人事管理檔案100份現(xiàn)狀調查及其對促進醫(yī)院人才培養(yǎng)作用的思考

蔣思敏

摘 要：醫(yī)院的人才培養(yǎng)是復雜動態(tài)的過程，醫(yī)院人事管理檔案從側面上反映了醫(yī)務人員個人發(fā)展軌跡和發(fā)展?jié)摿?，是醫(yī)院一筆無形的重要財富，但目前醫(yī)院人事檔案管理工作的普遍滯后，未能為醫(yī)院人力資源規(guī)劃和選拔人才提供決策依據(jù)。文主要探討通過規(guī)范人事檔案管理工作，為醫(yī)院選拔優(yōu)秀人才提供客觀依據(jù)的作用。

關鍵詞：人事檔案管理;人才培養(yǎng)

DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.26.004

醫(yī)院人事檔案（尤其是專業(yè)技術檔案）是醫(yī)務人員日常的醫(yī)療實踐與科研活動過程中形成的反映工作學習經(jīng)歷、學術水平、工作業(yè)績、業(yè)務技能、科研成果等的憑證材料。這些檔案記錄了醫(yī)務人員業(yè)務發(fā)展的過程和德、能、勤、績，也反映了醫(yī)院的整體醫(yī)療水平和發(fā)展?jié)摿?，是醫(yī)院一筆無形的重要財富。

隨著近年來醫(yī)院管理水平的不斷提升和醫(yī)療制度的進一步改革，醫(yī)院人事管理已由以“事”為中心的管理專向以“人”為中心的管理，醫(yī)院人力資源在醫(yī)院競爭中的重要性逐步突顯出來，原有的人事檔案管理體制的弊端也日顯突出。本文主要探討通過規(guī)范人事檔案管理工作，對于建立醫(yī)院人才培養(yǎng)工作良性機制的作用。

1 傳統(tǒng)醫(yī)院人事檔案的主要缺點及造成的原因

1.1 未能充分發(fā)揮為選拔人才提供客觀依據(jù)的功能

主要原因是對人事檔案管理的重要性認識不足，普遍認為人事檔案管理僅僅是保管材料的事務性工作，只要不丟失、不泄密，能應付外調、查檔就行。

通過選取中山市某二甲醫(yī)院120名醫(yī)務人員（以職能科室負責人、臨床科室主任、護長為主）進行調查，結果顯示：95.8%的被調查者認為人事檔案管理是材料收集、整理的事務性工作;僅1.7%的被調查者對規(guī)范人事檔案管理可促進醫(yī)院人才培養(yǎng)工作持樂觀態(tài)度。

1.2 檔案利用價值不高

由于檔案材料的不完善，不能客觀地反映個人面貌。不重視醫(yī)院內部的實績考核，輕視人事檔案記錄，人為地造成了人員與其檔案相分離，棄檔不用的人越來越多，以及許多單位對檔案沒有嚴格的要求等等，不同程度地造成了醫(yī)院人事檔案利用價值低的現(xiàn)狀。

在隨機選取中山市某二甲醫(yī)院100份人事檔案資料進行調查發(fā)現(xiàn)以下問題：一是部分人員個人履歷不完整，主要體現(xiàn)在工作經(jīng)歷時間不連續(xù);二是非在冊人員年度考核工作不完善;三是實績考核難以定性，缺少記錄;四是獎懲記錄不完整。

1.3 管理模式滯后，缺少人事檔案動態(tài)管理機制

醫(yī)院衛(wèi)生技術人員尤其是高層次引進人才開展的科研項目成果均需要記錄在人事檔案中，但醫(yī)院技術檔案收集制度的缺失，歸檔不及時直接影響了人事檔案的有效性和完整性。傳統(tǒng)的人事檔案管理就當前人事檔案收集的材料來說，劃分為10類材料：主要為入學、入團、入黨時當事人書寫和組織人事部門在考察干部、增加工資和錄用、任免、聘用、轉業(yè)、出國、退休、退職辦理手續(xù)中形成的原始材料。這些材料都很珍貴，但都是職工基本信息的記錄，在現(xiàn)代醫(yī)院管理中對反映職工實際工作水平、能力的記錄較少。

此外，還有人事檔案管理信息化程度不高、管理人員配備不足、檔案室場地設備條件較差、培訓工作不到位等老問題，也是造成傳統(tǒng)醫(yī)院人事管理未能充分發(fā)揮其作用的重要原因。

2 對策方法

2.1 提高認識，更新管理觀念

這是現(xiàn)階段我國人事檔案管理工作乃至檔案管理整個領域都存在的老問題，嚴重限制著檔案管理內涵建設。這里所提及的提高認識及更新管理觀念的對象不單指檔案管理工作人員，包括醫(yī)院人事部門以及各科室主任、護長都必須清楚地認識到人事檔案對于個人職業(yè)發(fā)展的重要性。檔案管理工作人員要重視人事檔案的開發(fā)和利用，檔案管理工作不能只立足于保證實現(xiàn)人事檔案的整理、歸納、錄入、查詢等基礎環(huán)節(jié)，更要深挖人事檔案管理工作的內涵，持續(xù)提高人事檔案的利用率，為單位人才選拔提供客觀有效的依據(jù)。

2.2 推進資源共享

隨著計算機網(wǎng)絡技術的發(fā)展，各種載體形式大量增加，給檔案部門造成極大的沖擊和影響。以電子檔案為代表的新型載體檔案正逐漸取代傳統(tǒng)形式的紙質檔案，這是未來檔案工作的基本方向。為適應新形勢的要求，提高檔案管理水平，醫(yī)院人事檔案管理為人力資源的管理和利用創(chuàng)造了條件，在醫(yī)院人才開發(fā)中起著不可取代的作用。在醫(yī)院人事檔案管理工作中，改進人事檔案管理方法和手段，提高認識檔案管理人員素質，對醫(yī)院合理配置人員，開發(fā)人力資源，促進醫(yī)院人才培養(yǎng)起著重要的作用。

2.3 完善人事檔案管理制度

包括以下幾方面內容：一是完善檔案保管、整理、流動的管理制度，確保檔案管理工作有章可循。二是對于檔案管理人員也要有相應的規(guī)章制度，實行責任制，約束管理人員的不規(guī)范行為。三是落實人事檔案管理工作的實施細則，如上述調查結果所體現(xiàn)的不足之處，要針對性落實解決措施，例如規(guī)范非在冊人員的年度考核方案、實績考核結果如何定性記錄、獎懲情況如何落實記錄等。

2.4 革新人事檔案管理方式

檔案管理部門須采取現(xiàn)代化的管理技術手段，重點在檔案數(shù)字化、網(wǎng)絡化以及智能化方面進行革新，使得信息化標準成為推動人事檔案管理創(chuàng)新的前進動力，滿足醫(yī)院現(xiàn)代化的建設。在醫(yī)院人事檔案管理方面進行計算機管理推廣與應用，利用計算機、照相機、錄音以及掃描儀等各項現(xiàn)代化的設備，將檔案資料進行有效整理?；谟嬎銠C基礎上進行創(chuàng)新人事檔案管理方式的改革，以滿足醫(yī)院人事檔案的管理需求，符合現(xiàn)代化的要求標準制定。

綜上所述，做好醫(yī)務人員人事檔案的收集、管理以及開發(fā)利用工作，不僅對專業(yè)技術人員在職稱晉升、干部選拔等方面有著很大的參考價值，也對促進醫(yī)院醫(yī)療、教學和科研工作卓有成效地開展具有十分重要的意義。醫(yī)院人事檔案作為培養(yǎng)、選拔和使用人才的重要依據(jù)，在醫(yī)院人事管理中扮演著不可忽視的角色。因此，人事檔案的管理需要與時俱進，持續(xù)規(guī)范，為醫(yī)院選拔優(yōu)秀人才提供客觀保障。除此之外，人事檔案作為員工全面、準確的事實情況記錄，是人力資源規(guī)劃過程中不可或缺的重要依據(jù)。通過分析人事檔案、總結現(xiàn)有人員分布情況和分析人才庫，也可以有效地預測人員需求，制定人力資源規(guī)劃，為醫(yī)院人力資源匹配提供決策。

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