地市級供電局職業(yè)健康體系建立研究

李明山

（曲靖供電局，云南 曲靖 655000）

1 風(fēng)險核定辨識

曲靖供電局職業(yè)健康體系建設(shè)過程中，采用了取典型代表環(huán)保檢測點(diǎn)位檢測的方式。因?yàn)樵诂F(xiàn)場辨識與評估的過程中不難發(fā)現(xiàn)，同類的危害源或類似的環(huán)境均可核定辨識出相同的職業(yè)健康危害因素，故通過對核定辨識后的普查數(shù)據(jù)梳理可將曲靖供電局所屬的20個供電局和職能部門的全部定量風(fēng)險，歸納為83個檢測點(diǎn)位87個檢測項(xiàng)目，如表1所示，此舉在不影響風(fēng)險評估的前提下大大降低了檢測成本與檢測工作量。

表1 檢測項(xiàng)目統(tǒng)計表

2 風(fēng)險分析的基本理論

依據(jù)《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司職業(yè)健康管理辦法》、《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作規(guī)定》與《云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司職業(yè)健康管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的相關(guān)規(guī)定。風(fēng)險分

析的基本理論依據(jù)如下：

（1）定量風(fēng)險評估。對于可量化的物理危害（如噪聲、照度、高溫）和化學(xué)危害（如甲醛、 TVOC）等，在完成相關(guān)危害因素檢測以后，進(jìn)行定量風(fēng)險評估。確定 S、E、P三個因素的取值，其中，S為健康危害程度，E為危害因素的接觸值，P為職業(yè)暴露的頻率。

S：即危害因素導(dǎo)致的健康損害和不良影響的程度。根據(jù)后果嚴(yán)重程度劃分為 5個等級，不同的危害因素所處的等級不同。根據(jù)識別出的危害因素，參照表 2可確定其健康危害程度等級和 S的分值。

表2 健康危害程度（S）等級劃分及取值

注：①上表主要是電網(wǎng)企業(yè)常見物理、化學(xué)危害因素，各單位可根據(jù)實(shí)際進(jìn)行補(bǔ)充完善。

②化學(xué)危害因素危害程度等級劃分參考GBZ 2 3 0-2 010《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》。

E：即危害因素的接觸值。將每一項(xiàng)危害因素的接觸值劃分為10/6/3/2/1共5個區(qū)間，根據(jù)某個區(qū)域某個危害因素的實(shí)際檢測值可判斷其所處的區(qū)間，參照《職業(yè)病危害因素分類目錄》的相關(guān)危害因素表單確定危害因素接觸值區(qū)間。表3列舉了噪聲的E值取值。

表3 噪聲的E值取值

P：即職業(yè)暴露頻率。根據(jù)具體工種的實(shí)際工作情況，判斷暴露于某項(xiàng)危害因素的頻率，參照表4確定P的分值。

表4 暴露頻率（P）取值

確定定量風(fēng)險評估分值判斷：風(fēng)險評估公式為：風(fēng)險值（R）=危害程度（S）×接觸值（E）×暴露頻率（P）

（2）定性風(fēng)險評估：當(dāng)某項(xiàng)危害因素?zé)o法量化（如生物危害、人機(jī)工效、心理因素等）或者暫時無法取得量化檢測數(shù)據(jù)時，使用定性風(fēng)險評估方法。主要從五個因素開展評估，即個人直觀感受、培訓(xùn)、個人防護(hù)、應(yīng)急處置、管理效力等?？刹捎脵z查表方式逐一檢查，依據(jù)賦分原則逐一對 X或者Y賦分，并將X和Y的分?jǐn)?shù)分別相加，用相加后的得分與判斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對，從而得出該危害因素對應(yīng)的風(fēng)險是可接受風(fēng)險或者不可接受風(fēng)險。如表5所示。

表5 定性風(fēng)險評估取值表

表6 職業(yè)健康定性風(fēng)險評估分值判斷標(biāo)準(zhǔn)

（3）確定風(fēng)險等級：參照表7確定定量、定性風(fēng)險等級和應(yīng)對策略。

表7 風(fēng)險值及等級劃分

3 職業(yè)健康風(fēng)險控制與預(yù)防方法

在職業(yè)健康體系建立的過程中，通過定性與定量的評估，將已經(jīng)確定的風(fēng)險分為中等風(fēng)險及以上風(fēng)險和中等以下風(fēng)險兩大類。

（1）中等風(fēng)險及以上風(fēng)險：基于中等風(fēng)險及以上風(fēng)險以經(jīng)切實(shí)的危害到了員工的職業(yè)健康，所以對這類風(fēng)險采取職業(yè)健康風(fēng)險控制措施，實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)存風(fēng)險的有效控制，減少或消除此類風(fēng)險引起的職業(yè)健康危害。

（2）中等以下風(fēng)險：基于中等以下風(fēng)險為隱患性風(fēng)險的特性，所以對于這類風(fēng)險采取職業(yè)健康風(fēng)險預(yù)防措施，實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)存風(fēng)險的有效監(jiān)控與預(yù)防，防止因疏忽導(dǎo)致風(fēng)險等級升級造成職業(yè)健康危害。針對不同的職業(yè)健康風(fēng)險控制與預(yù)防方法如下：

（1）噪聲。長時間接觸噪聲作業(yè)人員配置防護(hù)耳塞或耳罩，對于設(shè)備或者場地方面考慮加設(shè)隔音板等隔音措施，辦公人員合理安排工作，調(diào)整工作休息時間，合理減少噪音對工作的干擾。

（2）照明。對照明不合格區(qū)域進(jìn)行提高場所內(nèi)照明設(shè)施的功率，或更換合適燈管，本局在2018年專設(shè)人員對局整改后的照明情況進(jìn)行排查，確保照明能滿足標(biāo)準(zhǔn)的要求；另外對于室外作業(yè)照明措施建議：一是配置強(qiáng)光電筒或頭燈；二是作業(yè)時間較長或者作業(yè)規(guī)模較大，利用發(fā)電機(jī)發(fā)電進(jìn)行照明。

（3）電磁輻射。做好電磁輻射危害的預(yù)防：一是合理安排工作時間，提高工作效率，縮短工作時間；二是電子設(shè)備旁可放置仙人球、仙人掌等綠色植物；三是盡可能與產(chǎn)生輻射的設(shè)備保持距離，避免在設(shè)備前連續(xù)超過3小時；四是建議辦公室打印機(jī)與人進(jìn)行隔離或者保持一定距離；五是生產(chǎn)設(shè)備部對局的電腦加設(shè)防輻射屏保；六是匹配屏蔽服；七是加強(qiáng)宣傳教育，開展電磁輻射知識及防護(hù)知識培訓(xùn)，提高防護(hù)意識。

（4）室內(nèi)空氣質(zhì)量。一是對通風(fēng)不好的室內(nèi)作業(yè)區(qū)域加裝通風(fēng)換氣裝置，改善室內(nèi)空氣質(zhì)量；二是對于室內(nèi)作業(yè)粉塵、可吸入顆粒PM10較大時，安監(jiān)部配置防護(hù)口罩等一般勞保設(shè)備；三是噴涂油漆作業(yè)時，力資源部配置防毒面具等一般勞保設(shè)備；四是設(shè)置吸煙區(qū)域，禁止辦公區(qū)吸煙。

（5）廢棄的工業(yè)廢料。一是廢棄的六氟化硫氣瓶：針對六氟化硫知識進(jìn)行培訓(xùn)，使倉管員清楚了解哪些廢舊物資存在危害；在清理有六氟化硫殘留物品時配備防護(hù)用品，各部門統(tǒng)一交由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一回收處理；督促省局縮短回收期，縮短廢物的庫存時間。

二是廢棄機(jī)油，絕緣油：操作時配備手套等防護(hù)用具；規(guī)范操作流程；加強(qiáng)操作流程增培訓(xùn)；統(tǒng)一由物流中心交有資質(zhì)機(jī)構(gòu)回收處理，避免污染環(huán)境；督促物流服務(wù)中心縮短回收期，縮短廢物的庫存時間。

三是廢棄電力、電氣設(shè)備：避免日曬和淋雨；縮短回收期，縮短廢物的庫存時間。

4 結(jié)束語

職業(yè)健康體系是識別及評估生產(chǎn)活動中影響人員健康和環(huán)境的危害因素，按照風(fēng)險等級制度風(fēng)險控制措施、實(shí)現(xiàn)風(fēng)險的超前控制，更好地預(yù)防、控制和消除職業(yè)健康危害，避免發(fā)生職業(yè)病或工傷，保障員工身心健康。