分析政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響

呂靜

摘 要：隨著政府會(huì)計(jì)制度改革的深入發(fā)展，對(duì)于事業(yè)單位來(lái)講，財(cái)務(wù)管理工作也需要根據(jù)政府會(huì)計(jì)改革創(chuàng)新而不斷進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，這樣才能夠有效解決當(dāng)前事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理當(dāng)中遇到的問(wèn)題，進(jìn)一步提高社會(huì)效益。本文對(duì)政府會(huì)計(jì)制度改革的背景進(jìn)行了研究，并闡述了當(dāng)前事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面遇到的問(wèn)題以及政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)制度;改革;事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;影響

DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.26.219

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化，我國(guó)政府也對(duì)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了改革，以順應(yīng)當(dāng)前階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從大的方面來(lái)看，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作為事業(yè)單位的重要組成部分，一直以來(lái)都發(fā)揮著重要的作用，所以開(kāi)展好事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作是政府會(huì)計(jì)制度改革的一個(gè)重要方面。

1 政府會(huì)計(jì)制度改革的相關(guān)背景

作為國(guó)家政府稅費(fèi)體制改革的一個(gè)重要組成部分，政府會(huì)計(jì)制度自從建立以來(lái)就在不斷的進(jìn)行著改革和完善。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的整個(gè)體系當(dāng)中發(fā)揮著重要的作用，國(guó)家針對(duì)事業(yè)單位的具體情況，積極開(kāi)展國(guó)庫(kù)支付體制改革、政府收支分類(lèi)改革等等，以期能夠更好的促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)政資金的全面利用水平，進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作與事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理體制存在很大的聯(lián)系，受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，事業(yè)單位一直以來(lái)都是采用的單一預(yù)算會(huì)計(jì)模式，這種模式主要是圍繞預(yù)算會(huì)計(jì)、預(yù)算管理來(lái)開(kāi)展相關(guān)的工作，重要的工作重心放在預(yù)算資金的執(zhí)行方面，財(cái)務(wù)管理具有豐富的內(nèi)涵，除了基本的預(yù)算管理之外，還涉及資源調(diào)度、成本核算分析等，如果只是單純的進(jìn)行預(yù)算管理，忽略了其他過(guò)程的監(jiān)督管理，將會(huì)對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展造成一定的阻礙，不利于財(cái)政資金的有效利用。伴隨著國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程的不斷深入，公眾對(duì)于公共財(cái)政制度改革方面的關(guān)注程度也不斷提高，為了能夠提高對(duì)政府財(cái)政資金科學(xué)化利用水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展成果的全面共享，政府會(huì)計(jì)制度必須進(jìn)行必要的改革，構(gòu)建起符合我國(guó)社會(huì)發(fā)展的政府會(huì)計(jì)制度，從而更好的為財(cái)政資源的科學(xué)規(guī)范運(yùn)用提供政策支持。

2 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

2.1 管理意識(shí)淡薄

隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和深化，一些事業(yè)單位通過(guò)加強(qiáng)投資管理的方式來(lái)緩解資金上的壓力，同時(shí)不斷擴(kuò)充基礎(chǔ)設(shè)施，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。但是從目前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀來(lái)看，其中大多數(shù)的事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理上依然采取傳統(tǒng)的管理辦法，缺乏健全的財(cái)務(wù)管理制度，在管理意識(shí)上還存在較大的不足，在重大投資決策方面沒(méi)有可靠的研究作為基礎(chǔ)，投資項(xiàng)目比較盲目，無(wú)法確保投資資金的安全，對(duì)于正常的財(cái)務(wù)管理工作造成了不良的影響。

2.2 缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度

當(dāng)前我國(guó)很多的事業(yè)單位在預(yù)算管理方面還是比較落后，我國(guó)曾經(jīng)在較長(zhǎng)的時(shí)間里實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，事業(yè)單位的工作人員的工資和福利都由財(cái)政負(fù)擔(dān)，這就使得事業(yè)單位的管理者沒(méi)有經(jīng)營(yíng)觀念，缺乏危機(jī)意識(shí)，對(duì)于預(yù)算管理的重視程度不夠。甚至有的事業(yè)單位的預(yù)算都是由財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)直接參與制定，但是在實(shí)際過(guò)程當(dāng)中，因?yàn)橥獠凯h(huán)境的變化，上層管理人員對(duì)于預(yù)算執(zhí)行的具體情況難以及時(shí)進(jìn)行掌控和監(jiān)督，從而造成超支現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.3 財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)參差不齊

在信息化時(shí)代，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)亟需得以提升，以適應(yīng)新時(shí)期財(cái)務(wù)管理工作的需要。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，事業(yè)單位的管理人員依然以傳統(tǒng)的管理方式為主，缺乏精通財(cái)務(wù)管理和掌握業(yè)務(wù)特征的復(fù)合型人才。在財(cái)務(wù)管理理念上，很多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員缺乏專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理理論，難以適應(yīng)當(dāng)前時(shí)代財(cái)務(wù)管理工作的基本要求。

3 政府會(huì)計(jì)制度改革為事業(yè)單位會(huì)計(jì)帶來(lái)的影響

3.1 短期內(nèi)會(huì)增加財(cái)務(wù)管理的難度

會(huì)計(jì)制度是事業(yè)單位開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作的重要基礎(chǔ)，在政府會(huì)計(jì)制度改革出臺(tái)之后，需要對(duì)不同的會(huì)計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行整合，而這也就代表著將會(huì)融合諸多領(lǐng)域的會(huì)計(jì)制度，當(dāng)這種變化出現(xiàn)的時(shí)候，就要求人們轉(zhuǎn)變已經(jīng)習(xí)慣的行業(yè)工作思維，要求財(cái)務(wù)管理人員的思維方式及時(shí)轉(zhuǎn)變。一般來(lái)說(shuō)，在初期的話(huà)改革工作都會(huì)遇到一些困難，政府會(huì)計(jì)制度改革也是如此，在初期階段也會(huì)顯得缺少較佳的實(shí)踐操作能力。另外，在具體的實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度的時(shí)候，財(cái)務(wù)管理工作人員的工作難度會(huì)有明顯的增加。

3.2 能夠有效提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的水平

在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作的時(shí)候，事業(yè)單位如果只是依靠財(cái)務(wù)工作人員，那么對(duì)于其各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范，還應(yīng)該通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化外部檢測(cè)評(píng)估機(jī)制，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以規(guī)范。事業(yè)單位在之前不會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行主動(dòng)披露，而在政府會(huì)計(jì)制度改革下，事業(yè)單位需要將資金使用向公眾披露，讓公眾對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，如此的話(huà)，能夠進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位資金信息的透明度。

另外，在政府會(huì)計(jì)制度改革之后，引入了新的權(quán)責(zé)發(fā)生機(jī)制，對(duì)于財(cái)務(wù)管理信息與數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性提出了更高的要求，這就使得事業(yè)單位必須要加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理和支出管理，從而使實(shí)際財(cái)務(wù)需求得以更好的滿(mǎn)足。在這種形勢(shì)下，事業(yè)單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作將會(huì)得到全方面的審核和優(yōu)化，這也就對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)提出了更高的要求，有助于事業(yè)單位預(yù)算管理機(jī)制的不斷完善。

4 結(jié)語(yǔ)

伴隨著新政府會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)，在財(cái)務(wù)管理的很多方面，都顯露出了新政府會(huì)計(jì)制度帶來(lái)的積極影響。在這種背景下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該認(rèn)識(shí)到政府會(huì)計(jì)制度改革在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中起到的作用，不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容和方式，進(jìn)而在政府會(huì)計(jì)制度改革不斷推進(jìn)的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)管理的可持續(xù)健康發(fā)展。

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