完善食品檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)以確保公眾食品安全

□ 曹若愚 濰坊市檢驗(yàn)檢測中心

近年來，有關(guān)食物違法添加等食品安全問題的社會報道越來越多，公眾對食品安全問題越來越重視，對于食品監(jiān)管以及食品檢驗(yàn)檢測工作也越來越關(guān)注。食品檢驗(yàn)檢測為食品安全監(jiān)管提供了有力的技術(shù)支撐，完善食品檢驗(yàn)檢測體系能夠有效提升食品檢驗(yàn)檢測工作效率，提升食品檢驗(yàn)檢測結(jié)果的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。為了確保公眾飲食安全，需要進(jìn)一步完善食品檢驗(yàn)檢測體系，提升食品檢驗(yàn)檢測水平，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。

1 食品檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 檢測機(jī)構(gòu)科研創(chuàng)新能力不強(qiáng)

就我國食品檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)的現(xiàn)狀來看，目前我國食品檢驗(yàn)檢測技術(shù)科技水平仍然較低，各省市所開展的食品檢驗(yàn)檢測工作多為常規(guī)檢驗(yàn)，對于檢驗(yàn)方法的補(bǔ)充較少，對檢測技術(shù)的探究較少。各檢測機(jī)構(gòu)在常規(guī)項(xiàng)目上已擁有較為成熟的檢驗(yàn)檢測技術(shù)，但對非法添加物，尤其是在快速篩選未知有害物方面，檢測技術(shù)尚不成熟。與此同時，大多數(shù)食品檢測機(jī)構(gòu)均有類似問題：工作人員忙于完成檢測項(xiàng)目和檢驗(yàn)任務(wù)，而對檢驗(yàn)檢測能力和水平的提升不足，對與檢驗(yàn)檢測相關(guān)的課題方法等的創(chuàng)新不足，科研創(chuàng)新能力亟待加強(qiáng)。

1.2 食品檢驗(yàn)系統(tǒng)不完善

食品檢驗(yàn)系統(tǒng)不完善主要體現(xiàn)在以下3個方面：①食品質(zhì)檢無法全覆蓋。國內(nèi)各檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對食品安全檢測手段的投入不足，從而限制了行業(yè)與檢測能力的發(fā)展。對于食品檢驗(yàn)質(zhì)檢工作，國內(nèi)大多數(shù)采用抽查、突擊檢查等方式，并沒有全程檢查，沒有貫徹落實(shí)“農(nóng)田到餐桌全過程檢測”這一口號[1]，具有一定的漏洞，從而影響了食品安全質(zhì)量。②食品生產(chǎn)單位缺乏檢測意識。食品檢驗(yàn)檢測屬于國家強(qiáng)制要求，并非企業(yè)自愿參與，部分企業(yè)對檢驗(yàn)檢測工作的重視不夠，有小部分企業(yè)為了追求利益最大化忽視了食品安全檢測的重要性，甚至違法作假。③檢測工作具有局限性。檢測機(jī)構(gòu)只能檢測產(chǎn)品是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但無法查找導(dǎo)致不合格問題的原因，企業(yè)無法根據(jù)結(jié)果發(fā)現(xiàn)問題根源，尤其是小型企業(yè)，較難通過自身能力提高產(chǎn)品品質(zhì)，檢測工作對食品行業(yè)的發(fā)展提供的技術(shù)支撐作用較為局限。所以，不論是檢測方法還是檢測手段，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)都需要進(jìn)一步提升，以更好地滿足公眾對食品安全的需要。

2 完善食品安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)的措施

2.1 加強(qiáng)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的考核

食品監(jiān)管需要科學(xué)準(zhǔn)確的檢驗(yàn)結(jié)果提供技術(shù)支撐，因此，保證食品檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性對食品安全監(jiān)管具有重要作用。針對目前食品安全檢驗(yàn)檢測現(xiàn)狀，必須要加強(qiáng)檢驗(yàn)過程的規(guī)范性和檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，針對不檢驗(yàn)就出具報告的機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)查處，對食品安全監(jiān)督抽檢的承檢機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)考核，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，加大對出具虛假報告的檢驗(yàn)人員的處罰力度，令其終身不得從事食品安全檢驗(yàn)檢測工作[2]。如果在承檢機(jī)構(gòu)的考核過程中發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)不真實(shí)、不準(zhǔn)確或造假等行為，則永久剔除承檢機(jī)構(gòu)行列，并在全國范圍內(nèi)進(jìn)行通報，使其無法立足于食品檢驗(yàn)行業(yè)。另外，必須要加強(qiáng)信息化技術(shù)在食品檢驗(yàn)檢測體系中的應(yīng)用，增強(qiáng)食品檢驗(yàn)的科技水平。

2.2 建立資質(zhì)認(rèn)定與監(jiān)管系統(tǒng)

資質(zhì)評審制度的建立能夠有效審核食品檢測能力、監(jiān)測機(jī)制與檢測結(jié)構(gòu)，建立資質(zhì)認(rèn)定能夠統(tǒng)一檢驗(yàn)人員與上崗人員的資質(zhì)條件，提高對檢驗(yàn)人員與上崗人員的操作水平的要求，只有通過資質(zhì)評定、達(dá)到上崗條件后才能從事檢驗(yàn)檢檢測工作。同時，不能將機(jī)構(gòu)資產(chǎn)性質(zhì)與部門關(guān)系作為準(zhǔn)入條件，在篩選上崗人員與檢驗(yàn)人員時，必須要按照實(shí)際操作能力與理論知識水平等內(nèi)容確定其資格。在監(jiān)督方面，需要政府相關(guān)部門充分發(fā)揮監(jiān)督職能與市場引導(dǎo)作用，進(jìn)一步約束食品檢測單位的資質(zhì)與行為。

2.3 合理設(shè)計食品抽檢流程

為有效保證食品安全質(zhì)量，充分發(fā)揮抽檢工作效果，在開展食品抽檢工作時應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：①不能只注重結(jié)果，對食品生產(chǎn)的過程也要加大抽檢力度，保證食品安全；②建立統(tǒng)一的監(jiān)測信息平臺，避免重復(fù)抽檢，最大限度發(fā)揮抽檢作用；③將抽檢與監(jiān)管相結(jié)合，發(fā)揮檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐作用[3]。

3 結(jié)語

總而言之，雖然食品檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)已經(jīng)取得了一定成效，但就現(xiàn)狀來看，仍然存在較多問題需要解決。食品安全問題關(guān)系著我國國民的身體健康，關(guān)系著社會穩(wěn)定程度，做好食品檢驗(yàn)檢測工作對我國社會發(fā)展具有極其重要的作用。因此，必須要加強(qiáng)對食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的考核，并結(jié)合實(shí)際情況建立資質(zhì)認(rèn)定與監(jiān)管系統(tǒng)，充分發(fā)揮食品抽檢作用，出具科學(xué)準(zhǔn)確的檢測結(jié)果，為食品監(jiān)管提供有力技術(shù)支撐，為公眾的飲食安全保駕護(hù)航。