淺析精準(zhǔn)脫貧與鄉(xiāng)村振興的銜接路徑

陳靜

（廣東省社會科學(xué)院，廣東 廣州 510635）

在當(dāng)前全面小康社會推進(jìn)過程中，精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興是兩項極為重要的戰(zhàn)略，同時也是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。精準(zhǔn)脫貧工作的具體實施，是通過運用不同因素及多元化的扶貧措施來確保貧困戶脫貧。而鄉(xiāng)村振興則基于頂層設(shè)計來為鄉(xiāng)村發(fā)展指明方向，其作為一項較為系統(tǒng)的工程，對于提升農(nóng)村經(jīng)濟、文化和社會等方面的整體水平更為重視。通過將兩者進(jìn)行銜接，共同推進(jìn)，可以為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

一、精準(zhǔn)脫貧與鄉(xiāng)村振興銜接的意義

精準(zhǔn)脫貧的實施，有效地改善了當(dāng)前農(nóng)村貧困問題。通過將精準(zhǔn)脫貧作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的基礎(chǔ)舉措，并將兩者進(jìn)行有機銜接，不僅能夠?qū)γ撠毘尚нM(jìn)行鞏固，并能夠進(jìn)一步促進(jìn)脫貧質(zhì)量的提升。同時在精準(zhǔn)脫貧過程中，更重視標(biāo)準(zhǔn)的公正性和透明性，以此來解決絕對貧困問題，提高貧困人口的收入水平。無論是精準(zhǔn)脫貧還是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，兩者具有相同的奮斗目標(biāo)，通過推進(jìn)農(nóng)村的全面脫貧，并以此為基礎(chǔ)來加快促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，提升農(nóng)村整體經(jīng)濟水平，為社會主義現(xiàn)代化強國的構(gòu)建打下堅實的基礎(chǔ)。

二、精準(zhǔn)脫貧與鄉(xiāng)村振興的銜接路徑分析

（一）借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略達(dá)到可持續(xù)性的脫貧效果

通過開展精準(zhǔn)脫貧來幫助貧困人口擺脫貧困，同時通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極解決農(nóng)村發(fā)展問題，避免農(nóng)民脫貧后又出現(xiàn)返貧的情況。而且在具體鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)過程中，需要優(yōu)先產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并以此來作為精準(zhǔn)脫貧與鄉(xiāng)村振興的銜接點。而且通過積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，也能夠使貧困農(nóng)民實現(xiàn)脫貧。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，借助于資源優(yōu)勢來打造特色產(chǎn)業(yè)，能夠為產(chǎn)業(yè)脫貧提供重要的基礎(chǔ)保障。而且在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，通過深入挖掘農(nóng)業(yè)的功能性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以此來確保產(chǎn)業(yè)脫貧的長久性和有效性。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，綜合化建設(shè)工作開展過程中，能夠有效轉(zhuǎn)變當(dāng)前的生產(chǎn)方式，進(jìn)一步深化扶貧模式，并加強對新經(jīng)濟業(yè)態(tài)發(fā)展的重視，這也對鄉(xiāng)村振興與精準(zhǔn)脫貧的銜接起到了積極的促進(jìn)作用。而且通過全面提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，還能夠為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入新的生機，確保脫貧效果的同時，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

（二）借鑒精準(zhǔn)脫貧體系促進(jìn)鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅涉及面較廣，而且持續(xù)時間長，因此需要更為完善的機制作為保障。在精準(zhǔn)脫貧過程中形成并完善的一些體制和機制，不僅對推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作起到了極為重要的作用，而且將這些機制在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中進(jìn)行合理運用，可以有效地保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施。另外，在實施精準(zhǔn)脫貧工作中還要重視調(diào)動農(nóng)民內(nèi)生動力，使其能夠積極參與到農(nóng)業(yè)發(fā)展中來，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。

（三）要素保障的銜接

在兩者銜接過程中，其具體主體銜接時，由于兩者都是以提升農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力為基礎(chǔ)，以此來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。因此要想實現(xiàn)有效的銜接，需要重視行政力量和社會力量的合理運行。具體操作過程中需要積極構(gòu)建完善的激勵體系，加大對技能人才、企業(yè)和社會組織機構(gòu)的激勵，并采取多種方式積極參與到精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興中來，打造多元主體參與的模式。另外，還需要重視市場力量的運用，促進(jìn)各生產(chǎn)要素的有效結(jié)合，以此來助推農(nóng)村貧困人口經(jīng)濟收入的增加。

在精準(zhǔn)脫貧與鄉(xiāng)村振興銜接過程中，還需要重視兩者技術(shù)上的補充，并將兩者的技術(shù)發(fā)展具體納入到農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃中來。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體推進(jìn)過程中，宜加快推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并結(jié)合農(nóng)業(yè)市場發(fā)展需求來發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)設(shè)產(chǎn)銷銜接的農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。在精準(zhǔn)脫貧工作中，也可以通過扶貧開發(fā)推進(jìn)信息化建設(shè)，并對精準(zhǔn)脫貧數(shù)據(jù)庫進(jìn)行完善，從而為脫貧工作的開展提供有效的信息支持。而且在精準(zhǔn)脫貧與鄉(xiāng)村振興銜接過程中，兩者在技術(shù)上能夠?qū)崿F(xiàn)互補，并通過整合資源，可以進(jìn)一步提高資源利用率。并通過采取多種形式來促進(jìn)貧困人員生產(chǎn)能力的提升，以此來確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)。另外，在精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興銜接過程中，還需要強化基層組織建設(shè)，為兩者的有序推進(jìn)提供組織保障。在對基層干部進(jìn)行考核時，宜將精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興作為考核的標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村的健康、持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)束語

在當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢下，精準(zhǔn)脫貧是完成減貧任務(wù)的一項較為重要的舉措，其在解決貧困問題的同時，還能夠進(jìn)一步提升農(nóng)村貧困人口的收入水平。而鄉(xiāng)村振興作為當(dāng)前農(nóng)村工作的主要戰(zhàn)略目標(biāo)，通過將精準(zhǔn)脫貧與鄉(xiāng)村振興進(jìn)行有效銜接，使二者相互補充、相互促進(jìn)，從而為鄉(xiāng)村的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)社會的平衡發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。