海南旅游國際化發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策
——以自由貿(mào)易區(qū)(港)建設(shè)為背景

李妮

（三亞城市職業(yè)學(xué)院，海南 三亞 715000）

引言

海南省由于其得天獨厚的優(yōu)越地理位置，一直是我國對外旅游業(yè)的典型代表之一。自成立自由貿(mào)易區(qū)以來，海南省受惠頗多，尤其是旅游業(yè)更是得到了前所未有的發(fā)展。目前，海南省的國際旅游產(chǎn)業(yè)正在處于高速發(fā)展階段，雖然體系逐漸成熟，但是一些細(xì)節(jié)問題依然值得注意。

一、海南省國際旅游行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r分析

（一）海南省旅游業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢分析

海南省地處祖國最南端，擁有中國為數(shù)不多的熱帶景觀，而且整個海南島四周環(huán)海，風(fēng)景優(yōu)美，十分適合居住。因此，海南島每年都會吸引大量游客前來。以下對海南省的旅游資源優(yōu)勢作一簡要分析。

第一，資源豐富。作為整個省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，旅游業(yè)在帶動海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起著至關(guān)重要的作用，這首先體現(xiàn)在它的旅游資源上，海南省在旅游資源的開發(fā)方面處于全國領(lǐng)先地位，比如三亞、?？诘妊睾３鞘?，在酒店住宿、娛樂場所等的建設(shè)上都是十分成熟的。在國際旅游方面，海南省更是優(yōu)勢巨大。海南航空公司、機(jī)場建設(shè)以及免稅店建設(shè)都吸引著世界各地的游客前來。

第二，地理位置優(yōu)越。這是海南省旅游業(yè)得以發(fā)展的基礎(chǔ)。海南島地處祖國最南端，有著亞熱帶和熱帶的自然景觀，比如雨林、大海、椰子樹等等，此外，海南省冬季氣候溫暖，因此吸引了大量游客前來度假。

第三，國家的大力扶持。作為中國旅游業(yè)的一張名片，以及對外開放的主要港口，海南省在中國現(xiàn)代化的發(fā)展中地位獨特。首先，作為改革開放最早的口岸之一，海南在八九十年代就開始發(fā)展，當(dāng)時的旅游業(yè)就已經(jīng)十分熱門了。進(jìn)入二十一世紀(jì)之后，隨著科技的發(fā)展以及交通的便利，旅游成為人們工作之余最常見的娛樂與放松方式之一，海南省的旅游業(yè)由此得到了快速的發(fā)展。在建立自由貿(mào)易區(qū)之后，相信在國家的大力推廣和扶持下，它的國際旅游業(yè)在未來必將更為成功[1]。

（二）海南省旅游業(yè)現(xiàn)狀分析

以往海南省的游客主要是國人，在海外的知名度還不算高，并且各種旅游設(shè)施都不甚完善。隨著國家的逐漸開發(fā)，尤其是海南作為對外開放政策的主要陣地，海南省的國際旅游業(yè)開始逐步發(fā)展。在國家出臺自由貿(mào)易港政策之后，海南省國際旅游業(yè)的發(fā)展更是令人矚目。

海南省之所以能吸引廣大外國游客前來，其中的原因有很多。從國際上來講，進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時代之后，各種信息的交流變得越來越方便，整個地球之間每一個角落幾乎都可以實現(xiàn)實時通信，這也讓地球變得越來越??；其次，交通上的便利也使得國家間的旅游變得更加方便，這是國際化旅游在二十一世紀(jì)得到迅猛發(fā)展的最重要的因素之一。對于那些對東方和中國感興趣的西方人來講，各種沿海港口城市是他們最重要的目的地之一，而海南就屬于這一類型。從國內(nèi)的發(fā)展來看，首先海南作為現(xiàn)階段國際化旅游的重要省份，其優(yōu)越的地理位置和豐富的旅游資源是最主要的因素，這在前文也已分析，此處不再贅述。此外，海南能夠在國際化旅游行業(yè)當(dāng)中迅速崛起，國家政策的大力支持也是十分重要的。近幾年，國家更是出臺了國際旅游島戰(zhàn)略，專門開發(fā)海南島的對外旅游資源，極大提高了海南省的國家旅游競爭力。

根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從2010年到2017年，海南的旅游國際化相關(guān)數(shù)據(jù)基本情況如下：2010年整個省的國際旅游收入是3.23億美元，到了2011年就增長為3.7億美元，但是從2011開始到2015年，這一數(shù)據(jù)卻開始逐步下降，2015年整個省的國際旅游收入是2.48億美元。到了2016年，數(shù)據(jù)才開始增長，重新回到3.5億，2017年，這一數(shù)據(jù)直接增長到6.81億，幾乎翻了一番。從中可以發(fā)現(xiàn)，自2016年開始，隨著國家陸續(xù)出臺相關(guān)的政策鼓勵海南省的對外旅游發(fā)展，海南的國際旅游業(yè)開始逐步迎來復(fù)興，并且逐年創(chuàng)造新高。未來海南省的國際化旅游產(chǎn)業(yè)水平令人期待[2]。

二、海南省國際化旅游業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

（一）旅游資源的開發(fā)程度有待提高

現(xiàn)階段來講，海南省的旅游資源還比較單一，多是一些熱帶地區(qū)和沿海地區(qū)所共有的旅游資源，比如海灘、沖浪、趕海等，其他游玩項目的開發(fā)不是很多，與國外的類似城市相比，還有很大的提升空間。

（二）國際化程度不高

相比于像巴厘島、夏威夷、斯里蘭卡等國際熱門旅游景點來說，海南島的國際化程度偏低，在國際上的知名度明顯不足，這一方面和景區(qū)的開發(fā)程度有關(guān)，但是更重要的是所在地本身的宣傳力度，尤其是在國際上的影響力。和這些國際熱門海島相比，海南島自身的旅游條件并不差，但是它的知名度和影響力大多僅僅限于國內(nèi)，在歐美地區(qū)鮮有人知。

（三）旅游特色不足

前文也已分析，海南島雖然擁有眾多的旅游資源，但是許多都未開發(fā)，并且在國際上的知名度不高，僅僅三亞市在國內(nèi)和國際有較大影響。這其中的一個原因就是旅游特色不夠突出，相比于其他的海島來說沒有獨特之處，因此對外的吸引力不足。

現(xiàn)在的海南島旅游主打環(huán)島游行，但是在具體的線路開發(fā)上，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門仍然需要做的更多。目前的環(huán)島游行線路較為單一，沿途僅僅只是風(fēng)光瀏覽，相應(yīng)的游玩項目建設(shè)還不夠。旅游產(chǎn)品的特色也明顯不足，和中國其他沿海城市相比大同小異，對于外國人而言，必須做好本地特色，才能更有吸引力，這一方面應(yīng)該引起當(dāng)?shù)芈糜尉值闹攸c注意。

（四）景區(qū)的管理不到位

首先，問題出現(xiàn)在海南省許多景區(qū)的管理模式上。與其他國家的景區(qū)維護(hù)和管理工作相比，國內(nèi)的景區(qū)建設(shè)與管理模式較為落后，因此需要大量的借鑒和應(yīng)用。其他國家尤其是旅游資源發(fā)達(dá)的國家，其對外旅游資源和景區(qū)的建設(shè)以及管理工作都是極其重視的，這體現(xiàn)在行政、管理工作等方方面面。反觀我國，各大景區(qū)開發(fā)工作起步較晚，而且管理意識差、管理方法也不到位，尤其是在國際旅游層面。隨著網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，景區(qū)的管理工作也迎來的新的局面，景區(qū)管理部門必須對各種信息技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行研究，并將其應(yīng)用到具體的景區(qū)維護(hù)和管理中，以此加強(qiáng)管理中的線上管理和監(jiān)督檢查[3]。

其次是景區(qū)管理技術(shù)落后。目前海南島旅游資源的開發(fā)與建設(shè)工作已經(jīng)有了非常大的進(jìn)展，但是景區(qū)管理技術(shù)卻沒有能夠跟上時代發(fā)展的步伐。我國經(jīng)過多年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)取得了非常大的進(jìn)步，但是由于管理技術(shù)的落后，對于景區(qū)的維護(hù)與管理工作無法滿足實際的需求。目前我國的景區(qū)管理模式還是在使用過去的方式，這也使得海南島各個景區(qū)的維護(hù)和管理質(zhì)量得不到有效的提升[4]。

（五）缺少文化特色，西化明顯

這是新時期海南島國際業(yè)發(fā)展過程中遇到的最大的問題。進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化、信息化時代之后，整個世界的聯(lián)系變得更加緊密，各個國家之間的交流也開始變得越來越頻繁，在這一背景下，國際旅游業(yè)開始蓬勃發(fā)展，對異國世界的探索成為人們業(yè)余生活的一部分。吸引外國人來參觀的，永遠(yuǎn)只能是本國自身的特色，就像中國之所以吸引西方人前來的原因是因為古老而神秘的中華文化一樣，如果失去了自身的文化特色，變得和西方一樣，那它本身對西方人來說也就會變得毫無吸引力。

這一時期海南島的建設(shè)就有這種過度西方化的傾向。在景區(qū)的開發(fā)上，尤其是海南旅游的標(biāo)志——三亞市，可以看出很明顯的模仿美國的夏威夷和印尼的某些小島的地方。在經(jīng)濟(jì)上，海南島的實力并不輸這些地方，甚至在資金的投入上更多，但是特色卻明顯不足，沒有太多的新意，只是靠模仿西方人的那種奢侈、小資性的生活方式和生活情調(diào)，很難做出自己的特色，也就很難吸引更多的外國人前來游覽。

因此在未來的國際化旅游發(fā)展中，對于海南島來說，最大的問題不在資金和技術(shù)、管理上的落后，而是文化上的經(jīng)營和建設(shè)。必須打好中國這張底牌，做出我們本民族自身的特色，這才是如今最有價值的事情。

（六）國際旅游的環(huán)境狀況不佳

在對外旅游方面，海南島還需做的更多。例如在國際化的程度上，海南島應(yīng)該增加更多的國際機(jī)場，開發(fā)更多的旅游城市。現(xiàn)階段海南島在對外旅游資源的開發(fā)上主要集中在三亞這一個市，其實其他地方也大有可以開發(fā)的項目，必須有所創(chuàng)新，才能吸引更多的國家游客。再比如，景區(qū)的對外服務(wù)工作也有待加強(qiáng)。應(yīng)該增加更多的英文標(biāo)語，對外的國際旅行社，應(yīng)大量招聘懂得英語、熟悉西方國家的導(dǎo)游等[5]。

（七）對外宣傳與營銷工作有待加強(qiáng)

對于旅游業(yè)來說，營銷工作甚至比景區(qū)本身更有價值。海南島在國際上知名度不高，其原因在很大程度上要歸結(jié)為政府的宣傳力度不夠。在對外推廣和宣傳方面，必須樹立好自身的形象，打好本土特色這一張牌，然后在宣傳的方式、理念以及媒體和平臺的選擇上多加考慮。

三、提高海南省旅游國際化的對策

（一）打造本土特色

誠如前文的分析，在新時期海南島的對外旅游發(fā)展當(dāng)中，最要緊的其實不是資金與技術(shù)問題，而是文化層面的問題，如果這一問題得不到解決，那么擁有再多的資金和技術(shù)支持都無濟(jì)于事。文化層面的東西不是經(jīng)濟(jì)手段可以解決的，而當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在經(jīng)濟(jì)上肯定不輸于其他發(fā)達(dá)國家，對于國家旅游業(yè)的重點建設(shè)目標(biāo)——海南島來說更是如此，但是它的國際旅游業(yè)一直得不到有效地提高，很大程度上是因為缺少本土的特色。打造本土特色，挖掘海南島在中國化旅游資源，在現(xiàn)階段十分關(guān)鍵。

在這一方面，國內(nèi)的其他旅游城市，可以提供海南以借鑒。例如，敦煌，是中國西北的小城，但是正是由于旅游業(yè)，尤其是國際旅游業(yè)，它才得以在新時期再次得到發(fā)展，成為西北邊陲的一顆閃亮的明珠。敦煌之所以每年都能吸引大量的西方游客前來參觀，一方面是它自身的文化底蘊(yùn)十分深厚，另一方面也得益于政府和國家的大力宣傳推廣。敦煌是世界四大古文明的唯一交匯之處，僅憑這一點就有足夠的吸引力，此外更有享譽(yù)國內(nèi)外的佛教著名藝術(shù)畫廊——莫高窟。在對外知名度上，莫高窟的吸引力遠(yuǎn)大于當(dāng)?shù)氐穆糜翁厣Q沙山月牙泉，因為沙漠的景觀在外國也很多見，但是中華文化，佛教文化這種藝術(shù)，除了敦煌之外，再沒有第二個地方。海南島目前在旅游資源的開發(fā)上僅僅限于大海、沙灘以及其他附帶游玩項目，這些在國外早就成熟很多年，西方人也已經(jīng)屢見不鮮，因此相比于這些純粹的自然景觀，一些文化上的特色更會吸引他們的目光[6]。

那么，如何才能打好“中國本土特色”這一張底牌呢？在海南島，其實有許多可以開發(fā)的地方，除了三亞之外，五指山、東坡文化、海疆文化等海南島的特有文化，都可以變成獨特的旅游景點，再加上政府和國家的推廣的宣傳，只要提高了國際上的知名度，國際游客一定會得到增加。

（二）引進(jìn)大量優(yōu)秀人才

在旅游資源的開發(fā)上，人才的重要性不言而喻。在如今的旅游業(yè)發(fā)展上，文化的特色變得越來越重要，人們更加強(qiáng)調(diào)在精神層面的放松與享受，這些東西在以往的旅游業(yè)經(jīng)營者眼中，都是想象不到的事情，為了提高現(xiàn)階段海南島的國家旅游競爭力，必須引入大量新型的人才，擁有世界眼光的人才。

首先就是提高教育的水平。在旅游管理專業(yè)的教學(xué)工作上，應(yīng)該予以創(chuàng)新，尤其是在對外旅游和文化宣傳層面。針對海南島來說，加強(qiáng)辦學(xué)的國際化合作十分重要，這是海南同世界各地相聯(lián)系的重要渠道之一。通過國際化的辦學(xué)，可以提高學(xué)生們的外語能力以及對外國的認(rèn)識，這對于他們?nèi)蘸笸渡韺ν饴糜螛I(yè)的開發(fā)工作益處極大。第二是提高各大對外旅行社的整體服務(wù)質(zhì)量。對于員工的外語能力、服務(wù)態(tài)度以及其他業(yè)務(wù)能力上，都必須做到更高的要求，公司要時刻借鑒其他西方發(fā)達(dá)國家的對外旅行社發(fā)展經(jīng)驗，善加學(xué)習(xí)。

（三）提高景區(qū)的維護(hù)以及管理

在景區(qū)的維護(hù)與管理工作中管理的技術(shù)和方法也要與時俱進(jìn)，尤其要加強(qiáng)在管理過程中信息化技術(shù)手段的應(yīng)用。在日常工作過程中往往要求景區(qū)管理人員處理大量的數(shù)據(jù)和圖像，所以維護(hù)和管理人員更要熟練的掌握信息化的管理系統(tǒng)，學(xué)會利用現(xiàn)代化的手段處理數(shù)據(jù)，提高質(zhì)量管理的工作效率[7]。同時還要完善工作過程中管理體系的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，通過網(wǎng)絡(luò)化的方式大大提高監(jiān)管過程中的工作效率。

海南島的整體國際化水平還有待提高，這同時也體現(xiàn)在景區(qū)的開發(fā)與管理方面，對此，管理人員有必要加強(qiáng)所在地區(qū)的國際化水平，設(shè)置更多的英文宣傳標(biāo)語、招聘更多的對外講解員和志愿者，以此來提高它的整體國際化水平和管理水平[8]。

四、結(jié)束語

綜上，在現(xiàn)階段海南島的對外旅游發(fā)展中，雖然擁有國家的大量扶持與建設(shè)，比如自由貿(mào)易港的開發(fā)等，但是在許多細(xì)節(jié)方面，依然存在著問題，這也限制了它在國際旅游業(yè)上的發(fā)展。其中，最重要的原因還是缺少本土文化的吸引力，同時在對外的宣傳上略顯不足。針對這些問題，國家和當(dāng)?shù)芈糜尉忠龅礁叨鹊闹匾?，在新時期打好海南這一張國際旅游名片，吸引更多的外國游客前來參觀。