森林病蟲害的發(fā)生呈現(xiàn)如下幾個特征：第一，常發(fā)性病蟲害面積呈現(xiàn)逐年上漲趨勢且總面積較大。第二，偶發(fā)性森林病蟲害的大面積爆發(fā)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。第三，危險性森林病蟲害迅速擴(kuò)展。第四，經(jīng)濟(jì)森林的病蟲害情況日趨嚴(yán)重。

1.2火災(zāi)

火災(zāi)作為森林資源常見的又一類災(zāi)害，其誘因可以分為自然和人為，但當(dāng)前發(fā)生的森林火災(zāi)誘因普遍都是人為因素。森林火災(zāi)發(fā)生之后，不但會在極端的時間內(nèi)帶來森林資源大面積破壞的現(xiàn)象，而且經(jīng)過焚燒之后的地面，從某種意義上來說，對于森林植被的恢復(fù)及重建也會產(chǎn)生阻礙。除此之外，森林火災(zāi)發(fā)生之后往往會向大氣中釋放大量的二氧化碳，這對于本就嚴(yán)重的溫室效應(yīng)而言，無疑是起到了較大的推動作用。同時焚燒之后的地面也很容易在雨水沖刷的影響下出現(xiàn)水土流失問題，并且還會帶來較為嚴(yán)重的水污染問題，在嚴(yán)重降低森林生態(tài)功能水平的同時，極大的提高了林業(yè)持續(xù)發(fā)展的風(fēng)險。

1.3凝凍和洪水災(zāi)害

凝凍也被人們稱為凍雨，是一種冷雨滴降落到溫度在冰點溫度下的地面上迅速凍結(jié)形成的一種透明冰層，常見于我國的南方地區(qū)。如若凝凍出現(xiàn)了連續(xù)出現(xiàn)的跡象，就很容易在樹木的枝干上形成冰凌，帶來的是樹葉凍傷甚至與關(guān)鍵之感折斷的問題，直接影響到森林的正常發(fā)育成長。洪水對于森林資源的影響主要體現(xiàn)在降雨量過大引發(fā)的山洪帶來的樹木倒伏，并且山洪過后帶來的地形改變也使得林區(qū)原本的地貌出現(xiàn)了極大的變化。

1.4風(fēng)災(zāi)

風(fēng)災(zāi)就是大風(fēng)或者臺風(fēng)等為樹木帶來的倒伏和折斷問題，尤其是對樹木幼苗及幼生林破壞力最大，通過森里保險的理賠，可以最大程度上將風(fēng)災(zāi)帶來的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行彌補，具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下：幼生林和中齡林樹干主梢折斷、近成熟林主干從地面到三分之二高處折斷等影響樹木正常生長發(fā)育的現(xiàn)象。

2、森林保護(hù)中森林保險災(zāi)后治理發(fā)揮的重要作用

2.1森林保險工作的發(fā)展現(xiàn)狀

這里所指森林保險就是作為森林經(jīng)營者的被保險人在交納一定標(biāo)準(zhǔn)的保險費之后用以在森林遭受災(zāi)害時獲取對應(yīng)經(jīng)濟(jì)補償?shù)囊环N行為，并且這種行為會以合同的形式固定并得到來自國家現(xiàn)象法律體系的保護(hù)。森林資源作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須的重要資源之一，病蟲害、火災(zāi)等都是最為常見的森林災(zāi)害，且森林資源在遭到破壞之后，恢復(fù)難度較高，只有在災(zāi)后治理工作有效開展的前提下，營造出新林，方可將森林災(zāi)害對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低，而森林保險能夠為災(zāi)后治理工作提供充足的財力、物力等方面的支撐，為此，得到了我國相關(guān)部門的重視。我國各個森林資源分布豐富的地區(qū)，地方政府都在和保險公司積極合作的前提下，根據(jù)所在地區(qū)的實際情況，制定出符合當(dāng)前森林資源保護(hù)需求的森林保險方案及條例。除此之外，各個地區(qū)也在全面落實國家相關(guān)保險政策及規(guī)定的基礎(chǔ)上，以當(dāng)前的實際情況作為出發(fā)點，持續(xù)完善森林保險相關(guān)的制度體系，確保森林保險政策能夠完全發(fā)揮其作用。比如，內(nèi)蒙古地區(qū)就制定了農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金制度以及農(nóng)業(yè)保險防災(zāi)減損資金分擔(dān)機(jī)制，很好的保障了森林災(zāi)害專項賠償資金能夠及時有效的應(yīng)用在森林災(zāi)害發(fā)生地的諸多恢復(fù)工作中。

2.2森林保險災(zāi)后治理的重要作用

森林資源作為一種發(fā)育周期較長的自然資源，在遭到各種環(huán)境因素破壞之后，自然恢復(fù)的難度相對較大，但人工干預(yù)恢復(fù)，則需要大量的人力、物力和財力支撐，通過實施森林保險制度，可以幫助國內(nèi)的森林資源分布豐富的地方政府在有效統(tǒng)計森林資源數(shù)量的前提下，購買對應(yīng)的森林保險。一旦在森林資源遭遇災(zāi)后之后，可以在第一時間內(nèi)得到對應(yīng)的補償金額，以便為接下來的森林受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)提供充足的財力方面的資源，這對于森林資源的有效及時恢復(fù)和國內(nèi)林業(yè)的穩(wěn)定快速發(fā)展而言有著十分重要的價值。除此之外，森林保險制度的不斷完善，也為國內(nèi)林業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供了持續(xù)的資金支撐。

3、森林保護(hù)中植被恢復(fù)的重要作用

3.1植被恢復(fù)在森林保護(hù)中發(fā)揮的作用

植被作為整個陸地生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分之一，森林災(zāi)害的發(fā)生帶來的植被面積縮減，也會使得森林資源的質(zhì)量不斷下降，并且也對整體的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響，尤其是在森林災(zāi)害發(fā)生之后，如果無法對遭到破壞的植被進(jìn)行有效的恢復(fù)和處理，就很容易引發(fā)水土流失等生態(tài)環(huán)境問題。在森林災(zāi)害發(fā)生之后，通過及時有效的開展植被恢復(fù)工作，可以在有效選擇合理的植被種類的前提下，通過有計劃的實施植被的恢復(fù)和種植工作，盡量爭取在最短的時間內(nèi)恢復(fù)原有生態(tài)系統(tǒng)的功能，同時也可以在這個過程中進(jìn)一步拓展原有的森林資源面積，這對于進(jìn)一步強化陸地生態(tài)系統(tǒng)的功能水平發(fā)揮著十分重要的作用，并且也可以將之前森林災(zāi)害發(fā)生對于生態(tài)環(huán)境帶來的破壞程度降到最低，有效的保護(hù)陸地生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。除此之外，植被恢復(fù)工作的有效開展和落實，可以確保我國的林業(yè)資源始終處于一種健康可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)下。

3.2植被恢復(fù)建設(shè)需要注意的幾個問題

在森林災(zāi)害發(fā)生過后進(jìn)行植被恢復(fù)建設(shè)工作的時候，需要注意如下幾點問題：第一，切忌盲目模仿典型地帶性植被恢復(fù)營造人工林。主要是因為森林植被遭到了破壞之后，除了會引發(fā)氣候干燥、土地退化等生態(tài)環(huán)境變化之外，生物的種類、數(shù)量等也都發(fā)生了本質(zhì)上的改變，在這種情況下，如果盲目的營造和恢復(fù)人工地帶性植被，部分植物將因為生態(tài)環(huán)境的變化無法正?；謴?fù)成長。第二，注意當(dāng)?shù)刂脖晃锓N的選用，并適當(dāng)?shù)囊胍恍┙?jīng)濟(jì)性的樹種。位于森林災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的本地樹種對于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境有著較強的適應(yīng)和改造能力，可以在主要種植當(dāng)?shù)靥厣脖坏那疤嵯?，形成一個較為完整的人工恢復(fù)林，從而顯著提高移栽植被的成活率，也可以為后續(xù)的人工移植植被的成活提供相應(yīng)的物質(zhì)和環(huán)境基礎(chǔ)。除此之外，在營造人工林的過程中，也需要考慮森林資源為人類的生存和發(fā)展提供資源的這方面的功能，適當(dāng)?shù)囊胍恍┚邆淞己蒙L態(tài)勢的經(jīng)濟(jì)性樹種。

4、總結(jié)

森林災(zāi)害的頻繁發(fā)生對于我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來深遠(yuǎn)且嚴(yán)重的影響，通過森林保險災(zāi)后治理和植被恢復(fù)工作的有效落實，可以在人力、物力資源的支持下，在第一時間內(nèi)有效恢復(fù)遭到破壞的森林植被，從而更好的促進(jìn)我國林業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

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