淺談新形勢(shì)下的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理

楊兵

摘 要：當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐步提升，社會(huì)當(dāng)中的分工也變得越來(lái)越復(fù)雜，發(fā)展的結(jié)構(gòu)也變得越加合理，所以為了能夠保證事業(yè)單位在公益性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展時(shí)更加有序而且正常，需要擁有足夠數(shù)量的財(cái)務(wù)資源支持。而隨著社會(huì)的變革，事業(yè)單位在進(jìn)行資金籌集的過(guò)程中，相應(yīng)的渠道也變得越來(lái)越多樣化，財(cái)務(wù)管理工作也存在許多的問(wèn)題急需解決。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;新時(shí)期;問(wèn)題;對(duì)策

DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.26.214

1 前言

為了能夠保證事業(yè)單位在新時(shí)期發(fā)展背景下，從事更多的公益性活動(dòng)，事業(yè)單位需要在新時(shí)期發(fā)展背景下進(jìn)行改革以及轉(zhuǎn)型，通過(guò)多渠道進(jìn)行資金籌集，在進(jìn)行資金籌集的過(guò)程當(dāng)中，事業(yè)單位本身所面臨的外部環(huán)境以及內(nèi)部環(huán)境都出現(xiàn)了非常大的變化，所以經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)也面臨著非常大的挑戰(zhàn)，財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中，所存在的問(wèn)題也變得越來(lái)越突出，急需進(jìn)行解決。在本文當(dāng)中，將針對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理工作所存在問(wèn)題進(jìn)行論述，并提出相關(guān)對(duì)策進(jìn)行解決。

2 新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作存在問(wèn)題

新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作存在問(wèn)題主要有：工作水平較低、資產(chǎn)管理混亂、侵占及挪用資金以及財(cái)務(wù)管理工作隊(duì)伍質(zhì)量堪憂(yōu)。

1）工作水平較低。首先在財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中，執(zhí)行主體是由財(cái)務(wù)工作人員來(lái)完成的，而財(cái)務(wù)工作人員本身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量高低將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。在實(shí)際工作過(guò)程中，財(cái)務(wù)工作人員的主要職責(zé)就是根據(jù)會(huì)計(jì)，法律以及法規(guī)和職業(yè)道德，對(duì)所經(jīng)手的相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行客觀(guān)公正的處理，從而保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，利于事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行對(duì)外披露與管理決策制定。而在當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中，財(cái)務(wù)工作人員本身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平以及技能水平并不高，有許多事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作人員，甚至是沒(méi)有任何相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，所以導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題頻頻出現(xiàn)。其次在事業(yè)單位和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展時(shí)，會(huì)與投資以及融資等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)產(chǎn)生聯(lián)系，如果面臨與合同法以及公司法當(dāng)中所規(guī)定的不合規(guī)的財(cái)務(wù)管理行為時(shí)，財(cái)務(wù)管理工作人員本身缺乏相應(yīng)的工作素養(yǎng)以及工作水平，可能就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作失責(zé)，最終相應(yīng)的工作人員需要承擔(dān)民事責(zé)任，而事業(yè)單位本身則需要給本單位以及合作單位和債權(quán)人等進(jìn)行損失賠償，并同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的法律訴訟[1]。

2）資產(chǎn)管理混亂。部分事業(yè)單位在從事財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，財(cái)產(chǎn)清查制度建設(shè)以及落實(shí)的并不健全和全面對(duì)于財(cái)產(chǎn)清查工作過(guò)程中的實(shí)際管理職責(zé)并未進(jìn)行明確的劃分，尤其是在固定資產(chǎn)進(jìn)行管理過(guò)程中，一些事業(yè)單位很長(zhǎng)一段時(shí)間都沒(méi)有針對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤(pán)點(diǎn)和清理，固定資產(chǎn)的使用效率也非常低。同時(shí)在進(jìn)行資產(chǎn)管理時(shí)，相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制建設(shè)也并不完善，固定資產(chǎn)的租賃以及管理工作非常混亂，固定資產(chǎn)本身在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，所取得的收益也沒(méi)有上交給事業(yè)單位的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。除此之外，固定資產(chǎn)的管理缺乏制度化的約束，所以在固定資產(chǎn)管理工作中，非常容易出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值的虛增。

3）侵占及挪用資金。對(duì)于事業(yè)單位來(lái)講，財(cái)務(wù)管理工作所面臨的最大問(wèn)題就是事業(yè)單位內(nèi)部人員依靠職務(wù)之便侵占并且挪用財(cái)務(wù)資金，這種行為對(duì)于事業(yè)單位來(lái)講是威脅比較大的。所謂的職務(wù)侵占，是指在財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理工作人員依靠自身工作便利，將事業(yè)單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行非法占有。挪用資金則是指事業(yè)單位的工作人員依靠職務(wù)之便，將單位的資金歸為個(gè)人所有并進(jìn)行他用。

4）財(cái)務(wù)管理工作隊(duì)伍質(zhì)量堪憂(yōu)。對(duì)于現(xiàn)如今的大多數(shù)事業(yè)單位來(lái)講，領(lǐng)導(dǎo)及公職人員本身的財(cái)務(wù)意識(shí)就比較淡薄，所以在事業(yè)單位開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理工作崗位并不是由專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)管理工作人員所擔(dān)任的，而是由其他部門(mén)工作人員兼職來(lái)完成的。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，導(dǎo)致事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，無(wú)法真正按照預(yù)算法及事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行工作，同時(shí)也不能夠?qū)崿F(xiàn)，按照規(guī)章制度辦事，對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作來(lái)講，會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)重失真，缺乏對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的控制[2]。

3 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作強(qiáng)化措施

1）提升財(cái)務(wù)管理意識(shí)。對(duì)于事業(yè)單位所開(kāi)展的財(cái)務(wù)管理工作來(lái)講，本身具有極強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性以及特殊性，所以在事業(yè)單位開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，需要對(duì)財(cái)務(wù)管理工作予以足夠的重視。事業(yè)單位的管理人員需要對(duì)財(cái)務(wù)管理工作在事業(yè)單位管理工作當(dāng)中所發(fā)揮的作用進(jìn)行正確的認(rèn)知，并且與基層管理工作人員進(jìn)行積極的溝通與交流，并灌輸財(cái)務(wù)管理工作重要性的相關(guān)理念及意識(shí)時(shí)，基層管理工作人員在日常工作過(guò)程中，能夠充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于事業(yè)單位發(fā)展的重要性，以及對(duì)于自身發(fā)展的重要性。

2）強(qiáng)化事業(yè)單位資產(chǎn)管理。因?yàn)閷?duì)于部分事業(yè)單位來(lái)講，財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)問(wèn)題的主要環(huán)節(jié)就是資產(chǎn)管理這一環(huán)節(jié)，所以也需要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的實(shí)物資產(chǎn)監(jiān)督以及管理工作力度，在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中加大對(duì)資產(chǎn)的清查力度，開(kāi)展定期以及不定期的抽查，從而保證固定資產(chǎn)的完整以及安全。資產(chǎn)管理工作必須要對(duì)工作職責(zé)進(jìn)行明確，并同時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分離，這樣能夠保證固定資產(chǎn)管理工作過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)雙人保管和相互制約的機(jī)制，對(duì)固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行全面的規(guī)范，避免固定資產(chǎn)管理工作過(guò)程中出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為，導(dǎo)致固定資產(chǎn)價(jià)值損失。同時(shí)對(duì)于事業(yè)單位所需要的大宗物品，可以通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)，從而使固定資產(chǎn)采購(gòu)環(huán)節(jié)的透明度得到增強(qiáng)，并且在進(jìn)行采購(gòu)之前需要對(duì)采購(gòu)的預(yù)算編制工作進(jìn)行全面的完善，對(duì)制度進(jìn)行嚴(yán)格的落實(shí)，保證在采購(gòu)工作過(guò)程中擁有完善的監(jiān)督制度。除此之外，在財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中，針對(duì)固定資產(chǎn)的管理需要形成以財(cái)務(wù)部門(mén)工作為主，紀(jì)檢監(jiān)察以及審計(jì)和其他部門(mén)配合的完善機(jī)制，從而能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)的采購(gòu)，以及存放和利用以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面的監(jiān)督與管理，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的價(jià)值并保障固定資產(chǎn)的安全[3]。

3）全面落實(shí)內(nèi)控制度。從近些年來(lái)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作問(wèn)題情況來(lái)看，財(cái)務(wù)侵占以及挪用是事業(yè)單位內(nèi)部所出現(xiàn)最為頻繁的問(wèn)題，這主要是由財(cái)務(wù)管理制度所存在漏洞導(dǎo)致的。在財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中，會(huì)計(jì)與出納崗位不分離和硬件保管不善，以及現(xiàn)金支票管理非?；靵y等現(xiàn)狀的存在，是導(dǎo)致事業(yè)單位出現(xiàn)資金侵占及挪用的最主要原因。所以也對(duì)于事業(yè)單位來(lái)講，需要強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部的控制機(jī)制，建設(shè)力度水平，并同時(shí)結(jié)合事業(yè)單位所開(kāi)展的業(yè)務(wù)實(shí)際情況，將事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，以及業(yè)務(wù)管理工作和信息管理工作進(jìn)行全面的結(jié)合，對(duì)業(yè)務(wù)管理的各項(xiàng)流程進(jìn)行優(yōu)化，從而保障財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中各部門(mén)工作人員都能夠在自身崗位上發(fā)揮作用，并且通過(guò)內(nèi)部控制與監(jiān)督對(duì)財(cái)務(wù)管理工作所存在問(wèn)題從根源上進(jìn)行解決[4]。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于事業(yè)單位來(lái)講，在新時(shí)期發(fā)展背景下，面臨著新的市場(chǎng)環(huán)境以及新的社會(huì)職責(zé)，所以需要就新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行深刻反省，對(duì)過(guò)去財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行解決，從而提高事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，為事業(yè)單位所開(kāi)展的各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)保障。

參考文獻(xiàn)

[1]董賽賽，章朝霞.淺談新形勢(shì)下的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理[J].財(cái)會(huì)通訊，2010，000（008）：155-155.

[2]吳珍.淺析新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題與對(duì)策[J].中國(guó)商貿(mào)，2014，000（003）：162-163.

[3]劉敏，李雪.淺析新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題與對(duì)策[J].納稅，2018，No.193（13）：123.

[4]周立明.淺析新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題與對(duì)策[J].科學(xué)中國(guó)人（2Z期）：58.