政協(xié)工作的春天
——我所知道的新時(shí)期湖南省政協(xié)工作

1978年12月中共十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)，黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，人民政協(xié)工作也進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。

我是1978年8月從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到湖南省政協(xié)機(jī)關(guān)工作的，對(duì)湖南省政協(xié)的發(fā)展變化，尤其是新時(shí)期湖南省政協(xié)工作的開(kāi)展記憶猶新。今年是湖南省政協(xié)成立70周年，現(xiàn)將新時(shí)期湖南省政協(xié)工作的片段回憶記錄如下，以志紀(jì)念。

“省政協(xié)正名了”

“文革”前，湖南省只有21個(gè)市、縣政協(xié)組織，1640名政協(xié)委員（其中省政協(xié)委員398人）。到1989年10月，全省恢復(fù)或新建的市（州）、縣（區(qū)）政協(xié)組織達(dá)133個(gè)，政協(xié)委員23000人（其中省政協(xié)委員723人）。這年4月召開(kāi)的湖南省政協(xié)六屆四次會(huì)議還首次增補(bǔ)了4名湘籍香港同胞為省政協(xié)委員。目前，全省有139個(gè)政協(xié)組織，政協(xié)委員32120人（其中省政協(xié)委員742人）。

1983年5月，湖南省政協(xié)五屆一次常委會(huì)討論決定設(shè)置湖南省政協(xié)辦公廳和其他工作機(jī)構(gòu)，包括提案、信訪等4個(gè)專門委員會(huì)和秘書處等8個(gè)處室。1984年3月，經(jīng)中共湖南省委同意，成立了中共湖南省政協(xié)第五屆委員會(huì)黨組，而后湖南省政協(xié)黨組研究決定成立湖南省政協(xié)機(jī)關(guān)黨組，原先受湖南省委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)的省政協(xié)機(jī)關(guān)黨支部改設(shè)機(jī)關(guān)黨委。湖南省政協(xié)機(jī)關(guān)由1983年之前的一個(gè)秘書處，工作人員不足20人，到1983年之后設(shè)立1廳4委8個(gè)處室，人員編制也陸續(xù)增加：1985年3月行政編制58人，民主人士編制29人；1985年8月，行政編制100人，事業(yè)編制2人；1988年6月，機(jī)關(guān)的工作機(jī)構(gòu)變?yōu)?廳10委10 處（室），行政編制131人，事業(yè)編制18人。近幾年隨著機(jī)構(gòu)設(shè)置的變動(dòng)，人員編制也有所增加。

新時(shí)期湖南省政協(xié)辦公廳等機(jī)構(gòu)的設(shè)立，適應(yīng)了十一屆三中全會(huì)以后湖南社會(huì)發(fā)展的客觀要求，政協(xié)工作也由此快步走向常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。時(shí)任省政協(xié)常務(wù)副主席、省政協(xié)黨組首任書記楊第甫（1911—2002）就曾說(shuō)過(guò)，省政協(xié)成立了黨組，又設(shè)置了辦公廳等工作機(jī)構(gòu)，人員編制也相應(yīng)增加，直接在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，人、財(cái)、物全由自己管理，“省政協(xié)正名了”，是“名副其實(shí)的省級(jí)機(jī)構(gòu)” “省級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織”，“對(duì)促進(jìn)政協(xié)工作跨出了關(guān)鍵性的一步”。許多政協(xié)委員，特別是那些“老政協(xié)”如袁學(xué)之副主席、李鰲、黃克虎、王朝偉等常委紛紛在大會(huì)小會(huì)上發(fā)言或撰寫文章發(fā)表感言，說(shuō)“這是政協(xié)工作的春天”……

成立辦公室專門落實(shí)政協(xié)委員政策

十一屆三中全會(huì)以后，全國(guó)開(kāi)始進(jìn)行了大規(guī)模的撥亂反正、平反冤假錯(cuò)案、全面落實(shí)政策的工作。但此時(shí)的湖南大學(xué)，由于沒(méi)有徹底清理“文革”時(shí)期和多年來(lái)的“左”傾錯(cuò)誤思想，對(duì)落實(shí)知識(shí)分子政策很不得力，引起了廣大教師的強(qiáng)烈不滿。在一次政協(xié)工作會(huì)議上，有政協(xié)委員把這種情況以大會(huì)發(fā)言的形式反映出來(lái)，引起了時(shí)任省政協(xié)主席周里和副主席楊第甫的重視。1982年7月，湖南省政協(xié)成立了落實(shí)知識(shí)分子政策調(diào)查組，對(duì)湖南大學(xué)的知識(shí)分子落實(shí)政策進(jìn)展情況開(kāi)展調(diào)查，經(jīng)過(guò)認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查所形成的調(diào)查報(bào)告在中組部《內(nèi)部參考》上披露之后，1983年2月23日和24日，《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》又分別在頭版發(fā)表了兩名湖南大學(xué)教授反映該校落實(shí)政策問(wèn)題的來(lái)信。 5月，湖南省委工作組進(jìn)駐湖南大學(xué)，與調(diào)整后的湖南大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子一起，采取積極措施解決落實(shí)政策中存在的“左”的問(wèn)題，共平反冤假錯(cuò)案和處理政治遺留問(wèn)題293起，在省內(nèi)外產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。

1984年1月，湖南省政協(xié)成立落實(shí)政策領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)一個(gè)辦公室專抓落實(shí)政協(xié)委員政策工作，直至1988年年底，共為全省各級(jí)政協(xié)委員4334人（其中全國(guó)政協(xié)委員24人）落實(shí)了有關(guān)政策，解決包括政治遺留問(wèn)題、“文革”中被查抄財(cái)物、私房產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題6641個(gè)。如湖南大學(xué)教授姚守拙（分析化學(xué)家），1954年赴蘇聯(lián)留學(xué)，畢業(yè)考試中，他因指出考題有誤，與教師發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，結(jié)果被認(rèn)為有反蘇嫌疑而遣送回國(guó)。1962年到湖南大學(xué)任教， 1970年8月，因與蘇聯(lián)的同班同學(xué)通信，被莫須有的“通敵叛國(guó)”罪名判刑入獄8年，1980年落實(shí)政策，恢復(fù)公職，回湖南大學(xué)繼續(xù)教書。他對(duì)法院判決不服，多次申訴，直到這次落實(shí)知識(shí)分子政策才得以撤銷原判，徹底平反，恢復(fù)名譽(yù)，后當(dāng)選為湖南省政協(xié)副主席，農(nóng)工湖南省委主委，1999年當(dāng)選為中國(guó)科學(xué)院院士，在教學(xué)和科研工作中多有建樹(shù)。

一次政協(xié)工作會(huì)議和一份省委紅頭文件的出臺(tái)

1986年1月11日至16日，全省政協(xié)工作會(huì)議在長(zhǎng)沙舉行。湖南省黨政軍主要領(lǐng)導(dǎo)、全省各級(jí)政協(xié)負(fù)責(zé)人、省和地州市統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)人、省各民主黨派、工商聯(lián)以及有關(guān)團(tuán)體負(fù)責(zé)人200余人出席會(huì)議。程星齡主席致開(kāi)幕詞時(shí)說(shuō)，“這是我省建國(guó)以來(lái)第一次規(guī)模較大的政協(xié)工作會(huì)議。對(duì)于加強(qiáng)全省州、市、縣（區(qū)）政協(xié)的聯(lián)系，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，明確今后的工作任務(wù)和方向，推動(dòng)全省政協(xié)工作的順利開(kāi)展有著重要的意義”。時(shí)任省委書記毛致用作了重要講話。27位同志在會(huì)上作了發(fā)言，還印發(fā)了55篇發(fā)言材料。值得一提的是，剛成立一年多的湖南省政協(xié)辦公廳人事處也被指定為大會(huì)發(fā)言單位，其緣由主要是：作為新設(shè)機(jī)構(gòu)做了不少開(kāi)創(chuàng)性的工作，干部隊(duì)伍的“進(jìn)、管、出”三關(guān)把得好，年齡、文化、專業(yè)、黨派、民族、性別等的結(jié)構(gòu)比例比較合理，當(dāng)時(shí)在省直機(jī)關(guān)是相對(duì)突出的，為打開(kāi)政協(xié)工作的新局面提供了必需的人力支撐。此次會(huì)議在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也研討了政協(xié)工作在前進(jìn)中的某些困難和問(wèn)題。會(huì)后，省委以湘發(fā)〔1986〕27號(hào)文件向全省各級(jí)黨委轉(zhuǎn)發(fā)了省政協(xié)黨組《關(guān)于加強(qiáng)地方政協(xié)工作意見(jiàn)的報(bào)告》，這是指導(dǎo)我省政協(xié)工作的第一個(gè)省委紅頭文件。

新時(shí)期的湖南省政協(xié)工作值得大書特書的事俯拾皆是，如1984年召開(kāi)的振興湖南經(jīng)濟(jì)座談會(huì)，在時(shí)任省政協(xié)主席程星齡的邀請(qǐng)下，宋希濂、李默庵等20多位海外和外地湘籍知名人士回湘參加此次座談會(huì)，取得了很好的社會(huì)反響。同時(shí)，各專門委員會(huì)廣泛開(kāi)展各項(xiàng)工作，如提案委員會(huì)在全國(guó)較早摸索重點(diǎn)提案的篩選和辦理工作的路子并取得成功的經(jīng)驗(yàn)，文史委員會(huì)認(rèn)真重視省內(nèi)外協(xié)作交流做好重要史料的征集出版工作，成效顯著，得到了全國(guó)政協(xié)及相關(guān)部門的充分肯定等。

總之，黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，湖南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)日新月異，出現(xiàn)了前所未有的嶄新局面，省政協(xié)做出了應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)，奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的政協(xié)人不乏先進(jìn)模范、領(lǐng)軍人物，如“共和國(guó)勛章”獲得者、“世界雜交水稻之父”袁隆平；在我國(guó)生物學(xué)、遺傳學(xué)界造詣高深、讓中國(guó)的人類生殖工程研究跨入世界先進(jìn)行列的盧惠霖、盧光琇父女等。他們閃光的名字、耀眼的成果和無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，深深地印刻在了祖國(guó)輝煌歷史的豐碑上。

附注：本文作者鄧壽光，1940年生，曾任湖南省政協(xié)秘書處副處長(zhǎng)、人事處（首任）處長(zhǎng)、提案委員會(huì)副主任、紀(jì)檢組長(zhǎng)等職，系湖南省第六、七、八屆政協(xié)委員。