現(xiàn)階段建筑工程造價(jià)管理存在的問題與對(duì)策

竇智 山西四建集團(tuán)有限公司

1 前言

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在一定程度上推動(dòng)了建筑工程行業(yè)的進(jìn)步。近年來，建筑工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理的要求也越來越高。但值得注意的是，由于市場(chǎng)上造價(jià)信息不全面，缺乏科學(xué)的、完善的制度等，導(dǎo)致建筑工程造價(jià)管理效率相對(duì)較低，腐敗問題給建筑工程造價(jià)管理水平的提升埋下了巨大的隱患。為此，有必要在深入了解建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出切實(shí)可行的解決對(duì)策，進(jìn)一步推動(dòng)建筑工程行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 建筑工程造價(jià)管理的必要性

2.1 降低建筑工程成本，控制建筑工程風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前建筑工程規(guī)模不一，對(duì)于周期長、規(guī)模大的工程來講，需投入大量成本，這在一定程度上加大了工程項(xiàng)目開發(fā)難度。因此，需針對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理，保障人力、物力、財(cái)力等資源配置具有高效性，在工程全周期發(fā)揮管理作用，避免出現(xiàn)建筑資源流通鏈路斷裂的消極現(xiàn)象，降低建筑工程風(fēng)險(xiǎn)，為順利完成建設(shè)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

2.2 豐富工程管理模式，助推建筑工程管理活動(dòng)良性發(fā)展

為實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理目標(biāo)，建筑單位從造價(jià)可控、節(jié)約成本、科學(xué)管理角度出發(fā)，運(yùn)用多元管理理論、方法、技術(shù)，根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、施工環(huán)境優(yōu)化建筑工程管理體系，提高管理效率。例如，將BIM技術(shù)與工程造價(jià)管理結(jié)合在一起，將與建筑工程相關(guān)的數(shù)據(jù)錄入計(jì)算機(jī)中構(gòu)建建筑信息模型，對(duì)建筑工程項(xiàng)目全生命周期加以管理，最終得出最優(yōu)建筑工程造價(jià)管理方案，有效節(jié)約建筑資源、提高施工效率、降低工程成本。

2.3 營建穩(wěn)定的管理氛圍，保障建筑工程綜合質(zhì)量達(dá)標(biāo)

建筑單位開展管理活動(dòng)的最終目的是追求效益，在此過程中有些單位容易被短期效益誘惑，進(jìn)而采購劣質(zhì)建材，不關(guān)注建材的質(zhì)量，為建筑工程埋下質(zhì)量安全隱患。為避免建筑單位被利益蒙蔽雙眼，需根據(jù)合約、法律、行業(yè)規(guī)范、監(jiān)管要求制定工程造價(jià)管理方案，保障建筑工程質(zhì)量與效益兼顧，在確保建筑工程安全穩(wěn)定、質(zhì)量達(dá)標(biāo)的前提下，探尋節(jié)約成本、降低能耗的對(duì)策，使建筑工程管理有據(jù)可依、科學(xué)高效；同時(shí)，發(fā)揮工程造價(jià)管理優(yōu)勢(shì)，將所有施工環(huán)節(jié)、部門、工作人員納入管理體系中，在統(tǒng)一建筑施工目標(biāo)引領(lǐng)下協(xié)同配合、相互支持、信息共享，營建穩(wěn)定的建筑工程管理氛圍，提高建筑工程質(zhì)量，通過管理滿足新時(shí)代建筑工程良性發(fā)展需求，凸顯建筑工程造價(jià)管理的必要性。

3 建筑工程造價(jià)管理的困境

3.1 對(duì)工程造價(jià)管理工作缺乏足夠重視

建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭力不斷提升，很多建筑工程施工企業(yè)在經(jīng)營管理期間，其更加注重整體經(jīng)濟(jì)效益，而對(duì)工程造價(jià)管理工作缺乏足夠的重視?，F(xiàn)階段，在建筑工程行業(yè)不斷發(fā)展的背景下，其對(duì)建筑工程企業(yè)的施工與管理工作提出了更高的要求，在對(duì)建筑工程進(jìn)行評(píng)級(jí)的過程中，不僅僅只是對(duì)其施工質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，還會(huì)注重考慮其對(duì)資金實(shí)際利用狀況。如果建筑工程企業(yè)忽視工程造價(jià)管理工作，就會(huì)降低工程造價(jià)管理效率，無形中為建筑工程設(shè)計(jì)人員工作增加了工作難度。工程造價(jià)管理人員并沒有認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作的重要性，嚴(yán)重阻礙建筑工程各項(xiàng)工作的順利開展。

3.2 造價(jià)技術(shù)人員缺乏專業(yè)素質(zhì)

現(xiàn)階段，建筑工程的造價(jià)管理工作中仍然存在很多的不足之處，其中造價(jià)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)的缺失是主要原因之一。目前，我國已經(jīng)有多種建筑工程的計(jì)價(jià)方法，但是，造價(jià)人員在具體的使用過程中不按照具體操作流程使用，導(dǎo)致沒有達(dá)到預(yù)期的效果。隨著我國建筑工程數(shù)量的不斷增加，我國造價(jià)人員的數(shù)量呈現(xiàn)出逐年遞增的形式，然而，很多造價(jià)人員的專業(yè)知識(shí)掌握不足，在知識(shí)運(yùn)用的過程中熟練程度欠缺。同時(shí)，在開展造價(jià)工作時(shí)很多造價(jià)人員的專業(yè)技術(shù)能力比較欠缺，缺乏必要的工作經(jīng)驗(yàn)，從而導(dǎo)致造價(jià)管理工作的開展過程中出現(xiàn)更多地問題。此外，造價(jià)人員在開展工作前沒有對(duì)實(shí)地進(jìn)行考察，對(duì)于建筑工程內(nèi)容并不了解，導(dǎo)致造價(jià)結(jié)果與實(shí)際之間的偏差很大。

3.3 造價(jià)管理體系落后

工程造價(jià)的管理是對(duì)整個(gè)施工工程的管理，建筑工程的資金投入是根據(jù)周期和數(shù)量而定的，并不是一次完成的，有效的工程造價(jià)管理能夠節(jié)省資金，使資金能夠得到合理的利用。建筑工程造價(jià)的管理體系很大程度影響其管理的質(zhì)量，在很多時(shí)候，工作人員往往重視對(duì)工期和工程質(zhì)量等方面的控制，卻忽視了造價(jià)管理體系的調(diào)整與完善，最終雖然使建筑的質(zhì)量得到了保證，但造價(jià)管理體系卻落后了，二者無法相互適應(yīng)。當(dāng)造價(jià)管理體系無法適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展與市場(chǎng)的變化時(shí)，就很難實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)自身的價(jià)值。

3.4 缺少造價(jià)管理監(jiān)控

建筑工程造價(jià)管理工作的開展必須要由相應(yīng)的管理人員進(jìn)行監(jiān)督與管理，從而保證造價(jià)管理工作能夠順利開展以及確保造價(jià)管理工作的質(zhì)量不被影響。然而，在實(shí)際的造價(jià)管理工作開展過程中，很多施工單位為了追求更高的經(jīng)濟(jì)收益，采用不正當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行工程造價(jià)管理工作，例如，以劣質(zhì)材料冒充優(yōu)質(zhì)材料，或者夸大施工人員的數(shù)量等。這些都是建筑工程造價(jià)管理工作難以順利進(jìn)行的原因。施工單位必須加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)管理工作開展的監(jiān)督力度。

4 建筑工程造價(jià)管理工作優(yōu)化措施

4.1 高度重視建筑工程造價(jià)管理

建筑工程造價(jià)管理對(duì)于建筑工程建設(shè)來說具有非常重要的意義，因此每一位工作人員都必須深刻認(rèn)識(shí)到建筑管理的重要意義，并在此基礎(chǔ)上將建筑工程造價(jià)管理貫穿建筑工程管控的始終。建筑工程企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)定期或不定期地加大宣傳力度，要做到時(shí)刻警惕，避免建筑工程造價(jià)管理問題的出現(xiàn)。

4.2 建立健全管理體系

科學(xué)完備的管理體系對(duì)工程造價(jià)管理制度創(chuàng)新具有實(shí)質(zhì)意義。管理體系的構(gòu)建是一個(gè)科學(xué)和規(guī)范的過程，需要考慮到業(yè)務(wù)執(zhí)行和管理目標(biāo)的均衡性。具體而言,首先，保持企業(yè)管理與政府政策高度同步，以政策為依托，嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)定，依規(guī)依法制定合理制度。行業(yè)管理的前提是遵循法律，適應(yīng)和認(rèn)知國家對(duì)于行業(yè)的管理要求，這是形成行業(yè)管理體系的基本原則。其次，密切關(guān)注市場(chǎng)波動(dòng)變化，及時(shí)獲取更新行業(yè)動(dòng)態(tài)消息，進(jìn)行有效調(diào)研，根據(jù)變化適時(shí)調(diào)整管理體系，提高工作效率質(zhì)量，確保造價(jià)工作順利開展。再次，革新管理系統(tǒng)，采用先進(jìn)措施改進(jìn)管理系統(tǒng)，建立完備管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通共享，利用管理網(wǎng)絡(luò)及時(shí)更新項(xiàng)目招標(biāo)要求及中標(biāo)公示，確保項(xiàng)目建設(shè)透明化及管理過程的規(guī)范性、可操作性。最后，建立有效監(jiān)督。創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大管控力度，特別是對(duì)第三方公司的管理監(jiān)督，要調(diào)高資質(zhì)門檻，執(zhí)行終身負(fù)責(zé)制。

4.3 提高建造工程造價(jià)管理人員的專業(yè)素質(zhì)能力

工程造價(jià)工作中管理人員的素質(zhì)水平、能力水平對(duì)管理工作具有決定作用，因此創(chuàng)新管理制度，亟待大幅提高管理人員業(yè)務(wù)水平，主要途徑有以下幾方面：首先，造價(jià)管理單位應(yīng)高度重視，積極引進(jìn)高素質(zhì)人才，對(duì)人才從專業(yè)素質(zhì)、道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、管理經(jīng)驗(yàn)等維度進(jìn)行考量測(cè)評(píng)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。其次，要重視現(xiàn)有人員、新進(jìn)人員的教育工作，開展全方位、寬領(lǐng)域、多層次的培訓(xùn)，包括但不限于講座、模擬實(shí)戰(zhàn)等多種培訓(xùn)途徑，涉及內(nèi)容涵蓋最新行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、工程造價(jià)相關(guān)要求，保證培訓(xùn)到位到人到崗，確保培訓(xùn)結(jié)果有效有量有質(zhì)。在培訓(xùn)過程中，還應(yīng)注重思想意識(shí)層面內(nèi)容灌輸，讓工作人員真正從思想層面認(rèn)識(shí)到管理工作的必要性和重要性，管理單位應(yīng)注重培養(yǎng)管理人員的終身學(xué)習(xí)理念[4]。再次，制定合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化現(xiàn)行考核標(biāo)準(zhǔn)，查缺補(bǔ)漏，從工作質(zhì)量、溝通協(xié)調(diào)、政策學(xué)習(xí)、專業(yè)技能等方面進(jìn)行目標(biāo)量化考核，確?？己藰?biāo)準(zhǔn)與管理制度、行業(yè)發(fā)展相吻合。對(duì)考核不合格的人員，終止從業(yè)資格，制定再培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)考核結(jié)果弱項(xiàng)，開展二次培訓(xùn)，確保人員知識(shí)水平、工作能力切實(shí)提升。同時(shí)，制定相應(yīng)的激勵(lì)措施，通過物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，給予表現(xiàn)出色的員工肯定，提高員工工作積極性。最后，制定獎(jiǎng)懲措施。將工作成績、工作表現(xiàn)與晉升機(jī)制、工資薪酬掛鉤，對(duì)表現(xiàn)出色人員給予肯定，通過物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力人員，給予相應(yīng)處罰，以期提高員工工作積極性、工作責(zé)任感。

4.4 加強(qiáng)信息技術(shù)管理，把握市場(chǎng)變化規(guī)律

建筑工程單位應(yīng)加大資金投入力度，引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，并積極鼓勵(lì)技術(shù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，可以定期或不定期地組織技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過這種方式幫助技術(shù)人員更好地掌握信息技術(shù)，將信息技術(shù)同建筑工程單位造價(jià)管理活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來。除此之外，工作人員應(yīng)當(dāng)嘗試運(yùn)用信息技術(shù)獲取建筑工程施工造價(jià)的政策信息以及監(jiān)管信息等資料，在大數(shù)據(jù)技術(shù)的幫助下，學(xué)會(huì)更好地應(yīng)對(duì)建筑單位在發(fā)展過程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)問題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)建筑工程單位的可持續(xù)發(fā)展。例如，某建筑單位需要采購某材料24t，在這種情況下，工作人員就可以通過信息技術(shù)了解材料供應(yīng)價(jià)格、包裝費(fèi)用和運(yùn)輸費(fèi)等，盡可能使用最低的價(jià)格購買到自己所需要的材料。當(dāng)然，在實(shí)際的建筑工程造價(jià)管理活動(dòng)中，除了要知道現(xiàn)有的價(jià)格，管理人員還應(yīng)當(dāng)利用信息技術(shù)了解市場(chǎng)供需變化情況以及價(jià)格的變化趨勢(shì)等。因此，信息技術(shù)在建筑工程造價(jià)管理活動(dòng)中的應(yīng)用，對(duì)于準(zhǔn)確把握市場(chǎng)價(jià)格變化趨勢(shì)具有非常重要的意義。

4.5 強(qiáng)化建筑工程造價(jià)管理監(jiān)管

強(qiáng)化建筑工程造價(jià)管理監(jiān)管要做好以下三個(gè)方面的工作。一是要對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行強(qiáng)化管理，尤其是要對(duì)建筑工程的施工圖紙、施工設(shè)計(jì)等進(jìn)行強(qiáng)化管理，既要關(guān)注建筑工程的施工質(zhì)量，也要嚴(yán)格控制建筑工程的造價(jià)成本。二是要采取有效的措施對(duì)工程施工圖紙預(yù)算、工程造價(jià)初步概算等進(jìn)行監(jiān)管，保證現(xiàn)有資金利用的合理性、有效性，如果在這個(gè)過程中發(fā)現(xiàn)不合理的地方，要第一時(shí)間與相關(guān)方進(jìn)行協(xié)調(diào)，并及時(shí)修改完善。三是要提高建筑工程造價(jià)管理的系統(tǒng)性，建筑工程涉及的人員、材料是不斷變化的，因此建筑工程的造價(jià)管理也要具備動(dòng)態(tài)性、過程性。

5 結(jié)束語

總而言之，建筑工程造價(jià)管理工作的開展中依然有很多問題出現(xiàn)，施工單位必須科學(xué)合理的分析造價(jià)管理工作中的問題。同時(shí)，施工單位必須提高對(duì)建筑工程造價(jià)管理的重視程度，加強(qiáng)對(duì)造價(jià)人員的培養(yǎng)力度，從而有效促進(jìn)建筑行業(yè)獲得更長遠(yuǎn)的發(fā)展。