淺議公路工程施工安全管理措施及施工技術(shù)

摘?要：項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理是項(xiàng)目建設(shè)的前提。因此，有必要加強(qiáng)對(duì)公路安全生產(chǎn)的管理和控制。安全生產(chǎn)涉及管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面。安全問題關(guān)系到施工企業(yè)的利益、人員的生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)的和諧穩(wěn)定。一旦發(fā)生安全事故，不僅會(huì)造成嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失，還會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：公路工程;施工安全管理措施;施工技術(shù)

施工管理在工程施工建設(shè)中有著舉足輕重的作用，先進(jìn)的施工管理理念，不僅可以在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上加快施工進(jìn)度，還可以為企業(yè)創(chuàng)造更大的效益。近年來我國(guó)公路工程建設(shè)發(fā)展十分迅速，公路工程管理方面的一些問題也逐漸顯現(xiàn)，公路施工安全管理方面的問題尤為突出。分析和解決這些問題，可以在很大程度上確保公路施工的順利進(jìn)行，提高公路建設(shè)的質(zhì)量。

一、 公路工程施工安全管理的影響因素

（一）人員因素

當(dāng)前，不管是資質(zhì)高還是資質(zhì)低的施工單位，都有招臨時(shí)農(nóng)民工進(jìn)行施工作業(yè)的現(xiàn)象。然而，部分農(nóng)民工文化水平不高，沒有接受過專門的培訓(xùn)，安全防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)也很低，不能準(zhǔn)確地分析施工中潛在的危險(xiǎn)因素。要提高施工管理水平，就必須引入具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能的工作人員;建立良好的培訓(xùn)機(jī)制，使管理者能夠有效地開展施工管理活動(dòng)，嚴(yán)格監(jiān)督項(xiàng)目管理，重視公路工程建設(shè)中的安全問題，消除或減弱人員因素給公路施工安全帶來的隱患。

（二）管理制度因素

很多施工單位安全管理制度不夠完善，有的單位為了搶工期、節(jié)省資金，對(duì)工程的施工質(zhì)量不夠重視;有的單位沒有完善的安全管理措施，導(dǎo)致安全事故屢屢發(fā)生。良好的管理制度能限制和規(guī)范場(chǎng)地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公路工程的制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。因此，施工部門必須建立健全完善的管理體系，嚴(yán)格遵守公路施工建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，確保施工管理活動(dòng)順利進(jìn)行，有效減少公路施工過程中的安全問題，為提高工程質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

（三）施工技術(shù)因素

施工技術(shù)因素有：很多施工單位在工程施工時(shí)，事先沒有做好準(zhǔn)備工作，也沒有制訂相關(guān)的施工方案;施工人員在進(jìn)行公路工程施工時(shí)，總是存在僥幸心理，缺乏安全意識(shí)，冒險(xiǎn)蠻干;有些技術(shù)性強(qiáng)的工種，也不按技術(shù)要求以及安全規(guī)范進(jìn)行作業(yè)，從而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。為了促進(jìn)公路工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，必須注重施工技術(shù)，并盡量采用新技術(shù)和新材料。

二、 公路工程安全管理的完善措施

（一）完善施工安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全在施工生產(chǎn)過程中十分重要，要完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確落實(shí)責(zé)任，建立安全防范和生產(chǎn)控制體系，全面實(shí)施安全生產(chǎn)。首先，施工單位需要建立一個(gè)強(qiáng)大的安全生產(chǎn)管理組織，強(qiáng)調(diào)每個(gè)特定的工作都有多重責(zé)任，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和規(guī)模來配備安全管理人員的數(shù)量。將所有員工都納入生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)系統(tǒng)，明確安全和二次安全的責(zé)任。其次，施工單位要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和規(guī)模，建立項(xiàng)目安全管理規(guī)定。

（二）培養(yǎng)和引進(jìn)高水平的安全管理人才

為培養(yǎng)和引進(jìn)高水平的安全管理人才，可采取如下措施。①培養(yǎng)高素質(zhì)施工人員。對(duì)施工人員、管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)、防范意識(shí)。培訓(xùn)必須做到標(biāo)準(zhǔn)化和準(zhǔn)確化，內(nèi)容合理有效，符合當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，從而充分體現(xiàn)培訓(xùn)的重要性。培訓(xùn)結(jié)束后需要檢查培訓(xùn)成果，進(jìn)行相關(guān)評(píng)估以確保培訓(xùn)全面有效。同時(shí)，施工管理人員要定期接受國(guó)家建設(shè)安全法規(guī)教育，部分強(qiáng)制性施工從業(yè)人員要接受崗前安全教育，充分了解公路施工技術(shù)的操作規(guī)范。②施工單位必須引進(jìn)高層次的安保管理人員，進(jìn)行定期培訓(xùn)，完善施工安全管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高安保管理人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)對(duì)安全管理的重視度

公路施工安全不僅關(guān)系到公路施工人員的生命安全和日常生活，也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，為此必須完善公路施工管理機(jī)制。公路工程安全設(shè)施建設(shè)不僅是對(duì)安全進(jìn)行投資也承擔(dān)著員工的安全責(zé)任，這是施工單位的責(zé)任與義務(wù)。此外，應(yīng)加強(qiáng)工程質(zhì)量的檢測(cè)與管理，并在施工結(jié)束后，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的公司或施工隊(duì)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，提高工作人員對(duì)于安全管理的積極性。

（四）注重施工過程中的安全管理

施工命令一經(jīng)發(fā)出，隨著施工隊(duì)伍和工作人員不斷進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，總承包項(xiàng)目部門必須簽訂項(xiàng)目人員的安全建設(shè)責(zé)任合同，從法律角度保障施工安全。對(duì)于不同類型的工作，有必要分批進(jìn)行，以確保相關(guān)操作人員完全了解其操作要求和程序。施工過程中使用設(shè)備的人員須有安全操作資質(zhì)，并經(jīng)過專項(xiàng)培訓(xùn)。在實(shí)際操作過程中，對(duì)需要采取特殊控制對(duì)策的工作要嚴(yán)格進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)。即使整個(gè)工程項(xiàng)目已進(jìn)入后期階段，安全管理也不容忽視。在施工現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)十字路口都設(shè)置警告標(biāo)志，以防外來車輛和人員隨意進(jìn)入。對(duì)于施工材料，一定要妥善存放，防止丟失。

三、 公路工程施工中關(guān)鍵部位的施工技術(shù)

（一）公路路面施工技術(shù)

路面墊層施工時(shí)，首先要注意墊層的施工。選擇墊層的施工材料時(shí)，必須控制其粒徑和含泥量，使路面施工的密度和彎沉值能夠滿足相關(guān)參數(shù)的要求，從而為保證墊層能夠滿足相關(guān)要求，使墊層具有一定的抗凍性和良好的排水能力奠定基礎(chǔ)。路面基層施工中，要注意原材料的科學(xué)可靠配置。此外，在路面基層的實(shí)際操作過程中，需要使用攤鋪機(jī)、鋼輪壓路機(jī)和橡膠輪壓路機(jī)對(duì)基層進(jìn)行壓實(shí)和平整。

（二）對(duì)路基邊坡坡度及高度進(jìn)行控制

在公路工程建設(shè)中，如果路基邊坡得到有效控制，路基的穩(wěn)定性和安全性將得到保證。此外，地質(zhì)條件、地形等多種因素通常會(huì)影響特定公路項(xiàng)目的建設(shè)。因此，在路基施工中，有必要在實(shí)際路基施工過程中充分考慮和研究路基邊坡的坡度和高度。一般來說，在土質(zhì)開挖邊坡的設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)根據(jù)邊坡高度、土壤濕度、壓實(shí)度等因素來確定。在確定巖石開挖邊坡的坡度時(shí)，應(yīng)根據(jù)巖石的巖性、地質(zhì)結(jié)構(gòu)和風(fēng)化程度等因素進(jìn)行綜合分析。此外，還應(yīng)注意巖體的結(jié)構(gòu)面。

四、 結(jié)語(yǔ)

總之，安全應(yīng)該是公路工程生產(chǎn)的第一要?jiǎng)?wù)。包括企業(yè)管理人員、政府部門和安全監(jiān)管部門在內(nèi)的各部門應(yīng)做好安全管理工作，最大限度地減少生產(chǎn)安全事故，確保項(xiàng)目高效、順利完成。同時(shí)，要加強(qiáng)管理創(chuàng)新。只要公路建設(shè)繼續(xù)，安全生產(chǎn)工作就不能停止。要堅(jiān)持不懈地努力，有效預(yù)防和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，全面推進(jìn)公路建設(shè)安全工作。

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作者簡(jiǎn)介：劉建新，上蔡縣農(nóng)村公路管理所。