姬偉寧
(國網(wǎng)澠池縣供電公司,河南 澠池 472400)
所謂廉政風險,就是權(quán)力運行過程中,權(quán)力部門、人員借助制度建設中容易誘發(fā)腐敗的漏洞和縫隙表現(xiàn)出這樣或那樣的違法違紀行為。本文主要對黨風廉政建設是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要性以及完善措施做論述。
就企業(yè)來說,重要崗位人事任免、資金管理、零小工程招投標、物資采購、廢舊物資處理等項點環(huán)節(jié),從客觀上都存在著廉政風險。廉政風險防控就是用流程圖找出權(quán)力運行的環(huán)節(jié)點,用因果關系圖分析出環(huán)節(jié)點中的關鍵點,從而使整個權(quán)力運行直觀簡單,躍然紙上,也就是權(quán)力曝光。風險防控機制就是針對風險點,將防控措施的落實與權(quán)力運行同步,卡控到權(quán)力實施的全過程,有很強的指向性,將制度的約束力、監(jiān)督的監(jiān)控力集中到風險點,也就是“靶心治療”。簡單理解,就是權(quán)力運行到哪個環(huán)節(jié),就必須按相關的規(guī)定執(zhí)行,誰來監(jiān)控、如何監(jiān)控、責任如何承擔等一目了然。糾正和彌補了過去制度建設事后防范、亡羊補牢的不足。
為進一步提高政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到習總書記重要指示批示精神上來,企業(yè)黨委要把貫徹落實中央和上級關于疫情防控工作各項決策部署作為當前最重要的政治任務,及時成立疫情防控工作領導小組及應急辦公室,以現(xiàn)場、電話、網(wǎng)絡視頻等形式召開會議,全面領導、部署企業(yè)疫情防控工作;各黨委成員按照職責分工,輪流值班,深入一線,靠前指揮,做到守土負責、守土盡責,全力領導、指導企業(yè)各項疫情防控工作;各黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,嚴格落實主體責任,督促相關部門和單位切實履行防控責任,確保各項決策部署落地見效。同時,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài),通過疫情防控領導小組會議紀要、《致黨支部和全體共產(chǎn)黨員的一封信》等,號召黨員特別是黨員領導干部勇于擔當作為,帶好頭作表率,發(fā)揮先鋒模范作用,堅決防止出現(xiàn)對貫徹落實上級決策部署敷衍塞責、弄虛作假等問題和失職瀆職、虛報冒領防護用品等違紀違法行為,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強的思想和紀律保障。
各黨支部要把落實好“三會一課”、主題黨日為主要內(nèi)容的組織生活制度作為基礎性、經(jīng)常性工作常抓不懈,使組織生活成為黨員政治學習的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐。各黨支部書記要嚴格落實職責,促進監(jiān)督工作的日?;?、經(jīng)?;?;紀檢委員維護和執(zhí)行黨的紀律,加強管理監(jiān)督、民主監(jiān)督和作風建設。系統(tǒng)總結(jié)和歸納近年來基層黨支部在探索標準化建設中的良好經(jīng)驗,結(jié)合實際制訂《標準化支部建設方案》,強化黨建工作督查考核,重視考核結(jié)果運用,堅持責任倒逼,有責必盡、失責必糾,層層傳導壓力,層層負起責任,層層推動落實。
首先,完善廉政文化體系。應當建立以馬克思主義為思想內(nèi)核、社會主義核心價值觀為重要內(nèi)容的廉政文化體系,不斷提高廉政文化的先進性和科學性,提升廉政文化的價值引導力、情感滲透力。比如應當將克己奉公、知足常樂、清正廉明等傳統(tǒng)政治觀念融入廉政文化體系,實現(xiàn)廉政文化與傳統(tǒng)文化的有效銜接;應當將公正執(zhí)法、公開透明、依法執(zhí)政等法治文化融入廉政文化體系,實現(xiàn)廉政文化與法治文化的無縫對接。此外,應當發(fā)揮廉政文化的文化滲透、文化熏陶、文化育人等功能,推動廉政文化宣教進學校、進企業(yè)、進社區(qū),實現(xiàn)廉政文化的全方位滲透,在全社會營造知廉政、信廉政、踐廉政的廉政文化環(huán)境??梢蚤_展形式多樣的黨風廉政建設實踐活動,如廉政建設標兵評選、廉政教育模范評選、廉政單位評選等活動,在黨風廉政實踐中營造一種積極向上、清正廉潔的文化氛圍,消解利己主義、功利主義、享樂主義等負面文化的不良影響,培育清正廉潔的廉政文化生態(tài)。最后,應以廉政文化批判貪腐文化、享樂文化、慵懶思想、形式主義等,提高廉政文化在政治文化生態(tài)中的話語權(quán)。比如應當推動廉政網(wǎng)絡文化建設,以克己奉公、清正廉潔、慎獨修身的廉政文化占領主流網(wǎng)絡媒體,提高廉政文化在網(wǎng)絡空間中的影響力和輻射力,使全體社會成員能夠自覺認同廉政文化、自覺同各種貪腐行為和不良作風做斗爭。再如應當有目的地設置黨風廉政議題,以黨風廉政建設新成就引領網(wǎng)絡輿論的發(fā)展走向,提高廉政文化在網(wǎng)絡輿論中的話語權(quán)。
要進一步完善企業(yè)內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu),以科學合理、運行高效的制度體系保證企業(yè)黨委會、董事會、總辦會各負其責、各盡其能,防止互相干擾、互相推諉。通過建立科學決策、風險防控、科學治理等機制,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,使所有業(yè)務能夠在制度的框架下運行,以實現(xiàn)企業(yè)治理力量的提升。
“合規(guī)是競爭力”的理念,認真借鑒先進經(jīng)驗,積極運用現(xiàn)代科技手段,著力構(gòu)建完善企業(yè)規(guī)程,形成全面管理的基礎架構(gòu),完善內(nèi)控問責機制,從源頭上解決合規(guī)管理的制度基礎。通過完善企業(yè)內(nèi)部財務、審計、稽核等內(nèi)控機制,將合規(guī)經(jīng)營納入績效考核指標體系,與領導業(yè)績、員工收入掛鉤,建立獎懲并重的專項考核激勵機制,通過鼓勵守法合規(guī)行為,懲治違規(guī)造假行為,在企業(yè)營造合規(guī)經(jīng)營氛圍。
總之,黨員干部必須以高度的政治責任感和良好的精神狀態(tài),求真務實,勤勉工作,堅定不移深化落實全面從嚴治黨責任,提高監(jiān)督執(zhí)紀水平,把握新要求,謀劃新發(fā)展,把中央的決策部署貫徹到位,把上級黨組織的決策部署落實到位,以全面從嚴治黨新成效凝聚起加快企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力,共同推動企業(yè)各項事業(yè)邁上新的臺階。