慶元縣畜產(chǎn)品質量安全技術規(guī)范的推廣應用

周秋慧 吳維聰 林風燕 謝淑玲

近年來，隨著人民生活水平的提高，畜產(chǎn)品質量安全越來越受到人們的關注。因此，強化畜產(chǎn)品質量安全技術規(guī)范的推廣應用，對人民群眾的身體健康和社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。

一、概況

畜產(chǎn)品質量安全技術規(guī)范推廣應用，主要通過開展畜產(chǎn)品質量安全宣傳教育，建立畜產(chǎn)品質量安全示范基地，運用信息化手段實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖可視化和畜產(chǎn)品可追溯化，強化疫情防控和畜產(chǎn)品安全檢測，全面提升畜禽養(yǎng)殖戶應用畜產(chǎn)品質量安全技術規(guī)范的能力水平，切實保障畜產(chǎn)品質量安全和市場供給穩(wěn)定，推動畜禽產(chǎn)業(yè)高質量綠色發(fā)展，帶動農民增收致富。

二、推廣主要工作措施

（一）強化制度規(guī)范，落實工作責任

1.完善重大動物疫病防控責任。該縣將重大動物疫病防控工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合考核，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂重大動物疫病防治工作責任狀，落實責任制，實行村級疫情測報員工作責任制，確保防控工作部署、隊伍建設、免疫密度、免疫質量、經(jīng)費保障等情況有效落實。

2.建立技術人員聯(lián)系制度。組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質量安全隊伍，落實29名鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部為規(guī)模養(yǎng)殖場畜產(chǎn)品質量安全責任人，同簽訂聯(lián)場帶戶責任書278份，技術干部入場開展瘦肉精等違禁添加物監(jiān)測技術指導280人次。

3.建立畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）養(yǎng)殖檔案。技術人員深入畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）督促指導養(yǎng)殖人員規(guī)范填寫?zhàn)B殖檔案，嚴格執(zhí)行臺賬制度，詳細記錄生產(chǎn)情況、飼料和飼料添加劑使用情況、獸藥使用情況、消毒情況、免疫情況、診療情況、防疫監(jiān)測情況和病死畜禽無害化處理情況，及時掌握畜禽養(yǎng)殖情況，及時總結經(jīng)驗。

（二）強化學習教育，提升服務能力

該縣畜產(chǎn)品質量安全培訓按照“突出重點、分類實施、注重實效、穩(wěn)步提升”的思路，以畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管和重大動物疫病檢測內容為重點，采取集中授課、跟班帶教、參觀實踐等方式開展培訓，積極開展理論課堂培訓、現(xiàn)場教學培訓、開展技能大比武，共培訓3期119人次，穩(wěn)步提升畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作能力和檢測水平。

（三）強化示范帶動，擴大推廣范圍

1.實施規(guī)模養(yǎng)殖場提升改造。根據(jù)新的功能定位，該縣12家規(guī)模養(yǎng)殖場實施提升改造工程，總投資400多萬元，科學合理制定改造方案，并建造圍墻、隔離網(wǎng)等防護設施，建設出豬臺、消毒設施、監(jiān)控系統(tǒng)、無害化處理設施、自動化喂料系統(tǒng)等，大力推進養(yǎng)殖場實現(xiàn)現(xiàn)代化養(yǎng)殖、規(guī)模化發(fā)展、標準化生產(chǎn)。

2.推進美麗牧場創(chuàng)建。按照“場區(qū)建設美、環(huán)境生態(tài)美、品牌文化美、設施配套優(yōu)、生產(chǎn)管理優(yōu)”的要求，通過環(huán)境整治、設施提升、管理規(guī)范等一系列措施，2019年成功創(chuàng)建2家美麗生態(tài)牧場（慶元縣科城生態(tài)養(yǎng)殖有限公司、慶元縣橋山家庭農場）。全縣共創(chuàng)建省級美麗生態(tài)牧場10家，實現(xiàn)真正意義上的生產(chǎn)、生態(tài)和生活的三生融合，促進畜牧業(yè)轉型升級。

3.打造農牧對接綠色循環(huán)體。根據(jù)《浙江省農業(yè)廳關于做好農牧對接的綠色循環(huán)體建設工作的通知》，以完善設施裝備，強化綠色生產(chǎn)，有效落實生態(tài)消納地，確保糞污全部資源化利用為要求，該縣成功創(chuàng)建2家（慶元縣易發(fā)標準化生豬養(yǎng)殖場、慶元縣興泰家庭農場）農牧對接綠色循環(huán)體，為我縣農牧對接綠色循環(huán)樹立典型。此外，我縣還建成2個高品質綠色農業(yè)科技示范基地，分別是慶元縣新田灣家庭農場（立體種養(yǎng)）、慶元縣和泰家庭農場（養(yǎng)豬）。

4.提升畜禽排泄物資源化利用水平。一是出臺扶持政策。制定出臺《2019年度慶元縣綠色農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策若干規(guī)定》，明確規(guī)定對新建、改建硬隔離設施、無害化處理設施、消毒設施和監(jiān)控設施四項投資給予50%的資金補助。二是提升畜禽排泄物處置能力。堅持按照源頭減量、過程控制、末端利用的思路，建立健全資源化利用機制，其中慶元縣科城生態(tài)養(yǎng)殖有限公司投入資金320萬元，建設工業(yè)化污染處理設施，截至目前，我縣規(guī)模養(yǎng)殖場資源化利用率達到98.24%。

（四）強化安全監(jiān)管，確保質量安全

1.抓好動物檢疫。一是從嚴從緊把好產(chǎn)地檢疫關。共完成產(chǎn)地檢疫生豬39461頭，省外備案審核調入動物209批次。二是從嚴從緊把好流通檢疫關。長深高速公路慶元動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站共檢查動物及其產(chǎn)品981車次，檢查生豬11.5萬頭，家禽16.9萬羽，動物產(chǎn)品及其副產(chǎn)品124噸。三是從嚴從緊把好屠宰檢疫關。完成定點屠宰場生豬檢疫16789頭，無害化處理生豬2144頭（養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和屠宰環(huán)節(jié)）;完成家禽“集中殺白”點屠宰檢驗禽類30萬羽。

2.抓實動物免疫。一是認真貫徹“預防為主、防重于治”的方針，及時制定出臺《2019年度重大動物疫病強制免疫計劃實施方案》，有效落實了強制免疫工作，嚴防重大動物疫病流行。二是按照“應免盡免、不留空檔”的工作原則，認真開展春秋兩季重大動物疫病集中免疫行動、夏冬免疫周行動和日常免疫，做到應免盡免。

3.抓好動物疫情監(jiān)測。全年共完成畜禽重大動物疫病免疫抗體監(jiān)測4124份，免疫抗體合格率達到70%以上，確保畜禽免疫監(jiān)測到位。完成瘦肉精抽檢1160份，屠宰場非洲豬瘟PCR自檢1350份，從定點屠宰場、農貿市場等重點區(qū)域采集75個樣品，送至省、市檢測中心進行“瘦肉精”和違禁獸藥殘留定量檢測，檢測結果均為合格。

三、推廣應用實施成效

慶元畜產(chǎn)品質量安全技術規(guī)范推廣應用，取得極大的社會效應、經(jīng)濟效應和生態(tài)效應。

1.養(yǎng)殖規(guī)?；潭热找嬖鰪?。當前，該縣生豬規(guī)模養(yǎng)殖場存欄1.81萬頭，總存欄2.23萬頭，規(guī)?；?1.17 %;牛規(guī)模養(yǎng)殖存欄2092頭，總存欄2565頭，規(guī)模化率達到81.56 %;羊規(guī)模養(yǎng)殖存欄 0.29萬頭，總存欄0.33萬頭，規(guī)?；蚀_達到87.9%;家禽規(guī)模養(yǎng)殖存欄8.35萬羽，總存欄16.43萬頭，規(guī)?；蔬_到50.8%。畜禽養(yǎng)殖以規(guī)模場為主，散養(yǎng)戶占比少，使得生產(chǎn)管理更加規(guī)范、疫病預防更加可控，生產(chǎn)效率明顯提高，抵御風險能力明顯加強，有力推進我縣畜牧產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

2.畜禽生產(chǎn)保供能力顯著提升。隨著畜牧項目的建成，畜牧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力不斷提升，有效保障了市場供給。全縣生豬飼養(yǎng)量6.12萬頭，其中：存欄2.23萬頭，同比增加31.9%，出欄3.89 萬頭，同比增加36.47%;家禽飼養(yǎng)量54.38萬羽，其中：存欄16.43萬羽，同比減少0.42%，出欄37.95萬只，同比增加2.51%;牛飼養(yǎng)量3354頭，其中：存欄2565頭，出欄789頭，同比增加3.14%;羊飼養(yǎng)量0.9萬只，其中：存欄0.33萬只，同比下降11.41%，出欄0.57萬只，同比下降10.12%;肉類總產(chǎn)量為4183.4噸，同比增長27.23%。

3.畜禽健康養(yǎng)殖建設項目穩(wěn)步推進。該縣將3個中央財政農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展（畜牧業(yè)轉型升級-畜禽健康養(yǎng)殖）項目建設作為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重點，扎實完成慶元縣橋山生豬養(yǎng)殖場健康養(yǎng)殖項目、慶元縣康之源生豬養(yǎng)殖場健康養(yǎng)殖項目、慶元縣登堂生豬養(yǎng)殖場健康養(yǎng)殖項目的建設和績效評價工作，總投資1051.99萬元（中央補助476萬元），建成2家“非接觸式樓式發(fā)酵床”零排放示范場，1家“異位發(fā)酵床”零排放示范場，具備處理6萬頭生豬排泄物處理能力，為推動全縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展樹立新標桿。

四、存在問題

1.免疫難度大，流通監(jiān)管難。慶元縣是浙江省最偏遠的山區(qū)農業(yè)縣，村落分散且小，村落之間距離遠，交通不便，使免疫注射的工作時間大大增加。二是由于我縣鄰近福建省的政和、松溪、壽寧，道路四通八達，有的養(yǎng)殖戶用二輪摩托車運送到我縣鄉(xiāng)下銷售，無正規(guī)手續(xù)（無檢疫證），又不報檢，容易造成輸入性疫病的傳入，令人防不勝防，增加了流通監(jiān)管的難度。

2.基層動物防疫隊伍基礎薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)員為編外定補人員，工資待遇低，年齡老化，對該縣防疫工作增加了很大難度。