工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策探討

李衛(wèi)青 山西晉煤集團(tuán)金鼎煤機(jī)礦業(yè)有限責(zé)任公司

1 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算概述

為了實(shí)現(xiàn)降本增效，部分建筑企業(yè)開(kāi)始建立工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核體系，首先技術(shù)人員需要明確建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的實(shí)際效用與真正含義。工程預(yù)結(jié)算主要是指對(duì)建筑項(xiàng)目的施工過(guò)程中所用到的建材、人工、機(jī)械及資金消耗的核算，以上資源消耗統(tǒng)稱(chēng)為工程造價(jià)。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核是當(dāng)局對(duì)基本建設(shè)投資及建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程的最低要求，是建筑施工的前提條件。

2 預(yù)結(jié)算審核的重點(diǎn)內(nèi)容

2.1 工程量

工程量是預(yù)結(jié)審核的基礎(chǔ)，也是預(yù)結(jié)算審核的核心項(xiàng)目，它的準(zhǔn)確程度直接影響工程計(jì)價(jià)的正確性。一些建筑工程施工單位為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，往往會(huì)存在虛報(bào)工程量的情況，增加建筑工程的預(yù)結(jié)算額度。首先要審核的就是工程量的審核。工程量審核是指按照工程圖紙結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)簽證給出的實(shí)際尺寸和消耗量定額工程量計(jì)算規(guī)則，對(duì)全部工程內(nèi)容逐項(xiàng)計(jì)算工程量，與原工程結(jié)算量進(jìn)行比較,查找差異的過(guò)程。工程量審核具有以下特征：一是計(jì)算量大、煩瑣；二是具有明確的計(jì)算規(guī)則。國(guó)家對(duì)于工程量的計(jì)算方法、單位的取定、數(shù)字的取舍，具有明確的規(guī)定。由于建筑工程涉及的環(huán)節(jié)眾多，因此審核人員需要花費(fèi)大量的時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)確值的計(jì)算。因此在審核時(shí)必須按照規(guī)定的建筑工程量計(jì)算規(guī)則和其他共同遵守的準(zhǔn)則進(jìn)行；其次，工程量的計(jì)算依據(jù)應(yīng)以施工合同、工程竣工圖或施工圖、設(shè)計(jì)變更和隱蔽工程記錄、現(xiàn)場(chǎng)簽證等為依據(jù)。

2.2 材料價(jià)格

材料價(jià)格是預(yù)結(jié)算審核的另一個(gè)重要項(xiàng)目，也是造成工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核差異性的主要因素。施工過(guò)程中的材料價(jià)格是動(dòng)態(tài)的，因?yàn)椴牧贤ǔ榉峙少?gòu)，這就導(dǎo)致了不同批次的材料，受產(chǎn)地和時(shí)間等因素的影響，價(jià)格存在波動(dòng)性，從而影響造價(jià)。針對(duì)這一情況，在進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核時(shí)，要重點(diǎn)進(jìn)行材料價(jià)格的審核。

2.3 定額套用及費(fèi)用計(jì)取方式

定額套用以及費(fèi)用計(jì)取方式是常規(guī)審核項(xiàng)目之一，通常結(jié)合施工合同、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、竣工圖紙以及現(xiàn)行最新計(jì)費(fèi)規(guī)定文件進(jìn)行審核。在審核過(guò)程中，重點(diǎn)關(guān)注實(shí)際施工內(nèi)容是否與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)相同、選用的定額子目與該工程各分部分項(xiàng)工程的特征是否相一致；綜合單價(jià)是否合理、有無(wú)高套、錯(cuò)套、重套的現(xiàn)象；是否有需要換算的項(xiàng)目單價(jià)，還要注意看各章節(jié)定額的編制說(shuō)明，熟悉定額子目套用的界限，要求做到符合合同約定與國(guó)家行業(yè)規(guī)定，并公正合理。

3 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核方法

3.1 全面審查法

按照全部施工圖的要求，結(jié)合預(yù)算定額分項(xiàng)工程中的工程子項(xiàng)逐項(xiàng)全面進(jìn)行審核。適用于建筑工程規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、施工工藝單一的工程。全面審查法的特點(diǎn)是全面、細(xì)致、質(zhì)量高，但其工作量大、耗費(fèi)人力時(shí)間。

3.2 重點(diǎn)抽查法

集中力量細(xì)審一份預(yù)算或編制一份預(yù)算，作為此種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，重點(diǎn)對(duì)工程量大或造價(jià)較高的部分進(jìn)行審查。重點(diǎn)抽查法審核的重點(diǎn)一般是工程量大或者造價(jià)較高的各種工程，時(shí)間短、效果好，但只適應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的工程，適用范圍較小。

3.3 利用經(jīng)驗(yàn)或手冊(cè)審查法

把工程常用的構(gòu)件、配件部分計(jì)算出工程量，套上單價(jià)，再編制成手冊(cè)，利用手冊(cè)進(jìn)行審查，或根據(jù)平時(shí)的經(jīng)驗(yàn)積累等進(jìn)行審核，簡(jiǎn)化預(yù)結(jié)算審核工作時(shí)間，提高工作效率。

3.4 篩選審核法

將工程集合在一起得到大量數(shù)據(jù)，然后得出單價(jià)以及單位面積工程量等不同的數(shù)值，并將其作為工程量以及工程造價(jià)的基本指標(biāo)，然后進(jìn)行篩選，如果分部工程的實(shí)際情況與基本指標(biāo)存在較大差異，那么需要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。此方法便于工作人員快速掌握，審核速度快。

3.5 分組計(jì)算審查法

把分項(xiàng)工程劃分為若干組，并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組，審計(jì)計(jì)算同一組中的某一個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量之間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，以此判斷其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。最大的好處就是節(jié)約了預(yù)結(jié)算的審計(jì)時(shí)間，提高審計(jì)效率，保證了審計(jì)質(zhì)量[1]。

3.6 對(duì)比審查法

當(dāng)工程條件相同時(shí)，用已完成工程的預(yù)算或已過(guò)審查修正的工程預(yù)算對(duì)比審查擬建工程的同類(lèi)工程預(yù)算。

3.7 分解對(duì)比審查法

指采用標(biāo)準(zhǔn)施工圖或復(fù)用施工圖的單位工程，在一個(gè)地區(qū)或地段，其預(yù)算造價(jià)基本相近，但其中某些項(xiàng)目之間的施工條件和材料耗用等不同產(chǎn)生差異，將差異部分項(xiàng)目費(fèi)用分解出來(lái)進(jìn)行對(duì)比分析，確定預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確率。這種方法準(zhǔn)確率較高，審查速度快。

4 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核對(duì)策探討

4.1 制定較為完善的審核計(jì)劃

眾所周知，建筑施工過(guò)程中任一估算環(huán)節(jié)必須始終保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮怂銘B(tài)度，有了相對(duì)完善的審核計(jì)劃才能進(jìn)一步保證工作的完整性。建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核是一項(xiàng)較為嚴(yán)謹(jǐn)、技術(shù)要求高、計(jì)算精密的工作，較完善的審核內(nèi)容規(guī)劃能夠加快各項(xiàng)核算環(huán)節(jié)的計(jì)算效率。另一方面，不僅審計(jì)工作的質(zhì)量能夠得到保證，核算工作的規(guī)范性與穩(wěn)定性也能得到一定程度的提升。較之其他工作，預(yù)結(jié)算工作必須緊跟施工方案的變化而變化，及時(shí)調(diào)整審核計(jì)劃，保證工程造價(jià)預(yù)結(jié)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。在不斷完善審核計(jì)劃的基礎(chǔ)上，促進(jìn)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的規(guī)范化管理，從而加強(qiáng)整體施工過(guò)程的合理性與時(shí)效性。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核管理工作的規(guī)范性是工程效益的重要影響因素，因此施工單位必須加強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí)，并且大力弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神與合作意識(shí)，創(chuàng)新現(xiàn)存審核機(jī)制。

4.2 合同管理的審核

審核工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同要求落實(shí)中期付款的有效事中控制，重視以及做好合同的管理工作。不但應(yīng)當(dāng)及時(shí)的完善現(xiàn)階段實(shí)施的合同管理機(jī)制，優(yōu)化累計(jì)執(zhí)行與合同屬性，并且進(jìn)一步的明確合同執(zhí)行的實(shí)際情況以及結(jié)算情況，確保后續(xù)各項(xiàng)結(jié)算工作能夠有序的開(kāi)展。在組織結(jié)算審核工作的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查工程結(jié)算與招標(biāo)文件，還有施工合同之間是否相符，明確企業(yè)提供的數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確性與真實(shí)性，程費(fèi)用和工程量的計(jì)算精準(zhǔn)性。

4.3 運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)手段開(kāi)展審核工作

隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，各種先進(jìn)技術(shù)在相關(guān)的造價(jià)管控工作當(dāng)中有了廣泛的應(yīng)用，最大程度上的促進(jìn)了工程項(xiàng)目預(yù)算和結(jié)算審核工作的進(jìn)一步發(fā)展。因此，相關(guān)的企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情況，積極的運(yùn)用現(xiàn)代化的先進(jìn)信息技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)，基于信息技術(shù)的巨大優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展高質(zhì)量的工程材料以及其他各項(xiàng)內(nèi)容的審核工作，最大程度上的確保計(jì)算工作的質(zhì)量以及效率、準(zhǔn)確性。除此之外，還應(yīng)當(dāng)充分地利用計(jì)算機(jī)技術(shù)在重復(fù)運(yùn)算等方面的巨大優(yōu)勢(shì)，將材料價(jià)格和工作量之間存在的誤差降低到最低程度，這就要求提升相關(guān)人員的整體水平，使其能夠熟練的掌握各種先進(jìn)技術(shù)手段，確?，F(xiàn)代化技術(shù)手段與審核工作的高度融合。另外，還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的遵守國(guó)家制定的各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)與信息準(zhǔn)則等，及時(shí)的調(diào)整與優(yōu)化計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的各種審核計(jì)算方式，最大程度上的確保建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的高質(zhì)量與高效率。

4.4 針對(duì)建筑工程工作量的審核

嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)的招標(biāo)文件，以其所制訂的工作量作為依據(jù)進(jìn)行審查工作。在進(jìn)行工程施工的過(guò)程中，往往會(huì)存在各種無(wú)法預(yù)料的突發(fā)情況，針對(duì)工作量所出現(xiàn)的變化，需要相關(guān)建筑企業(yè)開(kāi)具相關(guān)證明，尤其是對(duì)于部分市政重點(diǎn)建設(shè)的工程，更應(yīng)該重點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格審核。除此之外，針對(duì)建筑工程所進(jìn)行的審核工作，通常都將涉及非常大的計(jì)算量，部分工程量大的項(xiàng)目還將涉及其他方面的運(yùn)算。如在部分市政量化工程中，不但要注重基本的建筑方面計(jì)算，同時(shí)還要重視綠化、特殊建筑等的計(jì)算，因此，必須高度重視針對(duì)建筑工程預(yù)結(jié)算所進(jìn)行的審核。對(duì)那些和相關(guān)規(guī)定預(yù)算不符的項(xiàng)目，相關(guān)審核人員一定要嚴(yán)格禁止。在實(shí)際工作的過(guò)程中，要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家對(duì)于建筑工程預(yù)結(jié)算審核的要求與規(guī)定，同時(shí)在預(yù)算工程中，應(yīng)當(dāng)最大程度地避免自身錯(cuò)誤導(dǎo)致的問(wèn)題。對(duì)于那些無(wú)法避免的誤差，需要針對(duì)性地實(shí)施特殊標(biāo)注，從而有效保證自身所審核的工程工作量能夠符合要求。

4.5 針對(duì)建筑工程材料的審核

在建筑工程正式開(kāi)工以后，需要針對(duì)建筑工程的現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)及時(shí)的考查，要以相關(guān)企業(yè)所提交的規(guī)范方案為依據(jù)，嚴(yán)格考察施工現(xiàn)場(chǎng)的所有材料。隨著時(shí)代的發(fā)展，當(dāng)前我國(guó)科技水平不斷提高，隨之而來(lái)的就是各種各樣新型材料的產(chǎn)生，許多企業(yè)在進(jìn)行施工的過(guò)程中，或多或少都會(huì)去應(yīng)用新型材料，但就實(shí)際來(lái)看，部分企業(yè)在對(duì)此報(bào)備的過(guò)程中，受各種因素的影響，所報(bào)備的新型材料數(shù)量會(huì)和實(shí)際所使用的量不符。針對(duì)這樣的問(wèn)題，相關(guān)審核人員必須進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)以嚴(yán)格地落實(shí)實(shí)地考察，要準(zhǔn)確記錄新型材料，同時(shí)還要充分對(duì)比建筑材料使用量及其所提交的預(yù)算計(jì)劃。如在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，倘若施工方所報(bào)備的空心磚為5萬(wàn)塊，但在實(shí)際進(jìn)行施工的過(guò)程中僅使用了3 萬(wàn)塊，這種數(shù)量上所出現(xiàn)的變化，需要審核人員實(shí)地考察。無(wú)論是對(duì)材料的類(lèi)型還是材料的數(shù)量等，都需要仔細(xì)、全面地展開(kāi)勘察，同時(shí)記錄好和規(guī)劃其中所出現(xiàn)的變化。只有做好了此方面的工作，才可以真正達(dá)到合理控制項(xiàng)目成本的目的。

4.6 針對(duì)建筑工程清單的審核

通過(guò)針對(duì)建筑工程材料所展開(kāi)的審核，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工程成本的控制，而在建筑工程規(guī)劃中，除了對(duì)材料等所進(jìn)行的審核，計(jì)量單位和計(jì)量規(guī)則等內(nèi)容通常都屬于企業(yè)所列的項(xiàng)目清單，同樣是審核人員需要重點(diǎn)審核的內(nèi)容。在對(duì)清單預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核的過(guò)程中，相關(guān)審核人員一定要按照國(guó)家所規(guī)定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行審核。

5 結(jié)束語(yǔ)

建筑工程預(yù)結(jié)算審核工作不僅工作量大，而且專(zhuān)業(yè)性也非常強(qiáng)。這就需要相關(guān)從業(yè)人員能夠清楚地了解項(xiàng)目的實(shí)際情況發(fā)現(xiàn)審核重點(diǎn)內(nèi)容，根據(jù)常規(guī)的審核方法，建立正確的審核意識(shí)，通過(guò)提升從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)、全面了解工程項(xiàng)目、注重審核細(xì)微環(huán)節(jié)等形式，提升預(yù)結(jié)算審核工作的實(shí)效性。