電力物資采購項目招標風險評價分析

溫琦

摘要：我們的生活離不開對電力資源的利用，隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我國電力工業(yè)的發(fā)展也非常迅速，同時為了滿足社會對電力的需求，確保發(fā)電企業(yè)能夠時刻有效運行。需要通過政府和發(fā)電企業(yè)加大對電力物資招投標的掌控力度，慎重選擇招標企業(yè)和采購材料質(zhì)量，確保電力設備、設施的質(zhì)量和采購物資的質(zhì)量，保證發(fā)電工程建設高水平的施工，避免因為前期不合理的基礎建設嚴重影響電力工程的經(jīng)濟收益和社會效益，確保電網(wǎng)系統(tǒng)的正常合理運行，滿足各行各業(yè)的需求。所以，加強建設電力工程設施刻不容緩。本文對電力物資采購項目招標風險評價進行分析。

關鍵詞：電力物資;招標;風險

引言：在當今社會，各行各業(yè)的發(fā)展離不開對電力資源的大量使用，采購電力物資是確保發(fā)電企業(yè)安全、高效發(fā)電的關鍵環(huán)節(jié)，為了提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和降低成本的耗費，目前多數(shù)企業(yè)都采用招標的方式進行合理選擇電力設備和材料。做好招標管理工作十分重要，各企業(yè)提供的產(chǎn)品的多樣性，物資質(zhì)量水平高低的參差不齊，不正確的招標會給發(fā)電企業(yè)帶來巨大的損失。本文通過分析電力招標采購物資的現(xiàn)狀，研究影響發(fā)電企業(yè)投標的因素，并提出潛在的問題和解決措施，以促進我國發(fā)電工程事業(yè)的穩(wěn)定繁榮發(fā)展。

1對招標采購方式的認識

1.1什么是招標采購

招標采購活動是我國企業(yè)為了保證企業(yè)經(jīng)濟效益、工程質(zhì)量、減少資金投入和貪污腐敗現(xiàn)象所進行的活動。在企業(yè)進行招標活動過程中，通過合理選擇招標企業(yè)，合理選擇物資供應商，在保證工程質(zhì)量的基礎上，降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。企業(yè)在進行招標活動過程中，需要提前告知自身企業(yè)的要求和招標條件，明確自己對于采購物資的要求、數(shù)量和招標目標，確保各供應商之間的合理競爭，保證招標工程按照規(guī)定的程序和標準合理進行，保證市場秩序的合理化運行。

1.2物資招標采購的特點

進行招標采購具有公開性，通過面向社會各企業(yè)，讓參與招標的企業(yè)知道采購的信息和要求，讓符合招標要求的公司做好充分的準備，極大豐富了招標商資源和物資種類，充分挖掘了市場潛力，確保招標物資的質(zhì)量。通過面向社會全體符合要求的公司進行招標，通過動員公司多部門人員參與招標過程，增加對采購物資的監(jiān)督力度，減少了在傳統(tǒng)采購物資中，因為相關采購人員個人傾向、素質(zhì)對采購物資的影響，同時也通過招標活動的公平性，透明性選擇，減少采購部門腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，減少外界因素的影響，保證招標采購的公正性。通過在投標過程中，供應商合理估量自己的條件，保證自身產(chǎn)品的質(zhì)量和服務，以自己能夠提供的最優(yōu)惠價格獲取產(chǎn)品，保證企業(yè)的運行。

1.3在進行電力物資招標采購中存在的風險

在企業(yè)進行招標采購過程中，招標部門人員需要合理的預測市場價格，精準的分析供應商的資質(zhì)和其提供的產(chǎn)品的質(zhì)量。并且合理預估自身的實際需求計劃，保證采購計劃的準確性，避免因為采購物資數(shù)量不充足影響企業(yè)工程的建設，以及采購過多引起產(chǎn)品的擠壓，造成設備的浪費，減少企業(yè)進行生產(chǎn)的風險，避免因為自身錯誤造成企業(yè)的損失。同時，要保證招標過程的公平性，避免因為不良企業(yè)通過對采購人員行賄，提前明確企業(yè)的要求，造成企業(yè)的損失。

2目前我國各發(fā)電企業(yè)在物資采購招標管理中存在的問題

2.1缺乏合理的工作目標

選擇科學合理的招標目標，是保證發(fā)電工程合理建設的基礎，通過制訂科學的方案，才能確保發(fā)電企業(yè)合理開展招標活動，有目的、有目標的選擇招標企業(yè)，改變傳統(tǒng)的采購方法，盡可能以較低的價格采購需要的材料，滿足物資需求，有效控制成本，從而保證供應物資的質(zhì)量和標準，采購到足量的物資。發(fā)揮采購招標的作用，保證發(fā)電企業(yè)的工程質(zhì)量，減少不必要的漏洞問題，滿足社會生產(chǎn)經(jīng)營和電網(wǎng)發(fā)展的需要。

2.2缺乏規(guī)范性管理模式和有效的工作模式

健全的規(guī)范管理制度對于促進發(fā)電工程企業(yè)的發(fā)展非常重要，擁有一個嚴格的管理制度，才能保證員工的質(zhì)量，工作效率，才能確保發(fā)電工程的正常運行。由于電力企業(yè)在打算進行招標采購中，對于招標風險的認識不夠全面，缺乏相關人員對搜集的信息進行關鍵處理與核實，并判斷參加招標企業(yè)的資質(zhì)和投遞信息的核實，各部門之間缺乏配合，嚴重影響工作的效率。通過規(guī)范化管理公司，加強相關人員的培訓，促進部門之間的合作，確保在實施投資招標工作前，合理落實各項工作制度，減少制度的漏洞，減少暗箱操作等不良事件的發(fā)生，提高工作效率，保證物資采購工作的正常進行。

2.3管理人員對于招標認識不全面

招標部門對于招標人員的管理是保證招標活動正常進行的基礎，而現(xiàn)有的招標業(yè)務能力素質(zhì)參差不齊，所以對于進行商業(yè)招標和物資管理缺乏深刻的認識，無法滿足發(fā)電企業(yè)對于工程、設備、物資采購的要求。其中不缺乏招標人員為了滿足自己的私欲，接受相關企業(yè)的賄賂，阻撓招標活動公平化進行，嚴重影響采購物資的質(zhì)量和電網(wǎng)建設工程的質(zhì)量水平。同樣由于招標人員對招標缺乏全面和透徹的認識，缺乏長遠的見解，并沒有深入的了解招標內(nèi)容，只是單純考慮目前發(fā)電企業(yè)的利益，忽略對于電力設備質(zhì)量對于電力企業(yè)安全、高效生產(chǎn)的重要，對于物資招標認識不夠透徹，一味地降低造價成本，缺乏嚴謹性，影響招標企業(yè)對于物資供應的質(zhì)量的控制，同時嚴重影響了工程的質(zhì)量，電力物資招標帶來風險，影響發(fā)電企業(yè)的長遠發(fā)展。

3發(fā)電企業(yè)如何保證物資采購招標的順利進行

3.1確保招標采購的公正、公平和合理

在物資采購招標過程中，通過制訂各項管理制度和規(guī)定，嚴格控制參與招標公司的資質(zhì)，對采購部門人員進行嚴厲的考核，嚴格控制采購人員的技術能力和對于市場的敏感度，通過嚴格的培訓，提高招標采購人員的業(yè)務水平，建立一支高水平的采購人員隊伍，保證企業(yè)采購設備、物資的質(zhì)量。通過明確投標的范圍，所需要的產(chǎn)品種類和要求，讓供應商合理競爭，保證采購的公正性。

3.2把握好物資招標采購中質(zhì)量和價格

招標采購中嚴格篩選供應商的資歷和水平，堅持“同等質(zhì)量比價格、同等服務比價格”的原則，杜絕不符合規(guī)定資質(zhì)或質(zhì)量的供應商混入招標過程。通過保證供應商提供產(chǎn)品的質(zhì)量，減少偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生，降低進行發(fā)電工程所需的生產(chǎn)成本，延長企業(yè)電力產(chǎn)業(yè)鏈，提高發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟效益。

3.3完善企業(yè)內(nèi)部控制制度

發(fā)電企業(yè)合理開展招標采購工作，離不開企業(yè)內(nèi)部對工作人員的嚴格管理。通過強化公司內(nèi)部考核制度，嚴格控制工作人員的工作能力，設立物資采購監(jiān)督部門，嚴格監(jiān)督投標過程，保證招標人員操作的公平性，選擇的正確性，一旦發(fā)現(xiàn)采購人員存在違規(guī)操作等情況，應該嚴肅處理，警告各部門人員嚴格按照公司制度行事。通過加強對人員的管理，保證采購的公平性，合理控制產(chǎn)品質(zhì)量和性能，滿足企業(yè)最大利益的需求。

結束語

綜上所述，發(fā)電企業(yè)在進行電力物資招標采購過程中應當保證投標過程的公平公開性，嚴格控制投標公司的質(zhì)量，保證電力工程的質(zhì)量。發(fā)電企業(yè)在進行電力物資招標采購過程中，必須確保設備材料的質(zhì)量，確保電力工程建設的可靠性，并合理認識和管理潛在的風險，杜絕進行不正當?shù)倪`規(guī)招標。在確保發(fā)電工程建設水平的基礎上，選擇質(zhì)量水平高的產(chǎn)品，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，滿足社會各行各業(yè)對電力資源的需求，促進電力建設事業(yè)的高水平繁榮發(fā)展。

參考文獻

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