“黨政融合、一崗雙責”管理模式的探索與實踐

李琳

(山西潞安煤基清潔能源有限責任公司，山西 長治 046200）

引言

作為一種新型管理模式，黨政融合在近些年的發(fā)展中受到了人們的廣泛關(guān)注。通過將黨組織工作重心圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動來開展，可以有效的對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行指導(dǎo)。這種方法一方面體現(xiàn)了國有企業(yè)的國有性質(zhì)，另一方面也實現(xiàn)了企業(yè)在新時期的快速發(fā)展。本文將就此進行研究。

一、新時期國有企業(yè)改革黨政工作面臨的問題

新時期深化國有企業(yè)改革為國有企業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。國有企業(yè)黨政工作內(nèi)容、范疇有了細致的劃分，基層黨組織和行政組織在新的管理機制和管理方法上不斷健全。

然而，要認清現(xiàn)階段企業(yè)黨政工作在改革發(fā)展過程中存在的一些問題。一是黨建與業(yè)務(wù)工作的“兩張皮”現(xiàn)象。思想層面，個別基層黨組織對于黨政“一把手”的理念存在思想偏差，實踐中出現(xiàn)了主體責任缺失、黨建力度削弱等問題。二是部分黨員干部往往將黨建工作當成“虛功”，在任務(wù)中顯示出疲軟狀態(tài)，應(yīng)付了事，或者僅憑經(jīng)驗開展工作。

因此，國有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要強調(diào)落實主體責任，抓好業(yè)務(wù)的同時也要抓好黨風廉政建設(shè)，“黨政融合、一崗雙責”管理模式在國有企業(yè)向更深層次改革發(fā)展、實現(xiàn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展中顯得尤為重要。

二、黨政融合對國有企業(yè)發(fā)展的重要意義分析

（一）是社會和市場變化的必然要求

在我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，國有企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，為國家發(fā)展提供重要的經(jīng)濟基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。然而改革開放以來，社會環(huán)境和市場環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。首先，社會環(huán)境中出現(xiàn)了越來越多拜金主義和金錢至上的思潮，原有的奉獻精神等優(yōu)秀品質(zhì)受到嚴重沖擊，必須積極開展黨建工作才能實現(xiàn)人們思想上的轉(zhuǎn)變。其次，市場環(huán)境變化對企業(yè)管理提出了更高的要求，尤其是在同國際接軌后，要實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)效率的提高，一方面要強化先進技術(shù)支持，另一方面則需要依靠企業(yè)職工的優(yōu)秀思想品質(zhì)和個人素質(zhì)。因此，開展黨政融合是社會思想變化和市場變化對國有企業(yè)的必然要求。

（二）能夠充分發(fā)揮黨組織政治核心作用

在企業(yè)發(fā)展過程中，發(fā)展方向需要一個有力的政治核心作為指導(dǎo)。國有企業(yè)黨組織要積極主動參與到企業(yè)行政工作中去，通過黨政融合充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，才能真正落實“把方向、管大局、保落實”的作用。國有企業(yè)改革發(fā)展，要依據(jù)黨的政治路線開展黨政融合工作，通過黨建工作保證黨組織工作能夠落到實處，同時黨的指導(dǎo)思想和指導(dǎo)原則可以保證其作為政治核心充分發(fā)揮作用，圍繞企業(yè)發(fā)展的核心問題，提供堅實的助力。

（三）順應(yīng)當前時代發(fā)展形勢

在現(xiàn)階段，國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，為了順應(yīng)當前時代發(fā)展的形勢，就必須開展黨政融合的管理模式。開展黨政融合是符合當前我國國有企業(yè)的發(fā)展特征，同時也是時代發(fā)展的要求。通過開展黨政融合的管理模式可以有效對國有企業(yè)的管理方法和管理機制進行優(yōu)化。同時通過這種管理模式可以將現(xiàn)代企業(yè)同我國傳統(tǒng)國有企業(yè)的管理模式相融合，創(chuàng)新探索出適應(yīng)我國具體實際的企業(yè)管理方法，奠定國家發(fā)展基礎(chǔ)。

三、促進“黨政融合，一崗雙責”管理的有效措施

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

國有企業(yè)的國有性質(zhì)決定其必須要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。在國有企業(yè)發(fā)展過程中，必須充分貫徹黨的管理理念和管理要求。在黨建工作中，必須深入貫徹黨的基本路線與方針，積極促進黨政融合，實現(xiàn)黨建與企業(yè)建設(shè)一體化的目標，為企業(yè)的發(fā)展指明方向。

（二）黨建工作與行政工作相輔相成

在實際工作過程中，黨建工作和行政工作并不是分割開來的，而是相輔相成的。在現(xiàn)代國有企業(yè)發(fā)展過程中，不能將黨政兩種工作相互對立，而應(yīng)依據(jù)企業(yè)的實際需求對管理路徑進行及時調(diào)整，克服行政工作和黨組織工作原本存在的單一性。良好的行政管理是企業(yè)在新時期生產(chǎn)經(jīng)營工作高效進行的重要保證，而黨組織的工作則可以保證企業(yè)內(nèi)部思想的一致性。在實際工作中，可以將企業(yè)的管理工作進行拆分，化整為零更加細致的進行安排。通過這種方法可以有效的轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理模式中存在的責任不明晰、管理混亂的情況。

（三）層層壓實主體責任

要進一步強化、傳遞、壓實管黨治黨主體責任，使其不斷融入到企業(yè)中心工作中，全面依法從嚴治黨。一是實施“責任清單式”管理，由企業(yè)按照黨中央關(guān)于基層組織建設(shè)總體要求，出臺嚴抓“黨政融合，一崗雙責”項目實施清單，從政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)五大方面出發(fā)，細化目標任務(wù)，不斷提高黨組織在企業(yè)管理中的先鋒模范作用、隊伍服務(wù)能力、激勵關(guān)懷和基層保障能力等。二是基層黨組織應(yīng)當認真落實支部建設(shè)、黨員教育、主題黨日、群團工作等，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建黨建工作平臺、微信公眾號等新型載體模式，確保線上線下一體化推進黨政融合。三是深刻部署“一崗雙責、雙責一體”制度。黨委書記為第一責任，政工干部為直接責任，其他領(lǐng)導(dǎo)干部則為具體責任，加強對黨員的監(jiān)督，做到黨建與分管業(yè)務(wù)兩種工作同時部署、同時指導(dǎo)、同時問責。

總結(jié)

本文通過對“黨政融合、一崗雙責”管理模式的探索與實踐問題進行研究可以看出，在國有企業(yè)發(fā)展過程中，黨建工作和行政工作相輔相成，通過將黨政工作進行融合，可以有效確立黨在國有企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，為行政工作提供了政治基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)，保證國有企業(yè)在正確道路上健康發(fā)展，為國家建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)。