新媒體輿境下政務(wù)微博“微語(yǔ)體”研究

周 渝

政務(wù)微博，是指以“一切具有社會(huì)公共服務(wù)職能屬性的政府及公共事務(wù)管理行政職能部門”為主體名義所開(kāi)設(shè)的微博。政務(wù)微博的“微語(yǔ)體”，即呈現(xiàn)在大眾視線范圍內(nèi)的、以符合微博140字字?jǐn)?shù)限制的簡(jiǎn)短文字和圖片等符號(hào)所構(gòu)成的話語(yǔ)體系，是政務(wù)主體在微博這一社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的交際活動(dòng)中，所形成的各種運(yùn)用語(yǔ)言材料的表達(dá)體系。

“@微博云南”是我國(guó)第一個(gè)政務(wù)微博，由云南紅河州州委常委、宣傳部部長(zhǎng)伍皓于2009年11月在新浪開(kāi)通微博賬號(hào)，其被稱為“第一個(gè)實(shí)名開(kāi)通微博的政府官員”。從第一個(gè)吃螃蟹的官員個(gè)人和政務(wù)機(jī)關(guān)，到現(xiàn)在每年一屆的“新浪微博之夜”的政務(wù)微博評(píng)比、政務(wù)V影響力峰會(huì)的舉行，政務(wù)微博已走過(guò)十年歷程，其發(fā)展在新輿境下呈現(xiàn)多元化格局。

一、官感網(wǎng)感兼具的政務(wù)微博“微語(yǔ)體”

根本上看，政務(wù)微博的“微語(yǔ)體”是在新媒體環(huán)境下所衍生出來(lái)的全新的實(shí)用文體，是官話體系在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下產(chǎn)生的新興的表達(dá)模式。廣義上看，凡是依托微平臺(tái)產(chǎn)生的言論及表達(dá)，都可稱之為“微語(yǔ)體”，若僅將政務(wù)微博的“微語(yǔ)體”局限在“新聞?wù)Z體”“公文語(yǔ)體”“網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)體”中的任一范疇，未免有失偏頗。

鄒建華所述：發(fā)微博無(wú)需完整的邏輯、華麗的文字、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕Y(jié)構(gòu)，也不需要任何門檻，無(wú)需任何包裝。[1]私人微博“微語(yǔ)體”風(fēng)格活潑，個(gè)性鮮明；政務(wù)微博“微語(yǔ)體”則不可隨性而為：它是一個(gè)權(quán)威信息發(fā)布的平臺(tái)，不論是信息發(fā)布，還是點(diǎn)評(píng)快論，政務(wù)微博本質(zhì)上就是簡(jiǎn)短的“官樣文章”，即“微語(yǔ)體”的公務(wù)性；同時(shí)，政務(wù)微博的載體仍是微博，既是一種互聯(lián)網(wǎng)文化，也是一種互聯(lián)網(wǎng)文話，其“網(wǎng)感”特征使其超脫于刻板的、傳統(tǒng)意義上的官話公文，形成了新的獨(dú)特語(yǔ)體，可謂“微語(yǔ)體”的實(shí)用性。

舉例來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)被視作政務(wù)微博的常用“微語(yǔ)體”。2019年夏，隨著網(wǎng)劇《長(zhǎng)安十二時(shí)辰》的熱播，政務(wù)微博“蹭熱點(diǎn)”使用“十二時(shí)辰”的頻率明顯增多：“@陜西發(fā)布”2019年7月22日?qǐng)D文微博【《西安交警十二時(shí)辰》海報(bào)上線 總有人在背后偷偷“護(hù)”著你】……這群可愛(ài)的交警。“@江蘇共青團(tuán)”2019年8月2日視頻微博【在十二時(shí)辰中的不凡瞬間，有你的影子嗎？】遙望寅時(shí)的城市，頂著正午的烈日……這是當(dāng)代的奮斗青年剪影，這也是《他們的十二時(shí)辰》。轉(zhuǎn)發(fā)這首歌曲，向?yàn)榱藟?mèng)想努力奮斗的自己致敬！這條微博還被“@共青團(tuán)中央”轉(zhuǎn)載。一時(shí)間，網(wǎng)友也紛紛轉(zhuǎn)發(fā)自己的“十二時(shí)辰”，在微博上形成了超級(jí)話題。

值得一提的是，有些網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)并不符合現(xiàn)代漢語(yǔ)的語(yǔ)言規(guī)范，作為權(quán)威發(fā)布平臺(tái)的政務(wù)微博理應(yīng)極力規(guī)避使用，但“@共青團(tuán)中央”2017年3月10日發(fā)微博：【厲害了！這是福建近五年的“綠色答卷”】主要污染物排放5年連降……人均GDP突破1萬(wàn)美元。誰(shuí)說(shuō)綠色與發(fā)展不可兼得？“胡建人”做到了！#敢拼會(huì)贏胡建人#

“胡建人”一詞出現(xiàn)在政務(wù)微博中，萌翻了一眾網(wǎng)友。究其源頭，是一本1979年出版的書(shū)籍《福建人怎樣學(xué)習(xí)普通話》。福建人“h”“f”不分，因此被網(wǎng)友調(diào)侃戲稱為“胡建人”，“@共青團(tuán)中央”在“官宣”福建的建設(shè)成就時(shí)巧引“胡建人”，拉近了官微與網(wǎng)友的距離，反映出官微對(duì)網(wǎng)絡(luò)事件的關(guān)注和對(duì)“網(wǎng)感”的把控。

當(dāng)然，“網(wǎng)感”的具體呈現(xiàn)在政務(wù)微博“微語(yǔ)體”的各種應(yīng)用實(shí)例中各不相同，這就要對(duì)新輿境下政務(wù)微博“微語(yǔ)體”的應(yīng)用進(jìn)行分類研究。

二、新輿境下政務(wù)微博“微語(yǔ)體”的應(yīng)用

（一）典型應(yīng)用

中規(guī)中矩、帶有“官方烙印”的呈現(xiàn)方式，主要有五種類型。

1.公文式“微語(yǔ)體”

將黨政公文壓縮簡(jiǎn)化，然后發(fā)布到微博，具備黨政公文的權(quán)威性、嚴(yán)肅性、實(shí)用性等特點(diǎn)。比如，浙江省海寧市司法局“@海寧司法”全國(guó)首創(chuàng)“微博公文”，均為周知性或部署性通知：如2016年4月7日發(fā)布【微博公文】〔2016〕03號(hào)，關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)周工作計(jì)劃的通知……報(bào)辦公室胡騎龍?zhí)帯Ｔ偃缜闆r通報(bào)，“@虹口公安分局”2019年8月28日發(fā)布圖文微博警情通報(bào)：近日，黃毅清（男，34歲）因在網(wǎng)絡(luò)散布不實(shí)言論被公安機(jī)關(guān)依法行政處罰后……案件正在進(jìn)一步審理中。和法定公文通報(bào)相比，微博上的“微通報(bào)”僅簡(jiǎn)明敘述時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件等要素，對(duì)事件的來(lái)龍去脈不做過(guò)多說(shuō)明，只滿足受眾對(duì)于事件結(jié)果的知情權(quán)。

2.信息式“微語(yǔ)體”

以資訊為主，起到信息發(fā)布的重要作用，表達(dá)方式多采用說(shuō)明和敘述，體現(xiàn)客觀性，突出服務(wù)力。如“@南京江北新區(qū)發(fā)布”2019年8月30日的視頻微博：揭牌啦！中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)揭牌啦！南京片區(qū)就是江北新區(qū)……

以往受微博140字的字?jǐn)?shù)限制，信息式“微語(yǔ)體”除了利用圖文形式發(fā)布信息外，還會(huì)以超鏈接文章、視頻等進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明。2017年2月28日，新浪微博取消140字的字?jǐn)?shù)限制，很多政務(wù)微博便不再局限于微語(yǔ)體。比如“@南京發(fā)布”2019年8月28日發(fā)布圖文資訊【今天起，南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)—仙林大學(xué)城旅客班車試運(yùn)營(yíng)！】8月28至31日班線試運(yùn)營(yíng)期間……兩條線路兒童票都是半價(jià)哦……共299字。

3.政論式“微語(yǔ)體”

以評(píng)論的方式闡述觀點(diǎn)，表達(dá)立場(chǎng)，傳播主流意識(shí)形態(tài)?！癅最高人民檢察院”2019年7月11日發(fā)布微博#公益訴訟#【涼山救火烈士不容侮辱】陶某在微信群發(fā)表侮辱涼山救火烈士的不當(dāng)言論……法院將擇日開(kāi)庭審理。不僅指出詆毀侮辱英烈名譽(yù)將受到起訴，更在微博開(kāi)篇就表明自己的立場(chǎng)，即捍衛(wèi)救火烈士。

4.對(duì)話式“微語(yǔ)體”

根據(jù)《2016年人民日?qǐng)?bào)·政務(wù)指數(shù)微博影響力報(bào)告》，2016年年度政務(wù)微博影響力排行榜綜合考察的指標(biāo)中，開(kāi)始設(shè)置“互動(dòng)力指標(biāo)”。該報(bào)告指出，對(duì)互動(dòng)力的考量，既包括被動(dòng)互動(dòng)——政務(wù)發(fā)布帶來(lái)的評(píng)論、點(diǎn)贊，也包括考量政務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)回復(fù)、雙向互動(dòng)的能力?！癅江寧公安在線”因其活躍的互動(dòng)而被網(wǎng)友喚為“婆婆”，該官微上的對(duì)話式“微語(yǔ)體”隨處可見(jiàn)：有網(wǎng)友@官微“喊話提問(wèn)”，官微則轉(zhuǎn)發(fā)回答；針對(duì)網(wǎng)友普遍詢問(wèn)的問(wèn)題，官微會(huì)集中發(fā)布，以正視聽(tīng)。比如，2017年3月13日，“@江寧公安在線”轉(zhuǎn)發(fā)“@南京交警”的微博回應(yīng)“南京隧道今天起全面拍超速、變道”一事：嗯今天很多人問(wèn)的，答案在這里。但是，不拍照也要遵守交通規(guī)則。前半句對(duì)話互動(dòng)，后半句強(qiáng)調(diào)立場(chǎng)，親切有余，又表達(dá)了官方的態(tài)度。

5.轉(zhuǎn)載式“微語(yǔ)體”

即全文復(fù)制、粘貼其他微博，通常會(huì)在結(jié)尾標(biāo)注信息源頭的微博博主。比如“@重慶發(fā)布”2019年8月19日的一條微博#中國(guó)醫(yī)師節(jié)#【今天，#醫(yī)生有你#，轉(zhuǎn)發(fā)致敬】……平凡又偉大的醫(yī)生轉(zhuǎn)發(fā)致敬。Via人民日?qǐng)?bào)

在“@重慶發(fā)布”微博賬號(hào)內(nèi)檢索關(guān)鍵詞“人民日?qǐng)?bào)”，截至2019年8月，超過(guò)990條微博內(nèi)容，約占“@重慶發(fā)布”42100余條微博總數(shù)的2.4%。查閱其他政務(wù)微博，各主體均存在類似“全文照搬”的轉(zhuǎn)載式發(fā)布，其優(yōu)勢(shì)是明確信源、便于發(fā)布者快速簡(jiǎn)便傳播信息，劣勢(shì)是缺乏新意、易致觀者產(chǎn)生視聽(tīng)疲勞。

（二）非典型應(yīng)用

借助微博這一平臺(tái)特有的元素進(jìn)行話語(yǔ)表達(dá)。這是政務(wù)微博“微語(yǔ)體”的另類表達(dá)，可視為一種輔助手段。

1.用前后兩個(gè)“#”發(fā)起話題

通過(guò)發(fā)起話題，能夠集結(jié)參與該話題的所有微博，形成聚力，關(guān)注發(fā)酵事件。如河南省公安廳官方微博“@平安中原”已經(jīng)打造出#象警官說(shuō)事#、#象警官播報(bào)#、#象警官提醒#等熱門話題，其累計(jì)閱讀量突破20億。

2.配圖

微博配圖的內(nèi)容多種多樣，既可以是和發(fā)布內(nèi)容相關(guān)的新聞圖片，突出現(xiàn)場(chǎng)感；也可以是帶有“表情包”屬性的圖片，表達(dá)官微的思想和觀點(diǎn)。

3.微博內(nèi)置表情的運(yùn)用

2016年3月28日，演員“@孫紅雷”發(fā)布圖文微博“逃離，溜達(dá)，休息，搶劫……”，一時(shí)間引起網(wǎng)友熱議?！癅湖南公安在線”轉(zhuǎn)發(fā)并評(píng)論：搶劫？我在等你《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十三條【搶劫罪】以暴力、脅迫或者其他方法搶劫公私財(cái)物的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金隨后，各地警方政務(wù)微博均轉(zhuǎn)發(fā)評(píng)論“再見(jiàn)”表情（），由此構(gòu)成了一條無(wú)限擴(kuò)張的傳播鏈。借由一個(gè)明星的日常微博，政務(wù)微博以表情包評(píng)論的方式，轉(zhuǎn)發(fā)所涉及的法律知識(shí)，既貼近了群眾的關(guān)注焦點(diǎn)，又實(shí)現(xiàn)了普法作用。

三、新輿境下政務(wù)微博“微語(yǔ)體”的問(wèn)題及對(duì)策

不同時(shí)期，政務(wù)微博“微語(yǔ)體”的使用呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，也暴露出不同的問(wèn)題。初興之時(shí)，政務(wù)微博仿佛微型政府網(wǎng)站，傳播效力低下，后來(lái)通過(guò)積極摸索、努力改變，信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)能力有所提升，卻又出現(xiàn)了“矯枉過(guò)正”的情況。上海徐匯警方曾發(fā)微博：被通緝的逃犯?jìng)儯靺R公安“清網(wǎng)行動(dòng)”大優(yōu)惠開(kāi)始啦！親，現(xiàn)在撥打110，就可預(yù)訂“包運(yùn)輸、包食宿、包就醫(yī)”優(yōu)惠套餐，在徐匯自首還可獲贈(zèng)夏季冰飲、編號(hào)制服……一時(shí)間，各地警方紛紛模仿，出現(xiàn)了一連串“淘寶體”通緝令。然而，輕松休閑的“淘寶體”并不適合政務(wù)微博。2012年5月29日，時(shí)任教育部語(yǔ)信司副司長(zhǎng)田立新在《2011年度中國(guó)語(yǔ)言生活狀況報(bào)告》新聞通氣會(huì)上明確表示，像通緝令之類的政府公文不宜用“淘寶體”，以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。

如果說(shuō)，此前政務(wù)微博所呈現(xiàn)出來(lái)的微語(yǔ)體使用失范，多緣于運(yùn)營(yíng)人員對(duì)微語(yǔ)體的認(rèn)知不夠，那么當(dāng)下的問(wèn)題則在于運(yùn)營(yíng)人員的媒介素養(yǎng)不足、才不配位。

一是角色意識(shí)缺失、職業(yè)道德失范，表現(xiàn)為“態(tài)度惡劣，工作情緒化”。2013年，“@福州市文化和旅游局”評(píng)論一名網(wǎng)友的帖子稱：最討厭你們這些記者。聽(tīng)說(shuō)哪里報(bào)道有錢啦，狗一樣的跑過(guò)去……就會(huì)挑黃黑腐這種容易紅的新聞，沽名釣譽(yù)。2014年，有志愿者反映東洞庭湖保護(hù)區(qū)一處垃圾焚燒站無(wú)人管理，卻得到“@岳陽(yáng)市政府門戶網(wǎng)站”這樣的評(píng)論回復(fù)：燒不得，埋不得，堆到原博和你這個(gè)環(huán)保綠茶婊家里去吧。2017年，國(guó)家旅游局對(duì)云南麗江古城景區(qū)等三家5A級(jí)旅游景區(qū)給予嚴(yán)重警告，限期6個(gè)月整改。麗江古城區(qū)委宣傳部官微“@古宣發(fā)布”表態(tài)：接受輿論監(jiān)督，表示誠(chéng)摯的歉意……一名網(wǎng)友評(píng)論留言：永遠(yuǎn)不會(huì)去的地方就是麗江。而“@古宣發(fā)布”回復(fù)卻是：你最好永遠(yuǎn)別來(lái)！有你不多無(wú)你不少！盡管事后不少政務(wù)微博以“盜號(hào)”“手滑”來(lái)解釋表態(tài)，以刪帖、處分當(dāng)事人作為解決方案，但由此帶來(lái)的惡劣影響卻難以消除。

二是敏銳度不夠，輿論爆點(diǎn)失察，直接體現(xiàn)為在熱點(diǎn)事件和話題面前“失語(yǔ)失聲失位”，或被動(dòng)或主動(dòng)忽略公眾關(guān)切，即使回應(yīng)，也相對(duì)遲緩滯后。

三是缺乏常識(shí)、忽視語(yǔ)境、喪失原則、鬧出笑話。這些也都是“能力不足”的一種表現(xiàn)。2019年“@青島氣象”懟“@青島發(fā)布”引發(fā)社會(huì)關(guān)注：8月8日晚，青島市人民政府新聞辦公室官方微博“@青島發(fā)布”的頭條號(hào)以青島市氣象局名義發(fā)布“今年第9號(hào)臺(tái)風(fēng)‘利奇馬’預(yù)警信息”，但青島市氣象局當(dāng)時(shí)發(fā)布的只有“臺(tái)風(fēng)路徑預(yù)測(cè)”，并未發(fā)布“臺(tái)風(fēng)預(yù)警”。雖然“預(yù)測(cè)”和“預(yù)警”只有一字之差，但在公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)上卻有著天壤之別的含義，用錯(cuò)地方，嚴(yán)重的甚至?xí)|犯法律、引發(fā)社會(huì)恐慌。“@青島氣象”怒懟“@青島發(fā)布”的微博檄文：請(qǐng)問(wèn)你們家頭條號(hào)有人管沒(méi)人管……別跟我說(shuō)是臨時(shí)工！該事件經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵后， “@青島發(fā)布”隨后在微博及頭條號(hào)公開(kāi)致歉：今后將引以為戒……杜絕此類事件再次發(fā)生。缺乏專業(yè)知識(shí)而又武斷專行、鬧出笑話卻還渾然不覺(jué)，由此可見(jiàn)，相關(guān)政務(wù)微博運(yùn)營(yíng)人員的媒介素養(yǎng)還相對(duì)欠缺。

歸根結(jié)底，政務(wù)微博“微語(yǔ)體”的應(yīng)用，無(wú)論成功還是失敗，都從客觀上折射出政府職能的定位與轉(zhuǎn)變。在網(wǎng)絡(luò)世界中，“公眾話語(yǔ)采取戲謔、突出強(qiáng)調(diào)、日常生活化等話語(yǔ)手段以及夸張、隱喻、排比等修辭手法，試圖削弱政府話語(yǔ)的力量。政府話語(yǔ)亦有嘗試對(duì)此作出回應(yīng)，通過(guò)強(qiáng)調(diào)解決事件把事件納入政府治理的軌道”。[2]政府的公共傳播可能因?yàn)橐痪湓?、一個(gè)措辭，甚至一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)而引發(fā)熱議，從官員的個(gè)人素質(zhì)修養(yǎng)，到政府的誠(chéng)信、形象、管理、建設(shè)……都成為網(wǎng)友熱議的切入點(diǎn)。正如微博紅人、時(shí)任北京市市長(zhǎng)蔡奇曾發(fā)微博感慨：現(xiàn)在不是權(quán)勢(shì)的時(shí)代，而是“粉絲”的時(shí)代，在充滿草根色彩和民間化表達(dá)的微博語(yǔ)境里，如果官員講官話大話，必將失去網(wǎng)民的關(guān)注。[3]

這需要政務(wù)部門正視“微語(yǔ)體”的使用，從受眾的角度出發(fā)，融合相應(yīng)的政府職能，把握好輿論引導(dǎo)的時(shí)效度，本著真心、恒心、愛(ài)心運(yùn)營(yíng)和管理政務(wù)微博，才能使“微語(yǔ)體”成為全社會(huì)凝心聚力的長(zhǎng)效工具。

注釋：

[1]鄒建華．微博時(shí)代的新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)[M]．北京：中共中央黨校出版社．2012：6．

[2]吳世文．新媒體事件的框架建構(gòu)與話語(yǔ)分析[M]．山東：山東教育出版社．2014：121．

[3]林天宏，鄭宇鈞．微博不伺候官腔[N]．中國(guó)青年報(bào)，2011-03-30（9）．