特種設備電梯安全管理現狀與改善措施

秦源

摘要：電梯作為一種特殊設備，與其他交通工具有明顯的的差別。電梯具有電機一體化的特點，在使用中遭到很多因素影響，特別容易導致安全問題。根據要求，操作電梯的維護和管理，完善電梯檢查，就能一定程度避免安全隱患問題。

關鍵詞：電梯;現狀;措施;特種設備

基于我國經濟的飛速發(fā)展，高樓大廈大量增加，電梯成為高樓大廈中不能缺少的運輸工具，與人們息息相關。作為特種設備的電梯，有特殊性，假如電梯運行缺少安全因素會從根本上關乎人們的生命安全。有些物業(yè)為了降低花費，不重視電梯的檢驗與保養(yǎng)維修，不能保證電梯運行安全，乃至發(fā)生很多糾紛及各種大小事故。所以一定要保證電梯運行的安全性，從各方面做好電梯保養(yǎng)維修、管理工作。

1電梯安全管理存在的問題

1.1公眾對電梯安全管理存在認識誤區(qū)

隨著人們安全意識不斷提高，人們對電梯運行安全要求也越來越高，但對電梯安全管理的認識卻存在不少誤區(qū)，主要有：有些人認為電梯安全管理是監(jiān)督管理部門、使用單位、維保單位的事，與自己無關，不履行電梯安全使用義務，長期不交電梯維護管理費用、維修費用等，卻要享受電梯帶來的便利。所有電梯問題都是市場監(jiān)督管理部門的責任，維保公司的事。認為電梯有故障找市場監(jiān)督管理部門解決，認為市場監(jiān)督管理部門既專業(yè)又有監(jiān)管職責，肯定有辦法解決電梯問題，而忽視了本應該是使用單位和物業(yè)小區(qū)居民所應擔負的職責。

1.2電梯使用單位安全責任意識不強管理不到位

部分電梯使用單位為減少管理費用，尤其是小區(qū)物業(yè)管理公司經常以犧牲安全為代價，壓縮開支，安全管理投入不足，未切實履行電梯安全管理職責，主要體現：未建立嚴格落實電梯日常安全管理制度，未經常開展電梯日常巡查，未及時處理故障做好記錄，對值班人員管理不嚴，未對維保作業(yè)人員進行有效監(jiān)督工作等;不及時更換零配件，甚至讓電梯帶病運行，直到電梯不能運行了，才進行更換、修復，造成電梯故障頻發(fā)，也會加速電梯部件的損壞，運行質量不斷下降，甚至還會導致安全事故的發(fā)生;選擇低價的電梯維保單位，配件質量不達標，以次品充好，且頻繁更換維保單位，造成電梯維保質量不高，電梯故障高發(fā);④電梯安全管理人員履職不到位。

1.3電梯維保質量不高影響電梯安全運行

電梯維保單位工作范圍廣，城市面積大，如北海市，2010年前，電梯大約兩佰臺，現在電梯大概九仟臺，但從電梯一次檢驗合格率、電梯困人情況、電梯投訴情況分析來看，電梯維保質量不高的問題比較突出，主要表面在二個方面，其一，未按相關安全技術規(guī)范要求，做好日常維護保養(yǎng)工作。因維保人員責任心不強，工作量大，很多維保項目未做到位，有些連起碼的底坑、轎頂鋼絲繩、滑輪工作都沒做，起不到預防性維護保養(yǎng)的作用;其二，未能及時查找出電梯故障原因，并予以修復。有一大部分電梯投訴是由于電梯維修人員未能及時排除故障，導致同類故障多次發(fā)生，乘客質疑電梯安全性能造成的。

1.4對電梯違法行為查處力度不夠

目前電梯相關法律法規(guī)對電梯使用單位、電梯維保單位應該履行的責任規(guī)定得比較細，但由于執(zhí)法不嚴，守法意識不強，如使用未經檢驗合格的電梯、電梯安全管理人員無證上崗等違法行為還比較普遍。從一次檢驗合格率分析可以看出，有近36%電梯未一次檢驗合格，其中很大部分電梯在一段時間內處于不合格狀態(tài)，不少使用單位存在使用未經檢驗合格電梯的違法行為，但很少有單位被依法查處。違法行為查處力度不夠，違反法律法規(guī)的成本太低，法律的威嚴性將逐漸喪失，嚴格落實安全主體責任，加強電梯安全管理也就無從談起。

2電梯安全管理完善對策

2.1創(chuàng)新電梯安全管理機制

（1）建立電梯安全優(yōu)先制度。電梯安全事關人民群眾生命財產安全，屬于公共安全。同時電梯作為建筑物的一種公用配套設備，屬于全體所有。因此在電梯安全管理中經常存在公共安全與私權利的沖突。為保證公共安全，應該規(guī)定在電梯安全與私權利發(fā)生沖突時，優(yōu)先考慮電梯安全。

（2）建立公平電梯維保市場競爭機制。電梯維護保養(yǎng)技術性較強，電梯維護保養(yǎng)提供者和購買者，存在著嚴重信息不對稱，而且個別企業(yè)不誠信經營，導致電梯使用單位、維保單位之間信任嚴重缺失。很多電梯使用單位不相信維保單位提出的整改意見，一定要在檢驗人員開出整改意見后，才同意進行整改。前面一次檢驗合格率分析反映出這個矛盾看已經非常突出，必須采取措施建立電梯維保市場公平、公正、有序、良性的競爭機制。

（3）建立電梯使用期限，主要部件使用最低壽命制度和質量安全檢驗制度。目前的電梯安全監(jiān)督機制，對一些基本符合現行標準和安全技術規(guī)范要求，但電梯運行穩(wěn)定性、可靠性差，零部件質量低劣的產品難以形成有效的約束，應該建立一套相應的制度予以規(guī)范。

3提高電梯安全管理辦法

明確電梯維護安全工作管理責任。在制造、安裝、養(yǎng)護等方面都要確保電梯運行安全?？墒且坏┩度胧褂秒娞莺螅偷萌轿婚_展電梯維護保養(yǎng)工作，而且對維保人員專業(yè)性要求很高。

在電梯維護保養(yǎng)時，為了可以完善管理制度，保全其內容，讓電梯正常使用、養(yǎng)護維修收入到專業(yè)規(guī)范系統(tǒng)中，明確安全管理的內容，使電梯維護管理朝專業(yè)化方向進展，這就是確保電梯安全運行的根本。

對于電梯運行維護的安保問題，要制定配套的監(jiān)管制度，大力應用計算機技術，構建先進的、完備的信息管理系統(tǒng)，使電梯的監(jiān)管系統(tǒng)中更趨完善，對于電梯維修保養(yǎng)情況、維修保養(yǎng)后的問題，隨時關注電梯相關信息，避免小故障，造成大事故發(fā)生。

3.1加強宣傳教育和隊伍建設

出臺完善電梯維保人員制度，保證電梯運行制度、使用人員的安全制度，以免發(fā)生危險事故。與電梯有關的制度提出電梯使用單位做好電梯建檔工作，包括資料維修、保養(yǎng)等記錄。有些公司對電梯建檔工作不夠重視，以至于電梯檔案信息不全，對電梯沒維保人員有利，這就要更加加強建檔工作。而且，還要建構電梯鑰匙保管規(guī)章制度，讓專業(yè)管理人員保管，這主要是因為非專門人員開鎖方法不對可能釀成的危險事故。

電梯修理保養(yǎng)作業(yè)人員一定要進行專業(yè)知識培訓，知道這個行業(yè)的有關標準。在檢查電梯時，不但對電梯本身檢驗，而且還要對修理人員專業(yè)的技能檢測。定時讓電梯修理人員參加專業(yè)培訓，讓其對安全防護有一定認識，而且要配套技術培訓。

3.2應對電梯突發(fā)事件反應迅速

電梯在運行中一旦發(fā)生事故，后果會很嚴重，因此對于電梯突發(fā)事件反應是否迅速非常重要。對于電梯維護、維保養(yǎng)單位和使用單位要在電梯使用時制定周密的救急措施，根據事故程度等因素有順序的解救。使用單位、檢測檢驗機構就要不定時的監(jiān)督檢查，多做應急練習;利用培訓學習電梯相關標準規(guī)范，法律法規(guī)知識，電梯安全運行理論和各項參考標準，從而確保快速、及時有效的應對電梯突發(fā)事故問題。

4.結語

由此可見，電梯維修保養(yǎng)、安全管理工作具有復雜性、專業(yè)性等特點，作為一種系統(tǒng)的工作，需要每個人合力做好配合，普及工作要做到位，要制定相關制度，提高電梯維修者、使用者的安全意識，只有如此方能最快提高電梯運行安全，減少電梯運行中的安全隱患。

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