淺談財政部門如何加強會計預算管理

摘 要：目前，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展進步，各級財政部門的財政管理水平也在逐步提高，但是在逐步提高的同時仍存在一些問題，需要不斷探索和研究，尤其是會計預算管理方面做得還不夠完善，在一定程度上影響了財政管理的質量。文章從分析會計預算管理工作中存在的問題入手，提出了加強會計預算管理的相應措施，以期提高會計預算管理水平。

關鍵詞：財政部門;會計預算管理;問題;措施

一、 引言

在新形勢的背景之下，國家對于會計預算管理的質量和水平要求越來越高。但是，在目前的會計預算管理工作當中還存在著很多問題，比如，部分會計人員的素質不高、預算管理存在漏洞、會計監(jiān)管薄弱等情況。作為財政部門，如何針對當前存在的問題，認真分析問題根源，采取切實可行的措施，加強會計預算管理尤為重要。

二、 會計預算管理中存在的問題

（一）預算管理不規(guī)范

在預算編制方面，一些預算部門單位往往站在自身角度編報預算，而忽視了對本地區(qū)整體財力情況的考慮，造成編制的預算難以執(zhí)行或反復調整;還有的部門單位編制的預算不符合實際情況，致使預算難以執(zhí)行。有的預算部門單位未經(jīng)財政批準，自行變更財政資金用途，或者自行在基本支出與項目支出之間、不同項目支出之間進行調整，或者是財政結余資金自行調整使用，甚至在預算執(zhí)行中還出現(xiàn)預算超支等情況。在預算績效方面，存在著財政支出績效評價覆蓋面不太全、質量不太高等情況，評價結果得不到合理應用，難以達到優(yōu)化資源配置的目的。

（二）財務管理水平有待提高

在會計預算管理工作中，最重要的內容之一就是要加強會計核算工作，努力提高財務管理的水平。當前存在的一些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，由于人員有限，未實現(xiàn)不相容崗位相分離。如各類票據(jù)與印章、資金收付與項目管理由一人兼任等情況;第二，支出的范圍與開支的標準并不符合相關的規(guī)定，審核審批環(huán)節(jié)存在漏洞;第三，會計核算的范圍不全面，財務工作開展不細致，賬務處理不規(guī)范，容易導致會計差錯的發(fā)生，影響會計預算管理質量的提高。

（三）財政監(jiān)督檢查機制不完善

由于財政部門的主要職責是組織國家財政收入和支出，所以對會計預算管理監(jiān)督檢查的重視程度及監(jiān)督力度不夠，會計預算管理監(jiān)督往往只注重結果而忽略過程，主要是進行事后監(jiān)督，針對會計資料、會計處理方法以及會計人員進行監(jiān)管，在一定程度上存在滯后現(xiàn)象。同時，相關的財政監(jiān)督權利的賦予缺乏與其配套的行之有效的監(jiān)督評價體系，也沒有給出監(jiān)督不力或者無效的情況下是否應當承擔相應的責任。

三、 財政部門對加強會計預算管理的措施及建議分析

對于會計預算管理工作中存在的問題，區(qū)分不同的情況采取相應的控制措施，逐步完善相關的會計預算管理制度，提高會計預算管理質量，現(xiàn)從四個方面簡要分析如下。

（一）加強各預算部門單位財務崗位的管理

若從根本上提高會計預算管理工作的整體水平，首要任務就是要加強各預算部門單位財務崗位及會計人員的管理，同時還要不斷完善、優(yōu)化現(xiàn)行的財務管理制度。第一，不斷加強對會計人員的財政業(yè)務培訓和繼續(xù)教育學習，逐步提高會計從業(yè)人員的自身素質與職業(yè)道德修養(yǎng);第二，要充分明確各部門間的權利與職責，確保相關部門或者主管人員在出現(xiàn)問題后能夠有效履行職責;第三，財務人員應該嚴格按照其財務管理中的有關文件及政策規(guī)定進行工作，這樣才能確保各項財務工作能夠在嚴格的規(guī)章制度下有序推進。

（二）創(chuàng)新會計的全面核算分析

為適應新形勢下社會市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，應該采取多手段、多渠道的方法，完善預算信息的內容，盡可能地減少管理規(guī)則之中的財務漏洞，提出更全面的財務報告，加強財務管理與會計的密切關系，加強對無形資產(chǎn)與固定資產(chǎn)的預算控制。要以透明、公開、全過程的方式對會計核算及預算執(zhí)行進行監(jiān)督管理，以便提高預算管理信息的全面性與真實性，全面真實準確地反映會計預算管理中風險的狀況，采取合理有效的措施進行控制。

（三）建立健全預算管理機制

加強預算管理就是要對預算管理過程中容易出現(xiàn)的各種問題進行深入分析研究，注意防范，合理控制。第一，在預算執(zhí)行中要遵守預算法，各預算部門單位要嚴格按照財政部門批復的預算執(zhí)行，不能自行進行調整，嚴禁擠占、截留與挪用財政性資金;第二，對預算超支問題要進行詳細分析，找出問題所產(chǎn)生的原因，并及時采取相應的措施進行防控;第三，在編制月報及決算報表時，應及時全面真實的反映財政的收支狀況，同時還要注重加強決算分析的工作，進一步強化決算分析結果的有效運用;第四，還要完善其預算績效的管理制度，加強各部門、各單位的主體責任，實施績效激勵約束，建立起“花錢必問效，無效必問責”的管理機制。

（四）逐步完善財政管理監(jiān)督檢查制度

完善的財政管理監(jiān)督制度是加強會計預算管理的重要途徑，切實做好這項工作，一方面，要結合工作實際逐步完善財政資金的全程跟蹤監(jiān)督或不定期監(jiān)督檢查制度，對于會計預算管理工作當中所存在的問題或者漏洞，及時發(fā)現(xiàn)和處理，并且采取針對性的措施，以便有效合理地解決問題，避免造成財政資金的浪費。另一方面，通過對財政資金的不定期監(jiān)督檢查，在一定的程度上減少資金不規(guī)范使用或徇私舞弊等現(xiàn)象的發(fā)生，有效提高財政資金的使用效益。

四、 結語

綜上所述，隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各預算部門和單位對會計預算管理工作也給予了高度的重視。從文章分析中我們能夠看出，會計預算管理是一項復雜而系統(tǒng)的工作，有效的會計預算管理，不僅能夠充分發(fā)揮財政資金的使用效益，而且有利于提高財政部門會計預算管理水平。

參考文獻：

[1]彭玉柱.新形勢下財政局加強會計預算管理措施探究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2018（10）.

作者簡介：邱玉霞，聊城市東昌府區(qū)財政局。