新時代國有企業(yè)改革發(fā)展的根本遵循

中國南方電網(wǎng)有限公司董事長、黨組書記 孟振平

推進(jìn)國有企業(yè)改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大改革部署。當(dāng)前，距離“到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果”的目標(biāo)僅有一年多時間。面對世界百年未有之大變局和艱巨的改革任務(wù)，我們必須學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面深化國有企業(yè)改革。

深刻理解把握國有企業(yè)改革發(fā)展方法論

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后多次赴國有企業(yè)調(diào)研，就國企改革發(fā)展多次發(fā)表重要講話、作出指示批示。習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展的論述是一個有機(jī)聯(lián)系、全面系統(tǒng)的科學(xué)理論體系，其蘊(yùn)含著以實事求是為核心的認(rèn)識方法論，以辯證統(tǒng)一為根本的實踐方法論，以人民為中心的評價方法論。

以實事求是為核心的認(rèn)識方法論，是認(rèn)識國企改革發(fā)展的思想路線和思想方法，主要解決“怎么看”的問題。實事求是，是馬克思主義的根本觀點(diǎn)，是中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法。推進(jìn)國企改革要奔著問題去，老百姓關(guān)心什么，期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么。堅持實事求是，是認(rèn)識方法論的指導(dǎo)原則。堅持矛盾分析，是認(rèn)識方法論的主要手段。堅持群眾路線，是認(rèn)識方法論的認(rèn)識主體。

以辯證統(tǒng)一為根本的實踐方法論，是推進(jìn)國企改革發(fā)展的工作路線和工作方法，主要解決“怎么干”的問題。凡屬重大改革都要于法有據(jù)，改革推進(jìn)到現(xiàn)在，必須在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，要緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動改革補(bǔ)短板強(qiáng)弱項激活力抓落實。要樹立戰(zhàn)略思維和全球視野，歷史是最好的教科書，創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。要樹立世界眼光、把握時代脈搏，改革必須堅持正確方向，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。在推進(jìn)國企改革中，必須堅持膽子要大與步子要穩(wěn)相結(jié)合、堅持頂層設(shè)計與基層探索相結(jié)合、堅持統(tǒng)籌推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合、堅持戰(zhàn)略思維和底線思維相結(jié)合、堅持歷史思維與創(chuàng)新思維相結(jié)合、堅持世界眼光與中國特色相結(jié)合。

以人民為中心的評價方法論，是國企改革發(fā)展的評價標(biāo)準(zhǔn)和方法，主要解決“干得怎么樣”的問題。把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感，作為改革成效的評價標(biāo)準(zhǔn)。“推進(jìn)國有企業(yè)改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力，有利于放大國有資本功能，堅持黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)不動搖”。在推進(jìn)國企改革中，必須基于價值屬性，遵循“兩個是否”的評價標(biāo)準(zhǔn);基于經(jīng)濟(jì)屬性，堅持“三個有利于”的評價標(biāo)準(zhǔn);基于政治屬性，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)。

把滿足人民對美好生活的向往 作為改革發(fā)展的目標(biāo)

國有企業(yè)的性質(zhì)，是全民所有制企業(yè)的性質(zhì)，實質(zhì)就是企業(yè)生產(chǎn)資料歸全體人民共同所有的企業(yè)。廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。我們要始終不忘初心、牢記使命，堅持把滿足人民對美好生活的向往作為改革的目標(biāo)和價值取向，讓人民共享改革發(fā)展成果。南方電網(wǎng)公司作為提供電力普遍服務(wù)的企業(yè)，要始終堅持人民電業(yè)為人民的企業(yè)宗旨，著力增強(qiáng)體現(xiàn)新時代國企、能源央企的服務(wù)屬性和人民情懷。

推動轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，不斷提升供電質(zhì)量和服務(wù)水平。堅持走群眾路線，從打贏脫貧攻堅、推行城鄉(xiāng)服務(wù)均等化和暢通服務(wù)“最后一公里”等關(guān)系群眾切身利益的問題入手，持續(xù)深化改革，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。堅持以用戶為中心，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)提檔升級，讓人民用上電更用好電，全面提升用戶服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)提升“獲得電力”便利水平，主動接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。堅持全心全意依靠職工辦企業(yè)，提高員工的獲得感和滿足感，依靠員工推動公司改革發(fā)展，以人為本建設(shè)“幸福南網(wǎng)”，把關(guān)心關(guān)愛員工和嚴(yán)格要求員工統(tǒng)一起來，讓廣大員工共享改革發(fā)展的成果。

把握主要矛盾聚焦重點(diǎn)難點(diǎn) 持續(xù)將改革向縱深推進(jìn)

2018年6月13日上午，在山東考察的習(xí)近平總書記來到萬華煙臺工業(yè)園，在談到國企改革時指出，誰說國企搞不好?要搞好就一定要改革，抱殘守缺不行，改革能成功，就能變成現(xiàn)代企業(yè)。2019年9月17日下午，習(xí)近平總書記到鄭州考察調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，要推動我國經(jīng)濟(jì)由量大轉(zhuǎn)向質(zhì)強(qiáng)，扎扎實實實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)。

國企改革要奔著問題去，向著目標(biāo)努力奮進(jìn)，牢牢抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，運(yùn)用科學(xué)的方法，破解改革發(fā)展難題。處理好膽子要大與步子要穩(wěn)的辯證關(guān)系，克服求穩(wěn)怕亂的守成心理，大膽創(chuàng)新，蹄疾步穩(wěn)主動推進(jìn)改革。處理好頂層設(shè)計與基層探索的辯證關(guān)系，著力于營造上下良性互動的改革發(fā)展氛圍。著力于增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，持續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。南方電網(wǎng)公司作為電力行業(yè)的中央企業(yè)，承擔(dān)重要的國家使命，實現(xiàn)政府意志，更具行業(yè)特征的獨(dú)特屬性，在推進(jìn)國企改革過程中，要樹立自我革命的堅定信心和敢為人先的探索精神，突破“自然壟斷”的傳統(tǒng)思維模式，以混合所有制改革作為重要突破口，發(fā)揮公司居于能源產(chǎn)業(yè)價值鏈中心地位，放大國有資本功能，連接、帶動產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)互利共生，建設(shè)生態(tài)圈，不斷提升能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和運(yùn)營效率。加快完善集團(tuán)管控體制，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，以“三項制度改革”構(gòu)建市場化經(jīng)營機(jī)制，下大力氣解決歷史遺留問題，全力培育國企改革“雙百行動”尖兵，積極推動電力市場化改革進(jìn)程，促進(jìn)輸配電網(wǎng)協(xié)同發(fā)展、安全運(yùn)營。

加快建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)

站在新的歷史起點(diǎn)上，深化國企改革必須緊緊圍繞做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)這個“牛鼻子”，像劉鶴副總理在國企改革座談會上提出的“國有企業(yè)改革正處于一個行動勝過一打綱領(lǐng)的關(guān)鍵階段，也是改革乘數(shù)效應(yīng)最大的階段”。

南方電網(wǎng)公司2002年成立以來，戰(zhàn)勝了很多困難，經(jīng)受了不少考驗，也辦成、辦好了一系列大事，創(chuàng)造了很多世界第一、全國第一，公司運(yùn)營著世界最復(fù)雜的交直流并聯(lián)運(yùn)行的大電網(wǎng)，沒有發(fā)生過責(zé)任性的大面積停電事故，投產(chǎn)了世界第一個±800千伏高壓直流輸電工程，世界第一個多端柔性直流輸電工程，建立了全國第一個輸配電價新機(jī)制，第一個股份制的電力交易中心，第一個電力現(xiàn)貨市場，第一家混合所有制的增量配電網(wǎng)企業(yè)等等。

在創(chuàng)建世界一流企業(yè)的征程上，南方電網(wǎng)公司邁出了堅實的步伐，但發(fā)展水平離世界一流企業(yè)仍有差距。公司將嚴(yán)格貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的總體部署，落實國資委關(guān)于創(chuàng)建世界一流企業(yè)的有關(guān)要求，堅持戰(zhàn)略思維和底線思維相結(jié)合，處理好最高目標(biāo)與最低要求的辯證關(guān)系，強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，持續(xù)打造公司核心競爭力，切實防范化解重大風(fēng)險，深入推動公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級。

處理好歷史思維與創(chuàng)新思維的辯證關(guān)系，著力于增強(qiáng)科技自立和創(chuàng)新管理能力，加快推進(jìn)公司發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，切實承擔(dān)起創(chuàng)新主體責(zé)任，集中攻克關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問題，構(gòu)建開放高效的創(chuàng)新管理體制，面向未來，對標(biāo)世界一流。

處理好世界眼光與中國特色的辯證關(guān)系，著力于實施差異化的發(fā)展策略，努力打造若干高質(zhì)量發(fā)展的樣板和典范；打造世界一流的粵港澳大灣區(qū)智能電網(wǎng)；打造世界一流的綜合能源服務(wù)商業(yè)模式；打造中國特色能源資源優(yōu)化配置和綠色發(fā)展典范；打造南網(wǎng)特色“一帶一路”電力合作模式，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)、海南自貿(mào)區(qū)、廣西和云南自貿(mào)區(qū)等國家發(fā)展戰(zhàn)略，推動公司質(zhì)量、效率、動力變革，在推動高質(zhì)量發(fā)展中體現(xiàn)央企責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

南方電網(wǎng)公司將始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分認(rèn)識國有企業(yè)政治屬性，以一流黨建引領(lǐng)和保障一流企業(yè)建設(shè)，堅持“兩個一以貫之”，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央的決策部署，使公司成為新發(fā)展理念的實踐者、國家戰(zhàn)略的貫徹者、能源革命的推動者、電力市場的建設(shè)者、國企改革的先行者，成為黨和國家可以信賴的重要力量。