淺談財政稅收政策對我國房地產(chǎn)市場經(jīng)濟的影響

朱曉輝

（太原市土地儲備中心，山西 太原 030006）

引言

在經(jīng)濟全球化背景下，只有國家通過財政稅收政策對房地產(chǎn)市場進行宏觀調(diào)控，才能保障我國市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。

一、財政稅收政策的概述

眾所周知，財政政策是國家整個經(jīng)濟政策的重要組成部分，它是國家對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的主要手段，稅收政策作為整個財政政策中收入政策的主要組成部分，是國家為了實現(xiàn)其職能按照法律預(yù)先規(guī)定的標準，強制的、無償?shù)娜〉秘斦杖氲囊环N手段。財政稅收政策不僅能夠影響人們的收入，還能影響物品和生產(chǎn)要素，更能影響激勵機制和行為方式，稅收的變動對國民收入的變動具有收縮性力量，當(dāng)增加政府稅收時，就會抑制總需求從而減少國民收入，反之則刺激總需求增加國民收入。財政稅收政策本身具有自動穩(wěn)定作用，在經(jīng)濟蕭條時，以減少稅收來防止個人消費和企業(yè)投資的過度下降，阻止經(jīng)濟的衰退，在經(jīng)濟過熱時，則反之。財政稅收政策對市場經(jīng)濟的影響非常廣泛，不僅是財政收入的重要來源，只有取得財政收入，才能給經(jīng)濟發(fā)展提供必要的公共商品，建立正常的生產(chǎn)關(guān)系，為社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；還對社會生產(chǎn)、分配、交換和消費直接產(chǎn)生影響，對房地產(chǎn)市場經(jīng)濟亦是如此。

二、財政稅收政策對我國房地產(chǎn)市場經(jīng)濟的影響

（一）財政稅收政策有利于實現(xiàn)房地產(chǎn)消費理性化以及科學(xué)化

從目前來看，我國房地產(chǎn)價格呈現(xiàn)出瘋長傾向，政府需要充分利用財政稅收工作政策來引導(dǎo)房地產(chǎn)更好發(fā)展，這就需要不斷加強房地產(chǎn)市場信貸資金實際回收工作力度，在不拖欠開放商資金前提下，市場商品量不斷增加，這就使得房地產(chǎn)市場受到了巨大的刺激，同時還需要做好稅收管理工作，利用有效措施來降低房地產(chǎn)市場價格，維護國家發(fā)展利益。由于房價過高或者是居民實際收入過低等現(xiàn)象使得房地產(chǎn)市場經(jīng)濟交易存在著一定的矛盾。因此，可以利用貨幣來實現(xiàn)市場交易，如果居民實際收入過低，那么實際購買力會受到影響，房地產(chǎn)需求量也不斷降低，房地產(chǎn)市場交易數(shù)量也逐漸下降，這就需要刺激房地產(chǎn)市場，促進房地產(chǎn)市場經(jīng)濟更好發(fā)展。房地產(chǎn)市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展使得我國財政稅收政策的房地產(chǎn)調(diào)控工作更多集中在需求方面。房地產(chǎn)市場發(fā)展預(yù)期從過于的樂觀，逐漸的轉(zhuǎn)化成為了謹慎，財政稅收政策在房地產(chǎn)市場調(diào)控工作中具有至關(guān)重要的作用。為了能夠促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定化發(fā)展，在實際的工作過程中需要重視房地產(chǎn)市場經(jīng)濟調(diào)控作用，不斷細化房地產(chǎn)市場稅收工作政策，對于并不符合相關(guān)條件的房地產(chǎn)開發(fā)商往往并不給于稅收方面的優(yōu)惠政策，不斷將其房地產(chǎn)在稅收政策方面的研究工作力度，引導(dǎo)居民樹立合理的消費理念以及節(jié)約消費利用，利用財政稅收政策來實現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟有效調(diào)節(jié)，促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展，提升房地產(chǎn)發(fā)展質(zhì)量，為房地產(chǎn)市場發(fā)展的健康性以及穩(wěn)定性提供保障。

（二）有利于房價的穩(wěn)定與合理

現(xiàn)階段我國各地房價普遍較高，且房價的漲勢呈快速增長狀態(tài)，居高不下的房價與我國居民收入嚴重不符。限購政策未下發(fā)之前，許多人員通過銀行信貸多處購買房產(chǎn)，致使房地產(chǎn)行業(yè)房源緊缺，開發(fā)商趁機哄抬房價，最終導(dǎo)致房價不斷上漲，出現(xiàn)部分人一人多房，其他人無房可住的現(xiàn)象。通過財政稅收政策的不斷調(diào)控，如頒布限購令、征收房產(chǎn)稅和增值稅等措施，一定程度上回籠了信貸資金，控制了房價的漲勢，同時增加了市場上的流動房產(chǎn)數(shù)量，有利于房地產(chǎn)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。財政稅收政策通過征收房產(chǎn)稅以及增值稅等具體措施，細化了房地產(chǎn)行業(yè)的規(guī)范，并通過銀行信貸等方面給予開發(fā)商優(yōu)惠，一定程度上調(diào)動了開發(fā)商調(diào)控的積極性，有利于房價的穩(wěn)定與合理。

三、優(yōu)化財政稅收政策促進房地產(chǎn)市場經(jīng)濟的有效措施

（一）利用財政稅收政策維持房地產(chǎn)市場供需平衡

實踐證明，設(shè)計合理的財政稅收政策對商品房征收稅費，對于保持商品房供需平衡極為有利。主要表現(xiàn)在：對于房價高的地區(qū)，采取降低土地交易稅費，有利于提高土地流轉(zhuǎn)速度，增加土地供給，實現(xiàn)促進市場商品房供給增加的目的；提高高房價地區(qū)的二手土地轉(zhuǎn)讓稅費，特別是持有時間在兩年以內(nèi)的土地轉(zhuǎn)讓，必須大幅提高稅率，起到打擊炒地、囤地的作用；降低高房價地區(qū)的二手商品房交易稅費，特別是賣方的稅費，促進存量二手商品房進入房地產(chǎn)市場，增加市場供給。值得注意的是，對于賣方要區(qū)別對待，對于短期（指持有商品房時間在兩年以內(nèi)）二手商品房則應(yīng)大幅提高賣方的稅費，以釋放政府打擊房價投機信號、增大投機者成本，避免投機資金流入房地產(chǎn)市場，防止進一步哄抬商品房價格。

（二）嚴厲打擊房地產(chǎn)商場上的不良投機行為

在我國房地產(chǎn)市場經(jīng)濟中，存在著大量的不良投機現(xiàn)象，這也是使得房產(chǎn)價格與供需平衡產(chǎn)生矛盾的原因之一，投機行為就是囤積或壟斷某一地區(qū)的土地或者房地產(chǎn)，以低進高出的形式進行買賣，獲取高額的利潤，這一行為對房地產(chǎn)市場經(jīng)濟的發(fā)展非常不利，不僅造成房價飛速上將，還可能帶來泡沫經(jīng)濟，使得經(jīng)濟不向前發(fā)展，反而倒退。利用財政稅收政策，提高土地重復(fù)轉(zhuǎn)讓的稅費，限制土地的重復(fù)轉(zhuǎn)讓，以此來達到轉(zhuǎn)讓土地獲利的行為；針對房地產(chǎn)的投機行為，應(yīng)降低一手房的稅費，減免持有環(huán)節(jié)的稅費，滿足居民的剛性需求，提高二套以上購房的交易稅，適當(dāng)增加持有環(huán)節(jié)稅費，增加二手房專用稅費，嚴厲打擊利用房產(chǎn)進行炒作牟取利益，保障房地產(chǎn)市場經(jīng)濟正常有序發(fā)展。

結(jié)束語

房地產(chǎn)業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，對社會的進步以及人民生活質(zhì)量的提高有著重要的影響，財政稅收政策在房地產(chǎn)市場經(jīng)濟中的影響非常巨大，不僅使其實現(xiàn)了較好的轉(zhuǎn)型發(fā)展，更為國民經(jīng)濟的增長做出了巨大貢獻。財政稅收政策在我國房地產(chǎn)市場經(jīng)濟中，有些地方還存在不足，需要社會各界共同努力來完善好、落實好，更應(yīng)在實踐中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，加大科學(xué)研究力度，使稅收政策引導(dǎo)好居民的消費，增加房地產(chǎn)供應(yīng)量，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，促進房地產(chǎn)市場經(jīng)濟在我國更穩(wěn)定地長期發(fā)展下去。