劉燕潔 山西四建集團有限公司
在建筑工程的工作范圍內(nèi),因為工程規(guī)模在不斷增加,所以相關(guān)單位需要在成本控制方面形成高度的重視。加強對工程資金的規(guī)范控制,全面貫徹全過程的控制理念,對成本管控工作進行優(yōu)化,從而保證所構(gòu)建的工作體系更加系統(tǒng)、全面,構(gòu)建安全并穩(wěn)定的工程作業(yè)環(huán)境,在保障工程正常進度的同時也能全面提高工程的綜合作業(yè)水平,提高工程的綜合質(zhì)量。
首先,有利于實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。全過程管理模式的顯著特點在于可以實現(xiàn)人力物資的有效配置。在建筑工程行業(yè)中存在大量的施工材料配件,同時需要大量人員參與到施工過程中,采取全過程管理模式,可以對不同的人員物資進行分類與整合,在一定程度上降低項目成本。工程施工期間借助全過程管理模式可以及時對施工方案進行調(diào)整與優(yōu)化,同時也可以讓施工人員在不同工位中得到科學(xué)分配。比如在建筑工程中,鋼筋工、模板工人、混凝土施工工人、電氣施工人員都可以在其崗位上發(fā)揮作用,發(fā)揮施工人員的最大優(yōu)勢。其次,有利于科學(xué)管理。不同于傳統(tǒng)的粗放型管理模式,在現(xiàn)代建筑行業(yè)中采取全過程管理模式可以保證施工效率和工程效益,在施工期間會利用到諸多先進的施工技術(shù),進而對施工過程進行動態(tài)管理,有利于保證工程質(zhì)量和施工進度,實現(xiàn)工程的優(yōu)化升級,提升施工單位的市場競爭力。所以,全過程管理模式有利于保證建設(shè)單位施工效益,促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
在建筑工程領(lǐng)域,決策是重要的工程階段,同時在成本控制方面具有嚴(yán)格的要求。因此,在實施成本管控的過程中,需針對該環(huán)節(jié)進行規(guī)劃處理,從而保證所構(gòu)建的控制體系在覆蓋面上更加全面,豐富管控的工作要素,優(yōu)化成本管控的工作效果。首先,在決策階段,需做好工程信息的全面調(diào)研。通過多種舉措了解所負(fù)責(zé)的工程項目具體信息,對工程的作業(yè)和施工標(biāo)準(zhǔn)進行明確。其次,對成本管控方案進行優(yōu)化設(shè)置,合理地設(shè)置預(yù)算方案,對工程項目有關(guān)的成本分配進行規(guī)劃設(shè)置。同時,做好投資方案的戰(zhàn)略分析也十分必要。根據(jù)具體的文件編制進行優(yōu)化設(shè)計,然后結(jié)合具體的投資項目做好可行性的全面分析,從而保證投資的目標(biāo)更加明確,方向更加合理。有效規(guī)避投資過程中因成本管控不合理而出現(xiàn)的風(fēng)險隱患,對可能產(chǎn)生的利益及實際成本進行對比分析,從而保證投資期間的資金規(guī)劃和項目實施更加規(guī)范。此外,在進行造價管控的過程中,需對具體的估算參數(shù)進行明確。在此基礎(chǔ)上對投資的風(fēng)險,及可能獲得的具體收益進行合理分析,從而保證決策階段的成本控制工作效果更加理想。
設(shè)計階段的成本控制是全過程成本控制的關(guān)鍵,設(shè)計階段對工程成本的影響高達70%,需要專業(yè)的工程成本咨詢機構(gòu)提供合理的成本控制方案,業(yè)主單位可在設(shè)計階段讓造價咨詢單位發(fā)揮自己的協(xié)調(diào)作用,與設(shè)計、施工單位建立聯(lián)系,多方溝通,及時傳達各方意見,給造價咨詢單位提供最詳細(xì)的信息,便于其作出科學(xué)的判斷。1)在設(shè)計時,要嚴(yán)格按照設(shè)計規(guī)范進行,相關(guān)設(shè)計任務(wù)書要有明確的經(jīng)濟指標(biāo),在滿足規(guī)范要求的前提下,降低了設(shè)計成本。在進行結(jié)構(gòu)計算時,要保證每一道工序的安全,要選擇最小的加強筋和最優(yōu)的載荷,有效地減少鋼筋和混凝土的使用量,還要注意每道工序、每道工序的交接,每道工序要控制在最優(yōu)的數(shù)量上,避免出現(xiàn)人員不足或閑置的現(xiàn)象;要選擇技術(shù)成熟的施工原料,保證材料的質(zhì)量,同時要選擇性價比最高的原材料,以降低成本。2)采用招標(biāo)投標(biāo)的方法,可以使建設(shè)項目的成本得到最佳經(jīng)濟效益,并得到有效的管理控制。運用市場配置資源,不斷優(yōu)化設(shè)計方案,降低設(shè)計成本,嚴(yán)格執(zhí)行成本預(yù)算,確保項目投資控制在前期決策概算之內(nèi)。3)在進行成本概算設(shè)計時,設(shè)計單位必須對前期決策階段的成本預(yù)算進行審查,以確保其合理性,如發(fā)現(xiàn)實際情況與預(yù)期有偏差,應(yīng)及時與業(yè)主單位和成本咨詢單位聯(lián)系,以確定各環(huán)節(jié)是否有漏洞,如有問題應(yīng)及時處理并修改概算。檢查環(huán)節(jié)主要包括材料的采購是否準(zhǔn)確,機械設(shè)備的租賃情況是否良好,人員安排是否合理,設(shè)計環(huán)節(jié)是否規(guī)范等。4)只有在有了激勵措施后,工作人員才會在工作中更加有激情,在不影響安全和使用的情況下,如果設(shè)計者能選擇新的技術(shù)、方法、工藝和材料,給予他們一定的獎勵,以充分調(diào)動設(shè)計部門的設(shè)計活力,從而達到控制成本的目的。
工程招標(biāo)可以使工程在達到預(yù)定設(shè)計目標(biāo)的同時,實現(xiàn)最佳的經(jīng)濟效益,招標(biāo)過程中所選擇的施工隊伍的選擇將直接影響到工程建設(shè)管理全過程的成本控制。建設(shè)單位應(yīng)加強對招標(biāo)文件的審核,保證招標(biāo)過程透明、公開。1)投標(biāo)文件的編制應(yīng)做到詳盡、清晰,既要避免投標(biāo)方的投機行為,又要保證投標(biāo)方的經(jīng)濟利益。2)在編制投標(biāo)文件時,需要專業(yè)造價工程師的參與,制定合理的造價條款,以確保合同中的所有利益合理合法,并維護各方應(yīng)有的利益。3)投標(biāo)文件須經(jīng)多方仔細(xì)核實,以確保其技術(shù)方案能順利實施,設(shè)計要求能符合規(guī)范要求,如發(fā)現(xiàn)問題,及時與有關(guān)方面協(xié)調(diào)修改。
3.4.1 加強合同管理,提高執(zhí)行率
事中控制是建筑工程承包管理的重要內(nèi)容之一,加強合同管理是提高控制水平的重要途徑。在建筑工程建設(shè)過程中,監(jiān)理人員應(yīng)建立合同管理體系,實施合同績效跟蹤檢查,加強過程監(jiān)督,提高合同執(zhí)行率,發(fā)現(xiàn)問題必須及時糾正,協(xié)助單位進行合同變更管理,充分考慮合同變更對工程進度的影響,盡可能避免或減少建筑工程變更。
3.4.2 保證建筑材料的質(zhì)量
在建筑工程造價構(gòu)成中,原材料和機械成本往往占建筑工程總造價的70%以上,是建筑工程直接成本的主要組成部分。在工程的建設(shè)過程中,建筑工程材料的選擇是否合理,產(chǎn)品材料是否通過測試,建筑工程機械設(shè)備性能是否良好,將直接影響建筑工程的進度和工藝質(zhì)量,進而影響建筑工程的造價。因此,建筑工程監(jiān)理人員應(yīng)通過招標(biāo)方式選擇材料和設(shè)備供應(yīng)單位,還應(yīng)審核物料機器的質(zhì)量認(rèn)證和檢驗、測試、試驗報告等,同時,根據(jù)材料計劃、各種原材料、機械,嚴(yán)格檢查機械零件的設(shè)備和訂單清單,確定合理的價格結(jié)構(gòu)。
3.4.3 強化機械使用控制和管理
機械是開展一切建筑施工活動的關(guān)鍵要素,在科技高速發(fā)展的今天,建筑工程機械化水平越來越高,高效的機械設(shè)備不僅大大提升了工作效率,同時,還減輕了人們的勞動強度。隨著建筑項目規(guī)模的擴大,機械設(shè)備種類、數(shù)量也隨之增加,若管理不當(dāng),很容易造成機械損壞或成本浪費,這不利于工程施工階段的造價管理。
3.4.4 嚴(yán)格審核項目進度付款結(jié)算報告
建筑工程進度付款一般按合同支付,按實際竣工建筑工程量確定。計量建筑工程款,是監(jiān)理過程中的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)。建筑工程計量是否準(zhǔn)確,直接影響結(jié)算金額,監(jiān)理人員必須做到公正,認(rèn)真做好建筑工程測量和驗收工作。首先,要明確測量內(nèi)容和程序,根據(jù)設(shè)計圖紙和建筑工程量清單內(nèi)容,按照合同的方法進行現(xiàn)場測量;其次,嚴(yán)格控制隱蔽建筑工程、監(jiān)理建筑工程師的計量,提前完成計量工作;最后,在審核項目進度付款結(jié)算報告時,必須對實際成本和計劃金額進行比較,分析出現(xiàn)適度偏差的原因,制定相應(yīng)的糾正措施,如果出現(xiàn)嚴(yán)重偏差,應(yīng)及時調(diào)整進度計劃和項目計劃,避免建筑工程進度滯后,最終保證項目總體計劃的順利實施。
3.4.5 嚴(yán)格控制建筑工程變更和現(xiàn)場簽證
在建筑工程建設(shè)過程中,由于周期長、環(huán)境復(fù)雜、建筑工程內(nèi)容多等特點,建筑工程變更不可避免。因此,對建筑工程量清單進行審核,也是監(jiān)理成本控制的主要內(nèi)容。監(jiān)理人員要嚴(yán)格控制建筑工程變更和現(xiàn)場簽證,防止合作建設(shè)方隨意增加建筑工程內(nèi)容,通過變更設(shè)計擴大建設(shè)規(guī)?;蛱岣呶唇?jīng)授權(quán)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等,避免增加建筑工程造價和建筑工程費用。工程變更必須經(jīng)雙方和監(jiān)理方同意,并記入筆錄?,F(xiàn)場變更部分不包括在合同和圖紙預(yù)算中,應(yīng)及時申請簽證,以確保結(jié)算及時列出。同時,監(jiān)理人員應(yīng)隨時對建筑工程變更進行經(jīng)濟核算,一方面,能夠掌握變更引起的資本增加,提高業(yè)主控制的主動性,及時調(diào)整項目計劃;另一方面,在選擇建筑工程變更方案時,為業(yè)主提供有效的經(jīng)濟數(shù)據(jù)。
在建筑工程的造價管理中,竣工階段是最后一個環(huán)節(jié),該環(huán)節(jié)是需要造價管理人員對工程量科學(xué)核算,對合同的價格有效調(diào)整。通過科學(xué)的審核可以明確編制與結(jié)算款之間存在的差異,為造價控制工作提供條件,提升造價控制質(zhì)量,在造價管理工作開展期間,造價人員需要利用信息化手段收集造價管理資料,通過大量的數(shù)據(jù)支撐,不僅可以保證造價控制的準(zhǔn)確性,同時造價管理效率也將大大提升。在審核期間需要對變更的內(nèi)容重點審核,深入分析新增費用價格,還需要對現(xiàn)場簽證以及根據(jù)合同的具體規(guī)定對價格進行審核,并且對工程施工檔案科學(xué)整理、移交。此外,在竣工驗收完成后,需要對竣工項目的造價控制結(jié)果科學(xué)分析,對造價控制過程存在的問題進行經(jīng)驗總結(jié),進而為后續(xù)的工程造價控制提供寶貴經(jīng)驗。
總而言之,建筑工程的成本控制與造價管理對工程的質(zhì)量有重要的影響,施工單位必須加強對全過程成本控制管理的重視。結(jié)合工程造價管理中常見的問題,總結(jié)應(yīng)對建筑工程成本控制管理中問題的具體措施,從而有效提高建筑工程的資金利用率,提高建筑工程的整體質(zhì)量,進一步促進建筑行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。