疫情下的中國外交與大國擔(dān)當(dāng)

2020年肆虐全球的新冠肺炎疫情對于世界政治、經(jīng)濟(jì)、安全格局都造成了巨大沖擊，悄然改變著全球治理的規(guī)制和結(jié)構(gòu)。中國在抗疫斗爭和國際合作中所表現(xiàn)出的制度優(yōu)勢、國家能力、專業(yè)精神和負(fù)責(zé)任態(tài)度，被國際社會所普遍稱道。

中國的國際角色、國際地位、國際影響力已不可回避、不能忽視、不容置疑。疫情大變局下的中國外交，為凝聚全球抗疫合力、促進(jìn)國際合作開展發(fā)揮了重要引領(lǐng)和推動作用。

爭取國際社會理解和支持

習(xí)近平主席指出，人類是一個命運(yùn)共同體。戰(zhàn)勝關(guān)乎各國人民安危的疫病，團(tuán)結(jié)合作是最有力的武器。疫情發(fā)生后，中國領(lǐng)導(dǎo)人高度重視疫情防控國際合作，先后與數(shù)十位外國領(lǐng)導(dǎo)人和國際組織負(fù)責(zé)人見面或通話，介紹中國疫情形勢和防控舉措，呼吁加強(qiáng)國際聯(lián)防聯(lián)控，推動形成全球合作抗疫共識。習(xí)主席多次強(qiáng)調(diào)，病毒傳播沒有國界、不分種族，是人類的共同敵人，把疫情政治化、標(biāo)簽化不利于國際合作。人類是一個休戚與共的命運(yùn)共同體，唯有攜手合作才能守護(hù)好共同的地球家園。習(xí)主席的倡議得到國際社會特別是廣大發(fā)展中國家的積極回應(yīng)，成為建立疫情防控國際統(tǒng)一戰(zhàn)線、打贏全球防控阻擊戰(zhàn)的重要指導(dǎo)思想。

疫情發(fā)生后，習(xí)近平主席同專程訪華的柬埔寨首相洪森、蒙古國總統(tǒng)巴特圖勒嘎、巴基斯坦總統(tǒng)阿爾維、世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞會談會見；先后同39位外國領(lǐng)導(dǎo)人和國際組織負(fù)責(zé)人通電話50余次；向多國領(lǐng)導(dǎo)人致慰問電或互致信函、口信；給外方友好人士回信；參加二十國集團(tuán)應(yīng)對新冠肺炎疫情特別峰會，代表中國政府提出重要倡議，傳遞出加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、深化合作、密切協(xié)調(diào)的積極信號。李克強(qiáng)總理同德國、歐盟委員會等領(lǐng)導(dǎo)人通電話。國務(wù)委員兼外交部長王毅同50余個國家的外長及政要通話60余次。在中方倡議下，中國—東盟新冠肺炎問題特別外長會議在老撾舉辦；中日韓舉行新冠肺炎問題特別外長視頻會議；中韓建立應(yīng)對疫情聯(lián)防聯(lián)控合作機(jī)制。此外，中國還與聯(lián)合國、世界民航組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織等機(jī)構(gòu)開展了良好溝通與合作，為中國抗疫斗爭營造了和諧有利的外部環(huán)境。

在此次抗疫斗爭中，先后有170多個國家的領(lǐng)導(dǎo)人、50多個國際和地區(qū)組織的負(fù)責(zé)人向中方表示支持和慰問，有80個國家和10個國際組織向中國提供了寶貴援助。中國人民同各國人民的友誼在共同抗擊疫情的斗爭中得到升華，中國同世界的聯(lián)系與互動也更加密切和順暢。

加強(qiáng)同世界衛(wèi)生組織和國際社會溝通協(xié)作

疫情發(fā)生后，中國本著公開、透明及對全球公共衛(wèi)生安全高度負(fù)責(zé)的精神，在第一時間同世衛(wèi)組織分享病毒基因序列信息，并及時向有關(guān)國家和地區(qū)通報疫情動態(tài)，推動地區(qū)和全球聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的建立，努力阻止疫情擴(kuò)散蔓延，樹立了在重大突發(fā)國際衛(wèi)生事件中主權(quán)國家同國際組織合作的典范，為推動全球抗疫合作作出了重要貢獻(xiàn)。世衛(wèi)組織總干事譚德塞率領(lǐng)專家組在中國疫情最為嚴(yán)峻的時刻來華訪問，對中國疫情防控工作進(jìn)行了全方位考察和評估，對中國的抗疫成就給予了客觀公正、實(shí)事求是的評價。

中國秉持人類命運(yùn)共同體理念，主動同國際社會分享新冠肺炎防控和診療經(jīng)驗(yàn)。目前，中方已發(fā)布七版新冠肺炎診療方案和六版防控方案，供各國參考借鑒。中國與多個國際組織舉行疫情防控經(jīng)驗(yàn)交流視頻會議，并建立了面向所有國家免費(fèi)開放的疫情防控網(wǎng)上知識中心，以提升維護(hù)地區(qū)和全球公共衛(wèi)生安全的能力。同時，中國還積極同有關(guān)國家在檢測試劑和疫苗研發(fā)等方面開展了卓有成效的科技合作。

中國積極倡導(dǎo)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，主張進(jìn)一步增強(qiáng)世衛(wèi)組織在全球公共衛(wèi)生治理中的權(quán)威，提升和完善世衛(wèi)組織的治理能力。針對美國在全球抗疫關(guān)鍵時刻退出世衛(wèi)組織的不負(fù)責(zé)任做法，中國積極呼吁支持世衛(wèi)組織工作，加大對世衛(wèi)組織的資金支持和技術(shù)援助力度，先后向世衛(wèi)組織捐款總計(jì)5000萬美元。習(xí)近平主席在第73屆世界衛(wèi)生大會開幕式上提出了多項(xiàng)支持各國特別是發(fā)展中國家抗擊疫情行動的舉措，呼吁各國人民守望相助、風(fēng)雨同舟，匯聚起同疫情斗爭的磅礴之力。

向疫情嚴(yán)重國家和地區(qū)提供醫(yī)療及物資援助

在國內(nèi)疫情防控形勢出現(xiàn)重大向好轉(zhuǎn)折之后，中國主動向疫情嚴(yán)重國家和地區(qū)提供抗疫醫(yī)療及物資援助，成為國際社會抗疫斗爭的大后方。目前，中國政府已向150余個國家和國際組織提供防疫物資等緊急援助，向一些國家出口急需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備。中國地方政府、廣大企業(yè)和民間機(jī)構(gòu)也紛紛向疫情嚴(yán)重的國家和地區(qū)伸出援手。

中國與非洲在抗疫斗爭中相互支持，成為踐行人類命運(yùn)共同體理念的一道靚麗風(fēng)景。中國共派出148人次醫(yī)療專家協(xié)助非洲各國開展抗疫斗爭。7月23日，世衛(wèi)組織非洲區(qū)域辦事處發(fā)布報告稱，自2020年3月以來，中國已為非洲國家提供了總計(jì)大約4100萬件個人防護(hù)設(shè)備，來自中國政府、企業(yè)和個人捐贈的大量醫(yī)療用品已分發(fā)到非洲約50個國家和地區(qū)，極大地滿足了非洲的抗疫需求。世衛(wèi)組織總干事譚德塞表示，中國和非洲之間的抗疫合作展現(xiàn)了戰(zhàn)勝疫情所需的全球團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)力。

主動開展民間外交和公共外交

疫情不僅是對國家治理能力和治理水平的一次考驗(yàn)，同時也是對中國公共外交話語權(quán)的一次考驗(yàn)。如何講好中國抗疫故事、展示負(fù)責(zé)任大國形象、傳播人類命運(yùn)共同體理念，是開展疫情公共外交的三大主題。在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐中推動國際社會認(rèn)識中國、認(rèn)可中國、認(rèn)同中國，成為做好疫情公共外交的關(guān)鍵。

然而，以美國為首的西方國家出于各自政治目的，炮制出種種對華抹黑、攻擊和污名化的言論，使中國面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的國際輿論環(huán)境。西方各種抹黑攻擊中國的言論，旨在歪曲中國在抗疫斗爭中表現(xiàn)出的制度優(yōu)勢和治理能力，降低國際社會對中國的好感度，防止中國通過自身疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的治理實(shí)績，解構(gòu)以西方為中心的國際秩序，流露出懼怕被超越和被“比低”的現(xiàn)實(shí)恐懼感。

抗擊疫情不僅是中國政府和中國人民的事，同樣也是世界各國面臨的共同挑戰(zhàn)。世界各地的華僑華人積極行動起來，駁斥針對中國的虛假報道和惡意指責(zé)，形成正面積極輿論氛圍，助力中國抗疫公共外交開展，積極爭取當(dāng)?shù)孛癖娎斫夂椭С?，消除國際社會對中國抗疫存在的疑慮和誤讀。同時，中國駐外使領(lǐng)館、新聞機(jī)構(gòu)和中資機(jī)構(gòu)也紛紛通過網(wǎng)站、主流媒體和接受采訪等方式介紹中國抗疫情況。中國各駐外使領(lǐng)館主動與駐在國政府、媒體、社會組織溝通，介紹中國政府的疫情防控工作。中國駐外新聞機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮主渠道作用，積極向世界傳播抗疫一線消息，讓各國人民感受到了中國人民眾志成城的團(tuán)結(jié)精神和戰(zhàn)斗意志。

中國抗疫外交贏得國際社會廣泛贊譽(yù)

中國在國內(nèi)采取強(qiáng)有力措施和行動的同時，盡最大努力為有需要的國家和地區(qū)提供抗疫物資和技術(shù)援助，并積極開展疫情溯源和疫苗研發(fā)等工作。許多國家和國際組織領(lǐng)導(dǎo)人以多種方式感謝中國千里馳援、雪中送炭。巴基斯坦總統(tǒng)阿爾維專程訪華，表達(dá)巴方與中國的兄弟情誼。塞爾維亞總統(tǒng)武契奇親自審定中國援塞物資塞文寄語，親自到機(jī)場迎接中國醫(yī)療專家組，親吻中國國旗。匈牙利總理歐爾班親自到機(jī)場迎接中國醫(yī)療專家組及援助物資。歐盟委員會主席馮德萊恩以英、法、德三種語言發(fā)表視頻講話，對中國提供的支持深表贊賞和感謝。許多國家民眾在網(wǎng)上為中國點(diǎn)贊，在自己的城市點(diǎn)亮“中國紅”，在住宅區(qū)播放中國國歌，在街頭高呼“感謝中國”。

在全球化時代，人類既面臨著共同的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著共同的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。此次疫情既是一次重大全球性公共衛(wèi)生災(zāi)難，也是一場全球治理危機(jī)，考驗(yàn)了世界各國的制度韌性、治理能力和治理水平，凸顯了人類社會是一個休戚與共的命運(yùn)共同體。中國通過自身努力，為全球疫情防控爭取了時間、積累了經(jīng)驗(yàn)，積極支援相關(guān)國家和地區(qū)開展抗疫斗爭，在全球范圍內(nèi)凝聚了最廣泛的合作共識，彰顯了負(fù)責(zé)任的大國擔(dān)當(dāng)，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出了實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。在未來的全球抗疫斗爭和國際合作中，中國將繼續(xù)秉持人類命運(yùn)共同體理念，積極貢獻(xiàn)中國智慧、中國經(jīng)驗(yàn)、中國方案，同國際社會一道，為奪取全球抗擊新冠肺炎疫情斗爭的最終勝利而繼續(xù)努力。

（中國社會科學(xué)院世界社會主義研究中心供稿）