從三羅政區(qū)建置看明代抗倭英雄陳璘的歷史貢獻(xiàn)

司徒尚紀(jì) 許桂靈

明代抗倭英雄陳璘（1532 -1607），字朝爵，號(hào)龍崖，韶州翁源縣（今廣東省韶關(guān)市翁源縣）人，后定居云浮。他是一位有突出貢獻(xiàn)的歷史人物。列寧指出：“在分析任何一個(gè)社會(huì)問(wèn)題時(shí)，馬克思主義理論的絕對(duì)要求，就是要把問(wèn)題提到一定的歷史范圍之內(nèi)?！盵1]同樣地，在分析歷史人物時(shí)，也應(yīng)該把人物放在特定的歷史環(huán)境內(nèi)進(jìn)行考察。陳璘一生的活動(dòng)主要在兩廣、貴州、朝鮮，在平定動(dòng)亂、抗擊倭寇、鞏固海防等方面立下了赫赫戰(zhàn)功，受到朝廷嘉獎(jiǎng)、百姓擁護(hù)，被以各種形式祭奠紀(jì)念至今，實(shí)至名歸。其中陳璘在明正統(tǒng)到萬(wàn)歷年間平定粵西羅定地區(qū)動(dòng)亂后，設(shè)置羅定直隸州，下轄西寧、東安二縣，統(tǒng)稱(chēng)三羅地區(qū)。這是明代廣東歷史上的一件大事，對(duì)廣東政區(qū)版圖、空間格局、社會(huì)長(zhǎng)治久安，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、城市建設(shè)、交通改善，民族和文化融合，社會(huì)民生等，都產(chǎn)生了積極作用和深遠(yuǎn)影響，對(duì)推動(dòng)粵西地區(qū)歷史發(fā)展是一種正能量，應(yīng)該充分肯定。后來(lái)三羅地區(qū)一改蠻荒狀態(tài)、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、走向繁榮，在嶺南政治、經(jīng)濟(jì)版圖上占有重要地位，陳璘平定三羅，設(shè)置州縣，功不可沒(méi)。

一、三羅的歷史地理形勢(shì)

三羅亦指羅旁地區(qū)，是西江在廣東下游南岸以瀧水縣為中心及周邊粵西山區(qū)的泛稱(chēng)，因有羅旁山、羅旁水而得名。在此之前三羅地區(qū)屬肇慶府管轄，地域廣及德慶、瀧水、高要縣，西江南岸，以及陽(yáng)春、新興和高州、信宜部分地區(qū)。明萬(wàn)歷五年（1577）調(diào)整政區(qū)，轄今三羅地區(qū)。《明史·地理志》記載：“羅旁在德慶州上下江界，東西二山間，延袤七百里?！瓥|接新興，南連陽(yáng)春，西抵（廣西）玉林、岑溪，北至長(zhǎng)江?！彼匀_地區(qū)實(shí)跨兩廣，西有云開(kāi)大山脈，東屬云霧、天露山脈，中部羅定江（南江）穿越期間，自西南向東北注入西江。全境峰巒錯(cuò)列，突兀高聳，不可勝數(shù)。周?chē)鷶?shù)十里或數(shù)百里不等，植被茂密，瘴癘襲人，形勢(shì)十分險(xiǎn)要。據(jù)顧祖禹《讀史方輿紀(jì)要》記載，境內(nèi)高山大嶺有25座。如云浮山“高五十丈，周四十里，危峰突起，峰頂常有白云”；羅旁山“高七十丈，周四十余里”；青旗山“林木青蔥，人不敢伐”；[2]又云霧山“周百里，在東安縣西，自西北逕口達(dá)東南逕口，延袤二十余里，兩岸峻峭，茂林蔽天，瑤賊舊據(jù)其中，人跡斷絕，為東山第一畏途”。[3]南江河谷、羅定盆地及眾多小盆地錯(cuò)落萬(wàn)山之中，被稱(chēng)為“峒”，土地肥沃，農(nóng)作豐富，俯仰自給，即使發(fā)生戰(zhàn)亂，高山隘道，可成為堅(jiān)固地理屏障，山間盆地則為割據(jù)勢(shì)力據(jù)險(xiǎn)自守的經(jīng)濟(jì)保障。

三羅因位處兩廣交界，也是腹地，軍事戰(zhàn)略地位十分重要。其西連西江大藤峽等廣西瑤區(qū)之源，向東南則居肇（慶）、高（州）、廉（州）、雷（州）、廣（州）五府之上游，鄰接溝通兩廣大動(dòng)脈西江。歷史上瑤區(qū)動(dòng)亂每一發(fā)生，朝廷無(wú)法在這一地區(qū)建立有效的管治，也阻礙西江水運(yùn)暢通。無(wú)論西江南北瑤亂，勢(shì)必互相呼應(yīng)，并向高雷地區(qū)擴(kuò)散。故地方志稱(chēng)：“（羅旁）面控高涼，背負(fù)端州，枕長(zhǎng)江，擁菁嶺，西控岑溪之沖，東連陽(yáng)春之險(xiǎn)。崖谷深峻，灘水激高，一州兩邑，界兩粵、肇、高之間?，?、僚雜錯(cuò)處，舊稱(chēng)巖險(xiǎn)?！盵4]顧祖禹也指出，羅旁地區(qū)不僅是“撫綏重地”，在軍事地理上也是“門(mén)庭巨防”。[5]即軍事防御重點(diǎn)地區(qū)、兵家必爭(zhēng)之地、兩廣心腹之患。這類(lèi)地區(qū)安危，增加行政建置不失為上策。后來(lái)屈大均總結(jié)這方面經(jīng)驗(yàn)，指出：“昔人謂治廣以狹，誠(chéng)上策也。”[6]三羅建置可說(shuō)明這一經(jīng)驗(yàn)。

三羅更是廣東少數(shù)民族聚居地，從古代俚僚人到隋唐瑤壯苗人等，到明代發(fā)展為更大規(guī)?，幷椴迹艺魑垂?，形成非常尖銳復(fù)雜的官民、漢瑤對(duì)立，征伐與反征伐激烈局面，這為朝廷任用陳璘平亂提供歷史機(jī)遇和平臺(tái)。陳璘藉此嶄露頭角，立下戰(zhàn)功，時(shí)勢(shì)造就了這位平亂英雄。

二、陳璘平定羅旁之亂與三羅建置

陳璘少有大志，臂力絕倫，好任俠，廣交賢豪，學(xué)得一身高超的劍術(shù)，聞名鄉(xiāng)里。明嘉靖四十一年（1562）陳璘從軍，參與平定潮州海盜張璉之亂有功，封爵萬(wàn)戶(hù)，任命為把總，成為將軍。此后，陳璘先后參與或帶兵平定翁源凌珠、官祖政之亂，乳源、英德卓文勝之亂，始興張韶南、黃士良之亂，清遠(yuǎn)賴(lài)惟清之亂，陽(yáng)春西山吳子和、卓朝喜之亂，河源黃祖之亂，從化萬(wàn)尚欽之亂，揭陽(yáng)田心之亂，晉寧南陂賦之亂，饒平劉田十之亂，粵東賴(lài)元爵、藍(lán)一清及高要陳勝龍之亂，粵東諸良寶之亂等，皆連戰(zhàn)連捷，朝野震動(dòng)。但陳璘戰(zhàn)功最為顯赫之役是對(duì)粵西羅旁地區(qū)瑤亂平定。明初以后，羅旁瑤區(qū)動(dòng)亂屢征不克，成為朝廷心腹之患。明萬(wàn)歷四年（1576）由兩廣總督凌云翼籌劃、部署征剿，集中高州、肇慶、韶州、廣州等府兵力，陳璘專(zhuān)守高州，采取奇襲戰(zhàn)術(shù)，總共動(dòng)用兵力20萬(wàn)人，襲奪三羅瑤區(qū)。陳璘從信宜南下出擊，配合征剿大軍。史稱(chēng)“璘所破凡九十巢”。[7]在戰(zhàn)斗中，陳璘“懸崖履險(xiǎn)，躬冒矢石，先后俘斬三千多人，他哨少與埒者。”[8]事后《蒼梧總督軍門(mén)志》記：“師閱四月，攻破賊巢五百六十有四，擒斬一萬(wàn)六千一百四名顆，賊魁盡戳，凍饑焚死，筑景觀(guān)焉。投降四百九十三名，俘獲男婦兩萬(wàn)三千一百五十一口，奪獲器杖牛馬無(wú)算?！盵9]據(jù)李?lèi)?ài)軍博士后繪《萬(wàn)歷四年平定羅旁瑤亂十哨進(jìn)兵示意圖》，[10]這20萬(wàn)人大軍分信宜哨、茂名哨、陽(yáng)春哨、新興哨、德慶哨、連灘總哨、伏崗哨、瀧水哨、羅旁哨、岑溪哨，總共10路，從東、西、北三個(gè)方向合圍，終于使瑤寨被犁庭掃穴殆盡，其慘烈程度空前絕后，在全國(guó)也是一場(chǎng)大規(guī)模軍事圍剿行動(dòng)。陳璘作為一位主要參與者和軍事統(tǒng)帥，事后也寫(xiě)了《羅旁善后功績(jī)碑》，對(duì)是役過(guò)程和軍事部署也有詳細(xì)記載。其中說(shuō)到“進(jìn)征分十大哨，武為統(tǒng)督，文為監(jiān)督，而監(jiān)軍之權(quán)尤重。用兵計(jì)二十萬(wàn)，主有土兵，客有浙兵，而狼家之兵（按指廣西壯兵）大多。兵哨嚴(yán)而不漏，分合詳而有法?！盵11]在強(qiáng)大軍事力量圍剿之下，瑤區(qū)之亂終被平定。吸取對(duì)三羅地區(qū)政治統(tǒng)治和軍事鎮(zhèn)壓的教訓(xùn)，建設(shè)新行政區(qū)域成為當(dāng)務(wù)之急。這就是三羅政區(qū)建置，陳璘功不可沒(méi)。按三羅地區(qū)政治建置歷史上不算單薄。唐以前政區(qū)建置姑且勿論，唐代有封州（臨封郡），轄封川（郡治）、開(kāi)建縣；瀧州（無(wú)陽(yáng)郡），轄瀧水（郡治）、開(kāi)陽(yáng)、安南、建水；勤州（云浮郡），下轄富林、銅陵2縣；高要郡，轄高要（郡治）、平興2縣共涉及4郡、11縣。南漢置瀧州，轄瀧水（州治）、開(kāi)陽(yáng)、鎮(zhèn)南、建水4縣；康州，轄端溪（州治）、晉康、悅城、都城4縣；封州，轄封川（州治）、開(kāi)建2縣，共涉及3州、10縣。至宋代，建置大為減少。北宋僅置封州，轄封川（州治）、開(kāi)建2縣；端州，轄高要（州治）1縣；新州，轄新興（州治）縣；康州，轄端溪（州治）、瀧水2縣，共涉及4州、6縣。南宋建置更少，僅有封州，轄封川（州治）、開(kāi)建2縣；新州，轄新興（州治）1縣；德慶府，轄端溪（府治）、瀧水2縣，共涉及3州府、5縣。元代建置又減少，僅設(shè)德慶路，轄端溪（路治）、瀧水2縣；肇慶路，轄高要（路治）、四會(huì)2縣；封州，轄封川、開(kāi)建2縣；新州，轄新興（州治）1縣。名義上有2路、2州、7縣，但實(shí)際上這些路州范圍很廣，真正在三羅地區(qū)并不多。

明初，三羅建置相對(duì)萎縮。洪武元年（1368），改元末路為府。洪武二年撤新州，屬縣新興、陽(yáng)江、陽(yáng)春劃入。洪武九年德慶府降為州，隸屬肇慶府，屬縣封川、開(kāi)建、瀧水3縣，隨州改屬，撤銷(xiāo)端溪縣，實(shí)際上三羅地區(qū)只剩肇慶府瀧水縣。[12]政治管治力量甚弱，為瑤區(qū)之亂提供了政治、軍事基礎(chǔ)。

在階級(jí)矛盾尖銳時(shí)期，封建王朝常在鎮(zhèn)壓人民反抗之后，在當(dāng)?shù)卦O(shè)置郡縣，以達(dá)到“長(zhǎng)治久安”目的。其中一例是明正德十四年（1519），南贛提督王守仁（王陽(yáng)明）在鎮(zhèn)壓鏟平王浰頭之后，在《請(qǐng)立和平縣疏》中說(shuō)：“龍川和平地方，……其是山林阻隔，地里遼遠(yuǎn)，人跡既稀，奸究多萃”，“必立縣以鎮(zhèn)之，庶幾長(zhǎng)治之道圖也。”[13]代表了這類(lèi)政區(qū)設(shè)置的緣由。在平定瑤區(qū)之亂期間，兩廣總督凌云翼即向朝廷提交呈文《命大功已垂成并預(yù)計(jì)善后之圖以保久安疏》，提出初步善后處理方案。瑤區(qū)之亂既平，陳璘在《羅旁善后功績(jī)碑記》中記：“地方既平，督撫大臣爰上善后之策，當(dāng)寧以為然。于是分東西為兩山，二山各以參將一員防守之。山以東置東安縣（今云浮縣）以西置西寧縣（今郁南縣）。以瀧水縣適中，升為羅定州治，隸以二邑而控之憲臣，故守之中路守備，環(huán)之南鄉(xiāng)、富霖、函口、封門(mén)四守御千戶(hù)所，大小相維，軍民雜成，二山自是屹然巨鎮(zhèn)矣”。這樣，三羅建置得以完成，當(dāng)?shù)刈源擞辛艘粋€(gè)三足鼎立的政區(qū)格局，有效地加強(qiáng)了地方治理，開(kāi)拓了三羅政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

三、三羅建置的政治、軍事意義

三羅地區(qū)平定之后，陳璘按照總督凌云翼向朝廷提出《命大功已垂成并預(yù)計(jì)善后之圖以保久安疏》所規(guī)劃藍(lán)圖，采取一系列實(shí)際措施，開(kāi)展三羅善后建設(shè)，成績(jī)燦然可觀(guān)。

明代廣東已進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)地區(qū)之列，新設(shè)置22縣，約占當(dāng)時(shí)全省縣總數(shù)30%，[14]以粵東韓江三角洲、珠江三角洲為多，另則為粵西，即廢除元代設(shè)置瀧水縣，直接升格為羅定直隸州，與府同一級(jí)別，是廣東唯一的一個(gè)直隸州，直接受廣東布政使管轄，保留到清代。另置東安、西寧2縣，后統(tǒng)稱(chēng)“三羅”。這是為加強(qiáng)粵西地區(qū)政治統(tǒng)治和協(xié)調(diào)漢族與瑤族、壯族關(guān)系的結(jié)果。在明代廣東政區(qū)格局上，改變以前政區(qū)分布懸殊狀態(tài)，使政區(qū)空間分布進(jìn)一步趨于平衡，特別是粵東和粵西，增加的縣最多，有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三羅設(shè)置，“以一州統(tǒng)兩縣，治幅員千里，其勢(shì)已壯”，[15]起到統(tǒng)攝全局作用。

另外，三羅地域?qū)拸V，仍需設(shè)置軍事組織，以策安全。故再設(shè)南鄉(xiāng)、富霖、封門(mén)、函口4個(gè)千戶(hù)所，相距50-100公里，位置適中，都在通往新興、陽(yáng)春、信宜和廣西岑溪交通要道上，使軍事防御力量趨于均衡。其他險(xiǎn)要隘口，另設(shè)巡檢司、營(yíng)堡?！奥曉嗉?，防守更便”。這一宏觀(guān)基層政區(qū)、軍事建置，奠定了三羅地區(qū)后來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

四、陳璘對(duì)三羅的治理

一是修筑城池。析德慶州的晉康鄉(xiāng)南岸地方（包括六都、宋桂、東壩、白石、鎮(zhèn)安、高村），高要縣的楊柳、都騎、思勞、思辦四都，新興縣的芙蓉一圖、二圖，以及瀧水縣的南鄉(xiāng)、富霖二所地，歸東安縣管轄。[16]首任知縣肖元岡于同年閏八月主理建設(shè)縣城墻工程，經(jīng)過(guò)半年多努力，在萬(wàn)歷六年（1578）二月建成。城墻高2丈，厚0．8丈，周384丈?？h衙、軍署、學(xué)宮、分司、社學(xué)、倉(cāng)庫(kù)等管理軍政文教錢(qián)糧的機(jī)構(gòu)也先后建立起來(lái)。[17]這樣，作為三羅政治中心建立起來(lái)，有效地發(fā)揮它的政治、軍事功能。

二是調(diào)整基層政區(qū)管轄范圍。析原屬德慶州的都城鄉(xiāng)三個(gè)都，即十三都（都城白木）、十四都（桂圩、羅順）、十五都（平臺(tái)、萬(wàn)洞），與原屬瀧水縣的6個(gè)都，即太平都（建城、寶珠）、永安都（通門(mén)）、裕寧都（歷洞）、常靜都（榃濱、新樂(lè)）、保和都（大灣、塔腳）、建康都（連灘、河口），歸西寧縣管轄。[18]新任知縣朱寬修筑西寧縣城，城墻高1．9丈，厚1丈，周383丈。萬(wàn)歷十四年（1586）又將信宜縣五個(gè)都，即定康都、信豐都、感化都、從善都、鎮(zhèn)南都（扶合、泗綸），劃西寧縣管轄。[19]這樣調(diào)整結(jié)果，使各縣管轄鄉(xiāng)都更加平衡合理，提高管治效率和施政效果。

當(dāng)年即在東安縣南北修筑富霖、南鄉(xiāng)守御千戶(hù)所城池。其中富霖守御戶(hù)所在縣治西南80里，城周149．7丈，高1．6丈，城內(nèi)依次建參將衙門(mén)和千戶(hù)所署等。南鄉(xiāng)守御千戶(hù)所在縣治北30里，城周314丈，高1．6丈，厚1．2丈。[20]在西寧縣南北修筑封門(mén)、函口守御千戶(hù)所，其中封門(mén)所在縣治西南50里，函口所在封門(mén)所南120里。[21]

三是在所城基礎(chǔ)上，重新調(diào)整駐防兵力，使之更趨合理、有效。在羅定各地派駐中路前、左營(yíng)，西路前、后、左、右營(yíng)，東路前、后、左、右營(yíng)，共十營(yíng)5000人兵力，在瀧水上設(shè)江防，派巡哨船12艘。各營(yíng)兵力分開(kāi)派駐到各縣城、千戶(hù)所、要隘、集鎮(zhèn)之處，在全境設(shè)營(yíng)堡51處，營(yíng)堡間隔30—80里之間，星羅棋布，相對(duì)均勻，便于有突發(fā)情況時(shí)營(yíng)堡之間互相助援。[22]

在承繼原都城（西寧縣轄）、開(kāi)陽(yáng)（西寧縣轄）、晉康（東安縣轄）三巡檢司的基礎(chǔ)上，將原歸屬新興縣管轄的羅苛巡檢司調(diào)歸東安縣管轄。簽發(fā)弓兵30—60人不等，使之形成“二縣四巡檢司”的防衛(wèi)格局。

雖然以后隨著形勢(shì)的變化，政區(qū)和軍事布防在區(qū)間內(nèi)有所變化，如萬(wàn)歷十六年（1588），函口千戶(hù)所遷往滿(mǎn)溝驛，開(kāi)陽(yáng)巡檢司遷到懷鄉(xiāng)等。但有明一代，羅定州軍事部署的大體格局沒(méi)有變化。通過(guò)軍政區(qū)劃調(diào)整，將叛亂依據(jù)為天險(xiǎn)的原在德慶、新興、瀧水縣界的大紺山、云霧山和天馬山、金菊頂，分別置于新建的縣中部，并在其南北分別設(shè)置千戶(hù)所、營(yíng)堡、巡檢司控制，防范瑤區(qū)亂源死灰復(fù)燃和一切叛亂企圖。[23]

四是修西山大道，發(fā)展交通。根據(jù)凌云翼的設(shè)計(jì)，萬(wàn)歷十六年（1588）羅定州為防范動(dòng)亂，由兵備副使陳瞻岳主持，開(kāi)始修筑羅定州通往高州的西山大道。他們克服山高林密、瑤民阻攔等困難，三年終于完工。共有四條線(xiàn)路：一路起羅旁，經(jīng)西寧縣城、封門(mén)、夜護(hù)，到達(dá)懷鄉(xiāng)，全長(zhǎng)120公里；二路從懷鄉(xiāng)經(jīng)掘峒、羅鏡岡到羅定州，全長(zhǎng)167公里；三路從夜護(hù)經(jīng)思慮到阿婆灘，全長(zhǎng)27公里；四路從逍遙經(jīng)振夷嶺（后世稱(chēng)變夷嶺，在今歷洞胭脂頂稱(chēng)作二十四坳的地方）到西寧縣城，全長(zhǎng)27公里。四路道路各寬1．2丈，共架橋228座。關(guān)于此道對(duì)安定羅定西南地區(qū)的作用，時(shí)人陳萬(wàn)言在《開(kāi)西山大道記》中論云：“自此，梗途遂成大道”，“商旅往來(lái)貿(mào)易，官府往來(lái)巡省，深溪絕峒久外天日之民，習(xí)見(jiàn)漢宮威儀而欣欣鼓舞若生，不敢越志以啟釁，凡有舉動(dòng)朝發(fā)則朝聞，稍有邪謀夕發(fā)則夕撲。官政下達(dá)，民情上通，疏逖不閉，襁負(fù)日來(lái)。數(shù)百年虎隅兔窟之域，一旦轉(zhuǎn)而為平平蕩蕩之區(qū)。”[24]

五、陳璘的歷史貢獻(xiàn)

平亂以后，陳璘以其功跡，萬(wàn)歷五年（1577），奉朝廷之命舉家從翁源遷居至東安縣南鄉(xiāng)（今云安縣六都鎮(zhèn)），從七品官把總升至正一品的左都督、廣東守備，致力于三羅地方建設(shè)，成就斐然，貢獻(xiàn)甚大，影響至今。

一是遷移人口，充實(shí)三羅地區(qū)。三羅地地區(qū)平亂后人口稀缺，經(jīng)濟(jì)凋零，赤地千里，一片荒涼。為充實(shí)新設(shè)州縣，招民播種，承田立籍。遷入三羅者多為閩、廣族群，包括惠州、廣州等地居民。如西寧縣，“開(kāi)辟以來(lái)，閩浦插居，廣肇附籍?！薄伴g有翁源、封川之民”。在東安縣，建縣之初，“維時(shí)四方民和大會(huì)，胥相踵至。邑之內(nèi)外，受廛者萬(wàn)計(jì)。連陽(yáng)之民十居八九，務(wù)農(nóng)力穡者尤甚。士之自廣州者持牒，開(kāi)府允所請(qǐng)，挾刺來(lái)學(xué)”。[25]從事農(nóng)業(yè)的移民，多為連山、陽(yáng)山（時(shí)屬?gòu)V州府）居多，而士者以廣府為最，形成后來(lái)風(fēng)尚各異局面。又因陳璘主持其政，翁源人在羅定州很普遍，[26]充當(dāng)隸役的人多。德慶府封川縣鄰近羅定，來(lái)者也不乏其人。移民帶來(lái)他們的觀(guān)念、語(yǔ)言、習(xí)俗和生產(chǎn)技術(shù)等，也利于文化交流和族群融合。

二是開(kāi)墾荒地。平亂后，墾荒為當(dāng)務(wù)之急。在陳璘前后各任官員，都以墾辟土地為先。萬(wàn)歷九年（1581）兩廣總督劉堯海上疏中稱(chēng)，開(kāi)拓羅旁二山，復(fù)田58410畝，[27]屯兵和移民出力不少。福建閩縣人鄭人逵曾任羅定兵備道，對(duì)墾田開(kāi)發(fā)發(fā)揮了重要作用。萬(wàn)歷十五年，陳璘帶頭請(qǐng)求南海人陳萬(wàn)言撰擬《鄭公去思碑》，內(nèi)曰：“吾屬東安之民，初來(lái)未知有養(yǎng)，刀耕火種，收聚非時(shí)。公授我田地，教我樹(shù)藝，賣(mài)刀買(mǎi)犢，墾辟草萊，種植日廣，屋居粒食，而民知養(yǎng)?！逼湫Ч梢?jiàn)一斑。

三是開(kāi)辟道路，形成路網(wǎng)?；谌_山巒重迭，交通梗阻不便，平亂后，即以羅定州治為樞紐，向南經(jīng)羅鏡岡、函口、懷鄉(xiāng)，通高州；向北循小江出大滿(mǎn)期，接壽康驛，至東安、西寧二縣和南鄉(xiāng)，封門(mén)二所。欲通信宜、茂名和廣西岑溪，山勢(shì)險(xiǎn)惡，瑤人阻撓，積久未能成事。后經(jīng)官府、軍隊(duì)、民眾共同努力，終于成功，使州內(nèi)道路形成一體，構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)，方便官商百姓往來(lái)和加強(qiáng)地方管治。

四是創(chuàng)設(shè)學(xué)校，發(fā)展教育，改善民風(fēng)。

三羅以前有“俍僮二種，皆不事詩(shī)書(shū)，好為覡巫，習(xí)尚粗鄙，鮮知禮儀”。經(jīng)過(guò)包括陳璘在內(nèi)各任官員的努力，三羅境內(nèi)終于建立起州縣學(xué)、社學(xué)，設(shè)立學(xué)田、學(xué)地、學(xué)塘，建設(shè)學(xué)宮，漢瑤民眾得到教化；錄取生員，選拔人才，培養(yǎng)了一批文化科學(xué)英才，改變了昔日蠻荒風(fēng)氣。地方志稱(chēng)“立社學(xué)以教瑤童，廣廩額以資多士，修文偃武之風(fēng)，或取自上裁，或謀之幕府，而公毅然行之。深山窮谷之中，淑氣盈盈，新民效順，賣(mài)刀劍而請(qǐng)耒耕，棄弁服而習(xí)詩(shī)書(shū)，蓋非復(fù)初旁初定之時(shí)矣。”[28]

經(jīng)過(guò)一系列的努力，三羅地區(qū)社會(huì)逐步安定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從昔日的血腥戰(zhàn)場(chǎng)而轉(zhuǎn)變成為“未耕遍野，煙火彌望，雞犬之聲相聞之地，皆買(mǎi)犢荷鋤，嬉游而歌誦”之地。[29]而在陳璘《羅旁善后功績(jī)碑記》筆下，則“至今將狼煙息警，山城如畫(huà)，行者歌，居者寧，縉紳大夫士，東西上下，而夜柝不出，斯果誰(shuí)之力哉。璘不佞，大征后筑室分四，以世茲士?！边@雖或有自我表功之嫌，但陳璘確實(shí)是為三羅開(kāi)發(fā)立下了曠世之功，故其所立碑記，一點(diǎn)也不為過(guò)。

注釋?zhuān)?/p>

[1]列寧：《列寧選集》第2卷。北京：人民出版社，第375頁(yè)，1995。

[2][5] 顧祖禹：《讀史方輿紀(jì)要》卷112“廣東·羅定州”。

[3] 《大清一統(tǒng)志》卷351·羅定州。

[4] [民國(guó)]：《羅定志》卷1·山川。

[6] 屈大均：《廣東新語(yǔ)》卷2·地語(yǔ)。

[7] 張廷玉：《明史·陳璘傳》。中華書(shū)局，1972。

[8] 中國(guó)科學(xué)院圖書(shū)館：《稀見(jiàn)中國(guó)地方志匯刊》（44冊(cè)）。中國(guó)書(shū)店，1992。

[9]《蒼梧總督軍門(mén)志》卷21·討罪五，第219頁(yè)。

[10] 李?lèi)?ài)軍：《明代廣東軍事地理研究》。世界圖書(shū)出版公司，第216頁(yè)，2015。

[11][17] [清]康熙《東安縣志》卷10·藝文志。

[12] 以上政區(qū)建置參見(jiàn)廣東省地方志辦公室編：《廣東省行政區(qū)劃圖志》。廣東省地圖出版社，第129-145頁(yè)，2016。

[13] [清]光緒《惠州府志》卷23。

[14] 司徒尚紀(jì)：《廣東政區(qū)體系——?dú)v史·現(xiàn)實(shí)·改革》。中山大學(xué)出版社，第55頁(yè)，1998。

[15] 見(jiàn)李?lèi)?ài)軍：《明代廣東軍事地理研究》。世界圖書(shū)出版公司，第217頁(yè)，2015。

[16][18] [清]康熙《羅定州志》卷1·輿地志。

[19][清]康熙《西寧縣志》卷2·建置志·城池。

[20] [清]康熙《東安縣志》卷8·兵防志。

[21] [清]康熙《西寧縣志》卷7·兵防志。

[22] 顧炎武：《天下郡國(guó)利病書(shū)·廣東中·羅定州兵額》。

[23] 以上參見(jiàn)李?lèi)?ài)軍《明代廣東軍事地理研究》第219-220頁(yè)。

[24] [民國(guó)]周學(xué)仕：《羅定志》卷8·藝文志。

[25] [清]乾隆《東安縣志》卷4·藝文志。

[26] [清]康熙《羅定州志》卷1·輿地志·風(fēng)俗。

[27] 《明神宗實(shí)錄》卷177，明萬(wàn)歷九年（1581）十月戊戌。

[28] [民國(guó)]《羅定志》卷8·藝文志·類(lèi)編：萬(wàn)言：《羅定道陳公去思碑》。

[29] [民國(guó)]《羅定志》卷8·藝文志：洪有祖：《兵備道題名記》。