淺談水利工程施工管理的重要性及對(duì)策措施

肖平

（長(zhǎng)沙市水利水電建設(shè)監(jiān)理有限公司，湖南 長(zhǎng)沙 410008）

引言

水利工程，又稱水工程，旨在調(diào)配地下水和地表水資源，以達(dá)到興利避害的作用。水利工程綜合性強(qiáng)、工作條件復(fù)雜、對(duì)環(huán)境影響大，確保水利工程施工質(zhì)量，必須要正視水利工程種的施工中問題，并相應(yīng)做出改善以提升水利工程質(zhì)量。

一、水利工程管理的重要性

水是生命之源。水資源對(duì)人類社會(huì)發(fā)展非常重要。如今，水利工程應(yīng)用廣泛。在農(nóng)業(yè)上，水利工程為糧食增產(chǎn)增收作出了重要貢獻(xiàn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人民安居樂業(yè)離不開水利工程的支撐，但目前水利工程建設(shè)管理面臨很多問題。若不能妥善解決，會(huì)產(chǎn)生重大危害。因此必須提高對(duì)水利工程管理工作的重視。水利工程建設(shè)既能夠保障一方安全，又能夠造福一方人民。如果建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)不到規(guī)范要求，那么就會(huì)產(chǎn)生危害。因此水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理非常重要。

二、水利項(xiàng)目的施工管理工作分析

開展水利項(xiàng)目施工的過程中會(huì)涉及多種建設(shè)程序，應(yīng)用到許多建設(shè)技術(shù)手段，在整個(gè)施工過程中存在一定的危險(xiǎn)性，為了保證水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量，同時(shí)還要確保建設(shè)工作人員的生命安全，對(duì)水利項(xiàng)目的施工進(jìn)行管理，使得整個(gè)建設(shè)工程有序的進(jìn)行。在進(jìn)行水利項(xiàng)目施工管理的過程中，應(yīng)該意識(shí)到管理工作涉及的方方面面，對(duì)水利工程的建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)際分析，完全掌握工程發(fā)展趨勢(shì)之后，對(duì)其進(jìn)行有效管理，確保整個(gè)水利項(xiàng)目建設(shè)工程的質(zhì)量和效率，縮短水利工程的施工周期，促進(jìn)全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開展水利建設(shè)工程的管理工作涉及多種領(lǐng)域，一定要綜合考慮工程的開展情況，進(jìn)而制定最佳的工程管理計(jì)劃方案，對(duì)整個(gè)施工流程進(jìn)行把控。水利工程的建設(shè)目的就是促進(jìn)全社會(huì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的合理利用，對(duì)水利建設(shè)施工進(jìn)行管理的時(shí)候應(yīng)當(dāng)結(jié)合水利工程施工周邊環(huán)境進(jìn)行管理，使得整個(gè)建設(shè)施工向著正確的發(fā)展方向發(fā)展，改善當(dāng)?shù)厝藗兊纳顮顩r，解決工業(yè)以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題。

三、水利工程管理策略

（一）施工成本管理

水利工程施工中應(yīng)做到向管理要效益、由管理控制成本，實(shí)現(xiàn)效益最大化，其施工成本包括工時(shí)費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)以及辦公費(fèi)等，管理要素多、要求高，主要包括成本預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、核算、分析以及考核等過程，確保整個(gè)工程所有要素均照著制定的目標(biāo)運(yùn)行，實(shí)際成本消耗在預(yù)定計(jì)劃成本內(nèi)，方可實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)，切實(shí)保證工程應(yīng)有效益。

（二）做好施工現(xiàn)場(chǎng)材料的管控，確保水利施工工程材料的質(zhì)量安全

施工現(xiàn)場(chǎng)材料的質(zhì)量，關(guān)系到施工工程的剛度和強(qiáng)度，影響到建設(shè)工程的美觀度，威脅到后期水利工程的使用效能。為此，務(wù)必要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料質(zhì)量的管控，確保水利工程使用的安全性。

針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料質(zhì)量管控的措施。其一，根據(jù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格把關(guān)使用材料質(zhì)量，禁止出現(xiàn)以次充好、使用低廉工程材料的情況。其二，根據(jù)工程施工要求，監(jiān)查使用材料是否達(dá)到施工安全標(biāo)準(zhǔn)。一旦發(fā)現(xiàn)偽劣不達(dá)標(biāo)材料，剔除不用。其三，就貯藏一段時(shí)間的施工材料，注意加大其質(zhì)量檢測(cè)，變質(zhì)材料一律不用，避免為工程質(zhì)量造成安全隱患。

（三）培養(yǎng)專業(yè)管理人員，建立獎(jiǎng)罰制度

良好的職業(yè)道德素養(yǎng)是每個(gè)人員都應(yīng)該具備的，由于管理人員的個(gè)人素質(zhì)原因，導(dǎo)致水利工程工作變得難以順利開展。所以，這就需要工程部門按照實(shí)際對(duì)每一位工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，傳授其工程建設(shè)管理和工程運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)，讓其具備高水平的專業(yè)管理素質(zhì)，更好地投入到工程建設(shè)中去。與此同時(shí)，還要及時(shí)更新施工技術(shù)和理念、及時(shí)更新退休人員，引進(jìn)新的素質(zhì)高的專業(yè)型管理人才，以此來提升水利工程施工管理的整體工作水平。另外，開展相應(yīng)的交流會(huì)議也能夠很大程度上提升管理人員的經(jīng)驗(yàn)，主管部門可以將各個(gè)部門工作人員召集到一起，然后針對(duì)以上出現(xiàn)的問題進(jìn)行全面討論，相互交流經(jīng)驗(yàn)，共同研究出一套完整的管理技術(shù)，比如定期召集建設(shè)管理人員和運(yùn)行管理人員開展經(jīng)驗(yàn)交流，通過兩者間的經(jīng)驗(yàn)溝通，促進(jìn)兩者的有機(jī)結(jié)合。上級(jí)部門方面，需要重視對(duì)設(shè)備的配置和專業(yè)管理人才的培養(yǎng)，構(gòu)建出一支高水平的水利工程建設(shè)管理隊(duì)伍。

（四）建立完善的水價(jià)管理體系

水利工程項(xiàng)目當(dāng)中，供水費(fèi)用作為經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用，其供水的價(jià)格需要涉及到多個(gè)方面的因素，如補(bǔ)償成本、節(jié)約用水以及合理收益等方面的技術(shù)原則，同時(shí)為了兼顧社會(huì)發(fā)展，還需要針對(duì)農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)用水進(jìn)行區(qū)分管理，從而達(dá)到最終的定價(jià)結(jié)果。根據(jù)農(nóng)業(yè)用水的水價(jià)補(bǔ)償供水現(xiàn)狀，可以做到不計(jì)利潤(rùn)來進(jìn)行定價(jià)，而非農(nóng)業(yè)的用水，則需要考慮到供水成本、費(fèi)用以及相應(yīng)的利潤(rùn)等。在進(jìn)行水價(jià)的選定時(shí)，水資源的供水成本與市場(chǎng)供需是最終影響價(jià)格走勢(shì)的影響因素。通過積極引入水計(jì)量科學(xué)技術(shù)與專用設(shè)備，可以在改善計(jì)量模式的同時(shí)降低工作量，從而有效推進(jìn)水價(jià)管理體系的構(gòu)建。值得注意的是，需要做好代收水費(fèi)的管理工作，避免出現(xiàn)管理不規(guī)范的情況。積極推動(dòng)水價(jià)管理體系制度化、規(guī)范化，滿足水價(jià)制定的市場(chǎng)化需求，確保管理工作的整體效果。

結(jié)語

綜上所述，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言，水利工程管理可以說是永恒的主體。通過建立完善的水價(jià)管理體系，提升管理單位的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)水平，推廣管養(yǎng)分離模式，對(duì)成本實(shí)施科學(xué)控制，可以有效提升水利工程管理的整體質(zhì)量。另外，立足于長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)工作，落實(shí)好社會(huì)保障政策，滿足內(nèi)部分配協(xié)調(diào)的要求，從而最大限度的提升縣域內(nèi)水利工程管理的效果，為促進(jìn)管理工作社會(huì)化、專業(yè)化、高效化創(chuàng)造良好的條件。