中日韓奏響合作華章

李簫

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中日韓奏響合作華章

20年來(lái)，中日韓三國(guó)務(wù)實(shí)合作總體不斷拓展和深入，三國(guó)貿(mào)易額從1999年的1300億美元增至2018年的7200多億美元，經(jīng)濟(jì)總量在全球占比從17%提升至24%。此次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間，三國(guó)進(jìn)一步明確合作重點(diǎn)領(lǐng)域，著力做大共同利益“蛋糕”。

2019年12月24日，在中日韓合作20周年之際，第八次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在四川成都舉行。會(huì)議發(fā)表《中日韓合作未來(lái)十年展望》，通過(guò)了“中日韓+X”早期收獲項(xiàng)目清單等成果文件，三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在諸多議題上達(dá)成廣泛共識(shí)。

專家表示，這次會(huì)議高效務(wù)實(shí)、成果豐碩，從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度為未來(lái)10年中日韓合作作出具體安排，將進(jìn)一步推動(dòng)三國(guó)合作提質(zhì)升級(jí)，為地區(qū)乃至世界和平穩(wěn)定和繁榮發(fā)展提供更強(qiáng)助力。

溫故知新，中日韓攜手共創(chuàng)未來(lái)

2019年恰逢中日韓合作機(jī)制啟動(dòng)20周年，也是中國(guó)第三次以輪值主席國(guó)身份主辦中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上講話時(shí)指出，中日韓三國(guó)都有“溫故而知新”的說(shuō)法，意思是通過(guò)回顧歷史，可以更好地認(rèn)識(shí)和預(yù)知未來(lái)。站在三國(guó)合作20周年這一新的起點(diǎn)上，回顧走過(guò)的路，確定今后的方向，具有重要意義。

中日韓合作起步于1999年。當(dāng)年?yáng)|盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間，中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行早餐會(huì)，正式啟動(dòng)三國(guó)合作。2008年12月，中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議首次單獨(dú)召開(kāi)，并約定每年在三國(guó)輪流舉行。

20年來(lái)，中日韓合作已經(jīng)形成了以領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議為核心、21個(gè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議為支撐的全方位合作體系，在30多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展合作。其中經(jīng)貿(mào)合作成效顯著，三方簽署了中日韓投資協(xié)定，舉行了16輪自貿(mào)談判。

而此次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的舉辦，專業(yè)人士認(rèn)為，意味著三國(guó)合作正在逐步擺脫雙邊關(guān)系的干擾，日益走向成熟。在國(guó)際、地區(qū)局勢(shì)發(fā)生深刻復(fù)雜變化的大背景下，三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人利用這次機(jī)會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，就共同關(guān)心的國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題交換意見(jiàn)，這必將進(jìn)一步鞏固深化三國(guó)政治互信，夯實(shí)未來(lái)合作的政治基礎(chǔ)。

創(chuàng)新引領(lǐng)，合作更上一層樓

20年來(lái)，中日韓三國(guó)務(wù)實(shí)合作總體不斷拓展和深入，三國(guó)貿(mào)易額從1999年的1300億美元增至2018年的7200多億美元，經(jīng)濟(jì)總量在全球占比從17%提升至24%。

此次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間，三國(guó)進(jìn)一步明確合作重點(diǎn)領(lǐng)域，著力做大共同利益的“蛋糕”。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院亞太研究所所長(zhǎng)劉卿說(shuō)，此次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議及同期舉行的中日韓工商峰會(huì)、三國(guó)合作20周年紀(jì)念活動(dòng)等，將系統(tǒng)梳理三方在經(jīng)貿(mào)、科技、人文等領(lǐng)域取得的務(wù)實(shí)合作成績(jī)。

其中，科技創(chuàng)新是三國(guó)共同關(guān)注的重點(diǎn)合作領(lǐng)域之一。三國(guó)將2020年確定為“中日韓科技創(chuàng)新合作年”，提升三國(guó)科技創(chuàng)新合作水平，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。

日本三菱商事株式會(huì)社董事會(huì)主席小林健表示，科技創(chuàng)新能提供更多造福民生的解決方案。中日韓在創(chuàng)新領(lǐng)域各有所長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，也有著共同利益和相似的訴求，這為三方進(jìn)一步合作提供了契機(jī)。

韓國(guó)三星經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)樸起舜認(rèn)為，當(dāng)前三國(guó)合作正從單純的貿(mào)易往來(lái)，逐漸涉足高科技領(lǐng)域，在互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)支付、區(qū)塊鏈等方面，可以加強(qiáng)共同研發(fā)和推廣，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新交流，避免無(wú)序和盲目競(jìng)爭(zhēng)。

本次會(huì)議還發(fā)表“中日韓+X”早期收獲項(xiàng)目清單，列舉了中日韓同蒙古國(guó)、緬甸、柬埔寨、菲律賓、印度尼西亞及東盟國(guó)家在沙塵暴防治、疾病防控、低碳城市和減災(zāi)等領(lǐng)域的6項(xiàng)合作建議。

“未來(lái)三國(guó)合作的一個(gè)重要趨勢(shì)就是‘中日韓+X，即中日韓共同加強(qiáng)在第四方、第五方市場(chǎng)的合作。” 外交學(xué)院教授江瑞平說(shuō)，例如三國(guó)可以利用“一帶一路”這一平臺(tái)，將各自優(yōu)勢(shì)資源組合起來(lái)，推動(dòng)合作不斷走深走實(shí)。

此外，三國(guó)還一致同意擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)、氣候變化、衛(wèi)生健康、老齡化、奧運(yùn)、青少年等領(lǐng)域合作，發(fā)表了《中日韓積極健康老齡化合作聯(lián)合宣言》。

10年之約，打造地區(qū)關(guān)系新未來(lái)

2019年12月24日，領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議之后，三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還出席了中日韓合作20周年紀(jì)念活動(dòng)。在成都杜甫草堂前，李克強(qiáng)總理與韓國(guó)總統(tǒng)文在寅、日本首相安倍晉三共同種下一棵桂花樹(shù)。10年，一棵小樹(shù)可以成長(zhǎng)為參天大樹(shù)。10年以后，步入而立之年的中日韓合作能夠結(jié)出更多碩果。

據(jù)悉，此次會(huì)議發(fā)表了《中日韓合作未來(lái)十年展望》，全面勾畫(huà)了三國(guó)未來(lái)合作的主要方向，對(duì)各領(lǐng)域合作進(jìn)行了前瞻性、戰(zhàn)略性的規(guī)劃。劉卿說(shuō)，這將是繼2008年首次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議發(fā)表《三國(guó)伙伴關(guān)系聯(lián)合聲明》之后，又一份對(duì)未來(lái)合作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)的重要文件，將對(duì)步入新時(shí)期的三國(guó)關(guān)系起到引領(lǐng)性作用。

此次三國(guó)成都會(huì)晤，一個(gè)頗受關(guān)注的議題是加速中日韓自貿(mào)談判。三國(guó)承諾在區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判成果基礎(chǔ)上，加快中日韓自貿(mào)協(xié)定談判，力爭(zhēng)達(dá)成全面、高質(zhì)量、互惠且具有自身價(jià)值的自貿(mào)協(xié)定。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院亞太研究所特聘研究員項(xiàng)昊宇表示，“未來(lái)如能達(dá)成一個(gè)高水平的協(xié)議，從中長(zhǎng)期看，有望為域內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作開(kāi)辟新的空間，構(gòu)建三方新的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈分工合作體系，建立一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定和可預(yù)期的競(jìng)爭(zhēng)性合作前景?！?/p>

同時(shí)，三國(guó)經(jīng)濟(jì)彼此深度交融、互為重要市場(chǎng)，建立更緊密的經(jīng)貿(mào)安排有利于共同應(yīng)對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)中的不確定性?！爸腥枕n作為亞洲重要國(guó)家和東亞三大主要經(jīng)濟(jì)體，共同發(fā)出維護(hù)多邊主義、自由貿(mào)易的聲音，并以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)更高水平、更高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易投資自由化和便利化，這是對(duì)保護(hù)主義和單邊主義等逆全球化浪潮的有力回應(yīng)?！苯鹌秸f(shuō)。