水利工程征地移民安置驗(yàn)收研究綜述

孫穎

摘要：針對(duì)水利工程移民安置驗(yàn)收這一方面的工作展開了深入的分析，水利工程征地移民安置驗(yàn)收程序基本上分為項(xiàng)目法人自檢、縣級(jí)驗(yàn)收等多個(gè)方面，對(duì)水利工程征地移民安置驗(yàn)收展開大量的處理，對(duì)具體的指標(biāo)以及內(nèi)容進(jìn)行分析，然后通過相關(guān)的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)對(duì)其有效性展開檢查工作。結(jié)果證實(shí)，這一驗(yàn)收程序跟方式可以將移民安置工作自身攜帶的隨意性以及盲目性降到最低，盡最大可能確保水利工程征地移民安置這一工作的科學(xué)合理性，在這一方法的有效指導(dǎo)之下居民對(duì)移民安置工作的滿意程度非常高，此種方法的可行性也得到了證實(shí)。

關(guān)鍵詞：水利工程;征地移民;安置驗(yàn)收

引言：伴隨著時(shí)代的不斷發(fā)展與進(jìn)步，為適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，水利工程現(xiàn)階段已是國內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)過程之中非常關(guān)鍵的一個(gè)項(xiàng)目。水利工程項(xiàng)目自身的規(guī)模非常大，其中涉及的范圍也相對(duì)較為廣泛，為此水利工程征地移民安置這一工作在水利工程過程之中扮演的角色非常關(guān)鍵。隨著我們國家綜合國力的不斷增強(qiáng)，南水北調(diào)等工的利實(shí)施，水利工程將會(huì)實(shí)迅猛的發(fā)飛，移民征地收回題作為其重要先決的條件、傳統(tǒng)的移民安置驗(yàn)收方式已經(jīng)不再適用于蓬勃發(fā)展的水利工程的需要急需新的驗(yàn)收方式。在比基礎(chǔ)上本篇文章針對(duì)水利工程征地移民安置騶收進(jìn)行探索分斫，對(duì)以往的安置驗(yàn)收進(jìn)行相關(guān)的改進(jìn)工作，取得了相對(duì)較為不錯(cuò)的成效。

1.水利工程征地移民安置驗(yàn)收的基本程序

在水利項(xiàng)目工程建設(shè)的整個(gè)過程之中，一定要嚴(yán)格依照“先移民后建設(shè)”的標(biāo)準(zhǔn)展開工作。為此移民安置的驗(yàn)收以及工程驗(yàn)收都是相對(duì)一致的。跟水利工程驗(yàn)收相對(duì)應(yīng)，水利移民安置驗(yàn)收涵蓋了階段性以及竣工之后的驗(yàn)收。因?yàn)樗こ套陨淼囊?guī)模相對(duì)較大一些，通過很多的單項(xiàng)工程共同組合而成，為此移民安置驗(yàn)收涵蓋了各個(gè)單項(xiàng)工程各行的驗(yàn)收工作。

對(duì)于工程階段性征地移民安置這一方面工作的驗(yàn)收，首先必須要對(duì)驗(yàn)收的組織進(jìn)行明確，一般而言，水利部主要就是對(duì)大中型的水利工程征地移民安置終驗(yàn)工作進(jìn)行負(fù)責(zé)，關(guān)于移民驗(yàn)收的自驗(yàn)工作通常都是由地方政府負(fù)責(zé)，初驗(yàn)工作一般都是通過地方層層的掌控。單項(xiàng)工程一般都是通過主管部門先去進(jìn)行驗(yàn)收，等到合格之后一起納入移民安置驗(yàn)收，移民安置技術(shù)驗(yàn)收單位負(fù)責(zé)移民安置驗(yàn)收技術(shù)把關(guān)跟驗(yàn)收這一方面工作的有效指導(dǎo)，并指導(dǎo)相關(guān)地方工作單位自己檢查以及具體的實(shí)施過程。

其次，結(jié)合工程移民安置規(guī)劃，移民安置驗(yàn)收相關(guān)單位部門會(huì)按照當(dāng)?shù)卣畣挝缓陀嘘P(guān)依據(jù)，制定出移民安置驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并按照這一規(guī)定認(rèn)真展開工作，查漏補(bǔ)缺，如果條件相對(duì)成熟一些，項(xiàng)目法人還可以向當(dāng)?shù)卣岢鱿嚓P(guān)驗(yàn)收申請(qǐng)。工程移民安置竣工驗(yàn)收在階段性驗(yàn)收完全合理以后的這一基礎(chǔ)之上展開，并對(duì)照移民安置規(guī)劃和各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施情況展開分析工作并評(píng)定。

再次，縣級(jí)移民主管部門成立驗(yàn)收委員會(huì)，組織驗(yàn)收方面的工作開展，驗(yàn)收單位一般都是移民主管部門跟行業(yè)部門共同組合而成。驗(yàn)收按照現(xiàn)場展開驗(yàn)收工作，查閱資料和會(huì)議介紹的形式分別展開工作，通過實(shí)地查看的基本形式，對(duì)專項(xiàng)處理，庫底清理等方面的工作展開分析以及驗(yàn)收，檢驗(yàn)其是否滿足相關(guān)實(shí)際需要。會(huì)議介紹主要就是對(duì)各方的回報(bào)意見進(jìn)行采納，對(duì)當(dāng)?shù)氐囊泼癜仓抿?yàn)收存在問題等達(dá)成一致性要求，滿足自驗(yàn)要求的，提出征地移民安置自驗(yàn)報(bào)告。

最后，市級(jí)移民主管單位部門在自己檢驗(yàn)的基礎(chǔ)之上展開驗(yàn)收這一方面的工作，對(duì)自己檢驗(yàn)之后的實(shí)際成果進(jìn)行抽查，然后按照自我檢驗(yàn)的形式逐一進(jìn)行，等到初驗(yàn)合格以后報(bào)省主管單位部門或者是水利部進(jìn)行終驗(yàn)，終驗(yàn)合格，驗(yàn)收結(jié)束。

2.水利工程征地移民安置驗(yàn)收量化處理

在傳統(tǒng)的征地和水利工程移民安置驗(yàn)收中，一般以合格和不合格的渠道對(duì)驗(yàn)收的具體指標(biāo)和內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估，量化處理的結(jié)果過于模糊。 如果對(duì)移民安置驗(yàn)收的具體指標(biāo)進(jìn)行定量評(píng)分，可以提高檢查質(zhì)量，并監(jiān)督項(xiàng)目的后期建設(shè)。 因此，本文對(duì)水利工程征地拆遷的驗(yàn)收進(jìn)行量化處理。

首先需要嚴(yán)格按照水利工程征地移民安置的詳細(xì)情況，結(jié)合驗(yàn)收的具體有效內(nèi)容，通過省級(jí)單位部門展開驗(yàn)收這一方面的工作，其次，小組要對(duì)驗(yàn)貨的明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確。按照水利項(xiàng)目征地移民安置的詳細(xì)內(nèi)容，可以將其分為以下幾個(gè)類別。

第一個(gè)量化指標(biāo)是移民管理。核查的主要內(nèi)容包括移民安置的具體規(guī)劃和實(shí)施，移民檔案是否完整，是否完備，是否符合國家調(diào)查案件的有關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)，是否根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了變更，是否符合要求。第二個(gè)驗(yàn)收指標(biāo)是移民安置工作的實(shí)施質(zhì)量。核查的主要內(nèi)容是零基礎(chǔ)的移民基礎(chǔ)設(shè)施是否合格，外觀是否完好，是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)以及是否能有效保證移民的人身安全和正常的生命周期。的設(shè)施。第三個(gè)量化驗(yàn)收指標(biāo)是移民安置信息框的使用情況，主要包括資金是否按照審批要求使用，賬戶是否與實(shí)際情況相符，資金是否為零，實(shí)施是否到位。第四個(gè)定量指標(biāo)是移民安置工作的完成。具體內(nèi)容包括設(shè)計(jì)周期是否按時(shí)完成以進(jìn)行移民安置和專業(yè)項(xiàng)目處理，是否存在延誤，從而影響移民的正常生產(chǎn)和生活。第五個(gè)可接受的量化指標(biāo)是農(nóng)民工的裝修工作，包括是否制定了相應(yīng)的責(zé)任制，責(zé)任是否明確以及新引進(jìn)的多余設(shè)備是否在運(yùn)轉(zhuǎn)。這里以0為基，本文增加了新的移民實(shí)施效果定量指標(biāo)，反映在移民的移民意愿程度上。介紹了移民參加移民。同時(shí)，可以實(shí)現(xiàn)移民安置的實(shí)際效果。最后，根據(jù)系統(tǒng)的懸掛標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)移民安置進(jìn)行分級(jí)，根據(jù)提供的數(shù)據(jù)和實(shí)地調(diào)查的結(jié)果，驗(yàn)收委員會(huì)按照評(píng)分原則進(jìn)行評(píng)分，分為四個(gè)等級(jí)：魅力等級(jí)，好等級(jí)，合格和不合格。并將分?jǐn)?shù)和等級(jí)納入到驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之中，不僅可以反映移民安置的具體實(shí)施情況，而且可以極大地激發(fā)移民的積極性，提高工作效率。

3.實(shí)驗(yàn)分析

本篇文章選擇了同一省份附近的兩個(gè)水庫作為實(shí)驗(yàn)對(duì)象，居民的習(xí)俗和生活習(xí)慣與土地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常接近。以水庫a為實(shí)驗(yàn)組。本文所述的水利工程土地征用和移民安置驗(yàn)收過程以及可量化的指標(biāo)和方法被用作控制組的移民安置接受過程和可量化的接受指標(biāo)和方法，也就是說，在移民安置接受過程中，只有縣 要求上級(jí)組織進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，其余上級(jí)部門只需按照縣級(jí)組織上報(bào)的程序進(jìn)行審批。采納的接受指標(biāo)僅需要分為合格和不合格，并且不需要特定分?jǐn)?shù)。

結(jié)束語：國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開完善基礎(chǔ)設(shè)施的保駕護(hù)航，水利工程是非常重要的基礎(chǔ)設(shè)施，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整個(gè)過程之中起著決定性的租用。水利工程建設(shè)這一項(xiàng)目工作是相對(duì)較為復(fù)雜的，其征地移民安置工作在社會(huì)的穩(wěn)步運(yùn)行過程之中扮演者非常關(guān)鍵的角色。水利工程征地移民安置驗(yàn)收可以對(duì)移民安置產(chǎn)生一種監(jiān)督以及正確引導(dǎo)的良好效果。本篇文章主要就是針對(duì)水利工程的基本實(shí)際情況，在以往的驗(yàn)收環(huán)節(jié)之中對(duì)其驗(yàn)收的基本程序進(jìn)行優(yōu)化處理，這就要求各級(jí)單位部門之間一定要到實(shí)地進(jìn)行考察，有效確保驗(yàn)收的緊密性工作，放置徇私舞弊的情況出現(xiàn)。并且還將以往籠統(tǒng)不合格以及合格的驗(yàn)收方式進(jìn)行了轉(zhuǎn)變，對(duì)驗(yàn)收的指標(biāo)進(jìn)行了打分并嚴(yán)格按照分?jǐn)?shù)區(qū)間劃分等級(jí)。通過相關(guān)的實(shí)驗(yàn)可以得知，本篇文章例子帶有一定的優(yōu)勢，可以達(dá)到非常廣泛的認(rèn)可，可以吧征地移民驗(yàn)收約束的實(shí)際作用最大化，并在實(shí)際的工作過程中發(fā)揮作用。

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