切實(shí)提升干部隊(duì)伍治理能力

許國(guó)斌

習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把提高治理能力作為新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù)，通過(guò)加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，推動(dòng)廣大干部嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開(kāi)展工作。干部治理能力是國(guó)家治理能力的重要組成部分和具體體現(xiàn)，是推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。廣元地處川陜甘接合部、秦巴山整體連片貧困地區(qū)，當(dāng)下，脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、基層治理、融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等多重任務(wù)相互疊加，必須把提高治理能力擺在更加突出的位置，貫穿干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程，著力打造一支政治素質(zhì)好、制度意識(shí)強(qiáng)、治理本領(lǐng)高的干部隊(duì)伍。

突出思想淬煉，增強(qiáng)提高治理能力的動(dòng)能。始終堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨是我們黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)，提高治理能力，必須把思想淬煉作為重要基礎(chǔ)，聚焦“學(xué)、訓(xùn)、講、用”四個(gè)字，推動(dòng)干部學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，搞清楚“為誰(shuí)治理”“由誰(shuí)治理”等問(wèn)題。抓好科學(xué)理論武裝。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的首課、主課、必修課，大力實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃，健全常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一、二、三卷，引導(dǎo)干部領(lǐng)會(huì)其中蘊(yùn)含的思想精髓、核心要義，注重把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的治理能力和工作水平。強(qiáng)化理想信念教育。用好紅軍渡干部學(xué)院、紅軍精神培訓(xùn)學(xué)院等特色教育基地，積極開(kāi)展重溫入黨誓詞、過(guò)集體“政治生日”等活動(dòng)，增強(qiáng)黨性教育的穿透力、感染力。實(shí)施年輕干部“鑄魂工程”，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，同學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信。提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。按照“1+3+4”思路，實(shí)施縣級(jí)黨校分類(lèi)建設(shè)計(jì)劃，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)化辦學(xué)體制、整合辦學(xué)資源、提升辦學(xué)質(zhì)量。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，針對(duì)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同階段干部思想特點(diǎn)，積極研發(fā)課程體系、特色案例，探索述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)具體辦法，增強(qiáng)教育培訓(xùn)實(shí)效性、針對(duì)性。

突出政治歷練，堅(jiān)定推動(dòng)治理工作的正確方向。習(xí)近平總書(shū)記在2020年秋季學(xué)期中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上強(qiáng)調(diào)，在干部干好工作所需的各種能力中，政治能力是第一位的。政治能力不會(huì)隨著年齡的增長(zhǎng)而自然提升，必須通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的歷練。提高治理能力，要加強(qiáng)政治歷練，推動(dòng)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保治理工作始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、保持正確政治方向。抓住干部政治能力這個(gè)重點(diǎn)。分層分類(lèi)強(qiáng)化政治忠誠(chéng)教育，實(shí)施“一把手”政治能力提升計(jì)劃，健全政治素質(zhì)考察識(shí)別機(jī)制，分類(lèi)建立縣處級(jí)、鄉(xiāng)科級(jí)干部政治素質(zhì)檔案，推動(dòng)干部自覺(jué)從政治上謀思路、想問(wèn)題、作決策、抓治理，確保政治能力與治理能力相匹配。嚴(yán)守政治紀(jì)律規(guī)矩這個(gè)底線(xiàn)。開(kāi)展全面從嚴(yán)治黨大比武，持續(xù)整改省委巡視反饋問(wèn)題，持續(xù)深化以案促改，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化政治監(jiān)督和政治督察。加大黨內(nèi)法規(guī)制度教育力度，建立制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)干部增強(qiáng)制度意識(shí)、嚴(yán)格制度執(zhí)行，真正把制度作為履行職責(zé)、推動(dòng)工作的“重要法寶”。用好黨內(nèi)政治生活平臺(tái)。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，健全落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”制度機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，持續(xù)開(kāi)展“紅色星期五”等主題黨日活動(dòng)，切實(shí)鍛造黨員干部的政治品質(zhì)。

突出實(shí)踐鍛煉，提高解決治理難題的過(guò)硬本領(lǐng)。讓黨員干部在實(shí)踐中接受鍛煉、經(jīng)受考驗(yàn)、增長(zhǎng)才干，是我們黨培養(yǎng)干部的一條重要途徑。提高治理能力，必須把火熱實(shí)踐作為最好的課堂，讓黨員干部在吃勁要緊崗位中磨煉，在勇?lián)負(fù)?dān)、啃“硬骨頭”、接燙手山芋、經(jīng)受大事急事難事煩事的磨礪中壯筋骨、長(zhǎng)才干，不斷提高黨員干部的治理能力。在實(shí)踐中培養(yǎng)干部。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、選派第一書(shū)記等工作機(jī)制，抓住東西部扶貧協(xié)作、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的契機(jī)，推進(jìn)與浙江、成都、重慶等地干部雙向掛職鍛煉;進(jìn)一步打通國(guó)企、教育、科研等單位干部進(jìn)入黨政班子渠道，讓干部有更多機(jī)會(huì)、更多平臺(tái)鍛煉治理能力。在實(shí)踐中選用干部。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一線(xiàn)”選拔干部工作方案，重在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等急難險(xiǎn)重工作一線(xiàn)發(fā)現(xiàn)、選拔執(zhí)行能力和治理能力強(qiáng)的干部。實(shí)施年輕干部“蹲苗”計(jì)劃，有計(jì)劃推動(dòng)年輕干部跨區(qū)域、跨領(lǐng)域交流，對(duì)治理業(yè)績(jī)突出、有潛力的年輕干部及時(shí)選拔任用。在實(shí)踐中評(píng)判干部?？己烁刹恳?jīng)?；?、制度化、全覆蓋，既要把功夫下在平時(shí)，全方位、多渠道了解干部，又要注重了解干部在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、處理復(fù)雜問(wèn)題、應(yīng)對(duì)重大考驗(yàn)中的表現(xiàn)和實(shí)際成效，確保對(duì)干部作出全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。

突出專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，構(gòu)建適應(yīng)治理需要的知識(shí)體系。專(zhuān)業(yè)能力是干事之基、成事之本，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)干部專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，提出要建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。提高治理能力，必須把專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練作為重要途徑，全面提升干部的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)作風(fēng)、專(zhuān)業(yè)精神，彌補(bǔ)知識(shí)短板、能力弱項(xiàng)和經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，促進(jìn)干部結(jié)合實(shí)際、遵循客觀規(guī)律、運(yùn)用現(xiàn)代科技手段、創(chuàng)造性開(kāi)展工作，進(jìn)一步提高治理效能。豐富專(zhuān)業(yè)知識(shí)。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化能力培訓(xùn)體系和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，采取自主學(xué)習(xí)、集中測(cè)試等方法，分行業(yè)、分類(lèi)別開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，有針對(duì)性彌補(bǔ)知識(shí)弱項(xiàng)、能力短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，加快更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合能力和駕馭能力。提升專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)。認(rèn)真落實(shí)《2019-2023年廣元市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，實(shí)施專(zhuān)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)工程，圍繞基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等，分層分類(lèi)舉辦專(zhuān)業(yè)能力培訓(xùn)班、開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能大賽。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)方法訓(xùn)練，讓干部掌握新知識(shí)、新信息，學(xué)會(huì)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段開(kāi)展，不斷提升治理現(xiàn)代化水平。培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)精神。加大專(zhuān)業(yè)型干部選拔使用力度，加強(qiáng)干部專(zhuān)業(yè)精神教育和考核，建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，發(fā)揮先進(jìn)典型教育引領(lǐng)作用，推動(dòng)干部保持“干一行愛(ài)一行、鉆一行精一行”的專(zhuān)業(yè)精神。（作者系中共廣元市委常委、組織部部長(zhǎng)）（責(zé)編/陳賢鳳）