我國食品安全檢驗(yàn)檢測體系問題及對(duì)策研究

□ 劉忠霞 青島市華測檢測技術(shù)有限公司

1 食品檢驗(yàn)檢測中存在的問題

1.1 檢測技術(shù)方法過于單一

近些年隨著國民生活水平的提升，各種新興食品涌現(xiàn)到市場，并且很多食品中添加了新型添加劑，導(dǎo)致市場當(dāng)中魚龍混雜，很多食品添加劑無法達(dá)到國家規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)要求。當(dāng)前很多企業(yè)所采用的檢測方法單一，無法將食品中多種復(fù)雜添加劑準(zhǔn)確地檢測出來。有的檢測機(jī)構(gòu)采用的抽檢方法不合理甚至存在隨意免檢的情況，導(dǎo)致有的生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的食品無法達(dá)到食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)卻也流入到市場當(dāng)中，對(duì)國民的安全飲食健康造成威脅。所以，應(yīng)當(dāng)隨著食品市場的發(fā)展積極創(chuàng)新優(yōu)化檢測技術(shù)，加大食品添加劑檢測力度，實(shí)施有效的安全檢測辦法[1]。

1.2 市場準(zhǔn)入機(jī)制不完善

和發(fā)達(dá)國家相比，我國的食品安全檢測技術(shù)有待進(jìn)一步提升，缺乏完善的市場準(zhǔn)入機(jī)制，難以規(guī)范化管理食品行業(yè)，沒有合理進(jìn)行管控，導(dǎo)致食品檢測工作不到位，導(dǎo)致很多食品檢測機(jī)構(gòu)的權(quán)威性不足，也大大增加了食品檢驗(yàn)監(jiān)督管理的難度。市場準(zhǔn)入機(jī)制不完善會(huì)使各行業(yè)形成不合理屏障，缺乏規(guī)范的檢測機(jī)構(gòu)管理，管理機(jī)構(gòu)不具備資質(zhì)，中介組織過多介入，國營檢測機(jī)構(gòu)很難進(jìn)實(shí)施有效管理，導(dǎo)致行業(yè)間形成壁壘，影響檢驗(yàn)檢測工作的順利開展。

1.3 生產(chǎn)商缺乏自覺性和自律性

有的食品生產(chǎn)企業(yè)并沒有充分認(rèn)識(shí)到食品安全對(duì)于國民健康以及企業(yè)發(fā)展的重要意義，沒有嚴(yán)格自律和自覺性，導(dǎo)致食品生產(chǎn)過于疏忽，在部門檢測時(shí)采用鉆空子、隱瞞等措施影響了正常的食品檢測工作，進(jìn)而對(duì)民眾健康、企業(yè)甚至是社會(huì)產(chǎn)生了惡劣影響。

1.4 檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理體系不完善

我國的食品安全檢測監(jiān)督管理工作主要是采取抽檢、免檢的方式，在監(jiān)督組織或監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)問題后，可能會(huì)出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清、很難界定責(zé)任的問題。有些食品生產(chǎn)企業(yè)在抽檢和免檢工作中，也會(huì)逃避檢測，發(fā)生漏檢。監(jiān)督管理部門對(duì)發(fā)生的問題推脫責(zé)任，使發(fā)現(xiàn)的安全問題遲遲不能解決?？梢姡晟剖称窓z驗(yàn)監(jiān)督管理體系具有重要作用，可使食品檢驗(yàn)檢測工作得以及時(shí)實(shí)施，解決食品安全問題[2]。

2 加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)的措施

2.1 確立資質(zhì)認(rèn)定及行為監(jiān)管制度

衡量體系是否健全的標(biāo)準(zhǔn)之一是認(rèn)定食品檢驗(yàn)檢測資質(zhì)。資質(zhì)評(píng)定機(jī)制科學(xué)合理能保證食品安全檢測體系完備。為此，應(yīng)當(dāng)保證所有食品安全檢測人員專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備豐富，所有工作人員都要持證上崗，科學(xué)有效的開展食品檢測工作。當(dāng)前我國和發(fā)達(dá)國家相比，食品市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)仍然存在一定不足，沒有嚴(yán)格要求檢測工作，食品安全檢測機(jī)構(gòu)的權(quán)威性不足，為此，應(yīng)當(dāng)首先構(gòu)建并完善監(jiān)管部門責(zé)任體系，通過制定嚴(yán)格的食品法律法規(guī)來達(dá)到提升檢測機(jī)構(gòu)權(quán)威性的效果，同時(shí)為保證食品安全，應(yīng)當(dāng)正常高效的開展檢測工作。各級(jí)監(jiān)管部門需要清晰的了解并且運(yùn)用食品檢驗(yàn)檢測法規(guī)，嚴(yán)格按照操作標(biāo)準(zhǔn)開展檢測工作，確保檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性。

2.2 搭建信息平臺(tái)

當(dāng)前我國很多地區(qū)的食品安全檢測標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一并且存在繁瑣的檢測程序和反復(fù)檢測的問題，這和食品安全檢驗(yàn)檢測部門職能交叉有著很大的關(guān)系，為了避免出現(xiàn)反復(fù)檢測的問題，主管部門需要客觀的審核和分析檢測機(jī)構(gòu)，可以通過資源共享平臺(tái)的方式加強(qiáng)信息溝通交流。為此，需要保證信息平臺(tái)和信息庫數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，高效整合和利用信息系統(tǒng)中的資源，檢測人員可以根據(jù)數(shù)據(jù)信息及時(shí)反饋信息的準(zhǔn)確性，最大化發(fā)揮信息平臺(tái)的作用。同時(shí)，還有一項(xiàng)非常重要的工作是設(shè)立信息管理部門。由專業(yè)的人員負(fù)責(zé)信息資源平臺(tái)的搭建和信息資源的管理，從而充分挖掘出有價(jià)值的信息，并充分利用信息平臺(tái)發(fā)布信息。例如可以將資質(zhì)認(rèn)定不合格的檢測機(jī)構(gòu)或者存在違規(guī)操作的機(jī)構(gòu)及時(shí)發(fā)布到信息平臺(tái)[3]。

2.3 明確部門職責(zé)，提升檢驗(yàn)檢測效率

相關(guān)檢測部門不但要及時(shí)更新檢測技術(shù)，還要對(duì)部門責(zé)任進(jìn)行詳細(xì)劃分，保證所有員工能夠按照規(guī)定完成自身責(zé)任，處罰沒有按照規(guī)定操作出現(xiàn)嚴(yán)重失誤的單位或個(gè)人。當(dāng)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不法行為時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集證據(jù)，并移交給具有刑法判決權(quán)的上級(jí)主管機(jī)關(guān)。相關(guān)部門還可以充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，采用公開化和透明化的食品安全監(jiān)管方式，構(gòu)建反饋機(jī)制，發(fā)動(dòng)社會(huì)公民開展食品企業(yè)監(jiān)督管控。

3 結(jié)語

在我國社會(huì)不斷發(fā)展、國民意識(shí)不斷提高的背景下，作為和國民自身健康息息相關(guān)的食品行業(yè)，應(yīng)當(dāng)提高對(duì)食品安全的重視。我國相關(guān)部門也要不斷構(gòu)建完善的安全檢測體系，保證食品檢測工作的順利開展，避免不合格的食品流入市場對(duì)民眾身體健康造成傷害。