領(lǐng)導(dǎo)干部要練好調(diào)查研究的基本功

文/楊長(zhǎng)江

習(xí)近平總書(shū)記指出“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán)”。調(diào)查研究是我們做好當(dāng)前社會(huì)改革發(fā)展的基本功，也是馬克思主義執(zhí)政黨實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政的“傳家寶”。特別是進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)國(guó)內(nèi)艱巨繁重的改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部要練好調(diào)查研究這個(gè)看家本領(lǐng)。

深刻認(rèn)識(shí)領(lǐng)悟調(diào)查研究的科學(xué)內(nèi)涵及其根本要求

習(xí)近平總書(shū)記指出“馬克思主義的辯證唯物主義、歷史唯物主義世界觀和方法論，黨的實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，黨從群眾中來(lái)、到群眾中去的根本工作路線(xiàn)，都要求我們的領(lǐng)導(dǎo)工作和領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終堅(jiān)持和不斷加強(qiáng)調(diào)查研究”?？茖W(xué)決策是為了服務(wù)人民群眾，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往，其前提就是要開(kāi)展調(diào)查研究，這也是我們黨始終堅(jiān)持人民為中心的發(fā)展理念的生動(dòng)實(shí)踐。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到調(diào)查研究的重要性，深刻領(lǐng)悟其科學(xué)內(nèi)涵及根本要求。

調(diào)查研究是探究事物發(fā)展的客觀要求。調(diào)查研究就是運(yùn)用科學(xué)方法幫助我們掌握事物的發(fā)展規(guī)律，對(duì)客觀事物發(fā)展的探索必須堅(jiān)持調(diào)查研究，這也是馬克思主義執(zhí)政黨執(zhí)政的內(nèi)在要求。研究事物發(fā)展的客觀規(guī)律需要廣泛地深入調(diào)查研究，萬(wàn)事萬(wàn)物的運(yùn)動(dòng)都是有規(guī)律可循的，這就要求透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，才能了解事物運(yùn)動(dòng)方向、運(yùn)動(dòng)規(guī)律。研究事物的本質(zhì)必須要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、科學(xué)研判，才能發(fā)現(xiàn)事物發(fā)展的客觀規(guī)律及本質(zhì)屬性。

調(diào)查研究是作出科學(xué)決策的必要前提。毛主席在《反對(duì)本本主義》中就指出“沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。調(diào)查是為了獲取原始資料，研究就是要在原始資料的基礎(chǔ)上，通過(guò)科學(xué)的方法進(jìn)行研判，從而尋找到事物發(fā)展的客觀規(guī)律。調(diào)查研究是科學(xué)決策的前提，沒(méi)有經(jīng)過(guò)調(diào)查研究的決策是不科學(xué)的，甚至?xí)畴x事物發(fā)展的正確方向，自然也就難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。“你要知道梨子的滋味，還得親口吃-吃?！蔽覀儾还庖獙W(xué)習(xí)理論知識(shí)，必須結(jié)合社情開(kāi)展調(diào)查研究，避免“本本主義”“經(jīng)驗(yàn)論”。特別是當(dāng)前世界正處于百年未有之大變局，更要堅(jiān)持在新的歷史時(shí)期開(kāi)展大調(diào)研，創(chuàng)造出符合社會(huì)發(fā)展潮流的科學(xué)理論，做出科學(xué)決策，服務(wù)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾。唯有如此，才能順應(yīng)客觀事物發(fā)展方向。

調(diào)查研究是黨科學(xué)執(zhí)政的根本方法。我們黨歷來(lái)就重視調(diào)查研究，一直以來(lái)就把調(diào)查研究作為服務(wù)群眾的“制勝武器”，也是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定執(zhí)政的“傳家寶”。毛主席指出“調(diào)查就象‘十月懷胎’，解決問(wèn)題就象‘一朝分娩’”。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)“只有調(diào)查研究，你心中才有數(shù)”。習(xí)近平同志指出“調(diào)查研究是謀事之基，成事之道”，調(diào)查研究是馬克思主義執(zhí)政黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng)。實(shí)踐證明，調(diào)查研究是建設(shè)高水平創(chuàng)新型政黨的根本要求，也是黨的科學(xué)執(zhí)政，增強(qiáng)執(zhí)政能力的集中體現(xiàn)。走進(jìn)新時(shí)代，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)， 在新的歷史條件下不斷推動(dòng)黨的建設(shè)穩(wěn)步邁向新境界，繼續(xù)向建設(shè)高水平創(chuàng)新型政黨而努力，創(chuàng)造舉世矚目的新成績(jī)、實(shí)現(xiàn)新突破。

練好調(diào)查研究的基本功，要深入群眾，深入基層

調(diào)查研究的落腳點(diǎn)在于深入基層、深入群眾、深入到實(shí)踐中，堅(jiān)持多層次、多方位、多渠道了解情況，開(kāi)展調(diào)查研究不能道聽(tīng)途說(shuō)、不能以點(diǎn)代面，必須堅(jiān)持腳踏實(shí)地、穩(wěn)打穩(wěn)扎，既要宏觀把控、又要微觀深入。多到矛盾尖銳、困難較多、情況復(fù)雜的基層一線(xiàn)實(shí)地走訪(fǎng)，尋找解決困難的“良方”，同時(shí)，在調(diào)研中自覺(jué)克服形式主義、官僚主義，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。

帶著真摯感情下去。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要拜人民為師、向人民學(xué)習(xí)，放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，深入開(kāi)展調(diào)查研究，解剖麻雀，發(fā)現(xiàn)典型，真正把群眾面臨的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)出來(lái)，把群眾的意見(jiàn)反映上來(lái)，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)”。領(lǐng)導(dǎo)干部到基層一線(xiàn)調(diào)研，要善于同基層干部、群眾打交道，耐下性子多和他們交流，要甘當(dāng)小學(xué)生，發(fā)揚(yáng)“小學(xué)生精神”，懷著謙虛的態(tài)度、真摯的情感與基層干部、群眾推心置腹地探討，基層干部和群眾才愿意說(shuō)真話(huà)、講實(shí)話(huà)，這樣掌握的第一手資料才真實(shí)可靠。

帶著問(wèn)題下去。領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，不能漫無(wú)目的地下去，而是要有針對(duì)性地下去。下去調(diào)研首先要明白調(diào)研主題是什么，其次調(diào)研采取哪些方法等等，這些都是要提前做足功課，在開(kāi)展調(diào)研過(guò)程中要分清主次，抓住主要問(wèn)題，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，廣泛聽(tīng)取基層干部、群眾的意見(jiàn)，傾聽(tīng)他們的呼聲，針對(duì)他們提出的問(wèn)題研究解決方案。

帶著優(yōu)良作風(fēng)下去。開(kāi)展調(diào)查研究，必須發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨人優(yōu)良的作風(fēng)，腳踏實(shí)地深入到一線(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究中要甘于吃苦受累、無(wú)怨無(wú)悔，特別是去艱苦一線(xiàn)調(diào)研，要涵養(yǎng)“撐船打鐵磨豆腐”般的吃苦精神，在偏遠(yuǎn)山區(qū)開(kāi)展調(diào)查研究時(shí)，往往需要爬山過(guò)坎、穿山越嶺，吃不了苦是搞不好調(diào)查研究的。要有“不破樓蘭終不還”的頑強(qiáng)意志，在矛盾尖銳的地方開(kāi)展調(diào)查研究，面對(duì)復(fù)雜情況時(shí)，往往會(huì)千頭萬(wàn)緒，所以越是焦頭爛額越要沉著冷靜、理清思路、穿針引線(xiàn)，才能真正做好調(diào)查研究。

自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)觀研究問(wèn)題、做出決策

領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展調(diào)查研究要充分運(yùn)用唯物辯證法，堅(jiān)持整體思維，全面分析問(wèn)題，堅(jiān)持用客觀的、發(fā)展的眼光看待問(wèn)題。習(xí)近平同志指出要“更加自覺(jué)地堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義世界觀和方法論，更好在實(shí)際工作中把握現(xiàn)象和本質(zhì)、形式和內(nèi)容、原因和結(jié)果、偶然和必然、可能和現(xiàn)實(shí)、內(nèi)因和外因、共性和個(gè)性的關(guān)系”。特別是當(dāng)前，我們正處于社會(huì)發(fā)展的攻堅(jiān)期、改革的關(guān)鍵期、矛盾的凸顯期，往往矛盾尖銳、情況復(fù)雜，必須抓住主要矛盾，深入其中進(jìn)行調(diào)查研究，找出它的內(nèi)在規(guī)律。這就需要領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)思維研究問(wèn)題，做出科學(xué)決策。

夯實(shí)理論功底，提高調(diào)查研究能力。理論指導(dǎo)調(diào)查研究，理論上清醒是開(kāi)展調(diào)查研究的重要前提。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，不斷提高馬克思主義理論水平及政治素養(yǎng)。要堅(jiān)持運(yùn)用戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線(xiàn)思維，不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力，從根本上保證調(diào)查研究工作的正確方向。

善于把握大局，分析問(wèn)題要有整體觀。習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“提高改革整體效能，擴(kuò)大改革受益面”，充分體現(xiàn)了總書(shū)記把握大局的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和深厚的馬克思主義理論知識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部以習(xí)近平同志為標(biāo)桿，跟著習(xí)近平同志學(xué)習(xí)調(diào)研，在調(diào)查研究中胸懷大局、把握大勢(shì)。正所謂“不謀全局者，不足謀一域”。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入了改革的深水區(qū)、攻堅(jiān)期，如何推進(jìn)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的有機(jī)融合，這就要求改革注重整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。社會(huì)改革涉及到方方面面，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等等，都要齊頭并進(jìn)，不能顧彼失此。唯有如此，社會(huì)主義偉大事業(yè)的發(fā)展才生機(jī)勃勃、充滿(mǎn)活力。

堅(jiān)持客觀看待，分析問(wèn)題要用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)。在調(diào)查研究中不能犯“經(jīng)驗(yàn)主義”“本本主義”，盲目地憑想象下結(jié)論、憑書(shū)本知識(shí)得答案。領(lǐng)導(dǎo)干部分析問(wèn)題要善于把掌握的原始資料通過(guò)科學(xué)的論證方法轉(zhuǎn)化為科學(xué)理論，客觀分析數(shù)據(jù)、科學(xué)比較辨析、深入細(xì)致思考，讓數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，不以主觀意志下結(jié)論。要善于運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)思維分析問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)事物具有兩面性，堅(jiān)持一分為二地看問(wèn)題，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行科學(xué)推理，下結(jié)論、作決策。

注重邏輯思維，分析問(wèn)題要辯證看待。習(xí)近平同志指出“要學(xué)習(xí)掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強(qiáng)辯證思維能力，提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問(wèn)題的本領(lǐng)。我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展，就越要不斷增強(qiáng)辯證思維能力”。領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展調(diào)查研究必須理性認(rèn)識(shí)事物發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，分析問(wèn)題時(shí)要注重辯證思維、戰(zhàn)略思維、歷史思維、創(chuàng)新思維、法治思維、系統(tǒng)思維和底線(xiàn)思維等，這些科學(xué)思維方式具有內(nèi)在聯(lián)系，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，有利于增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。