淺析我國(guó)煤炭企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題及對(duì)策

摘 要：煤炭行業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露之所以如此重要，是因?yàn)檫@不僅關(guān)系到生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，還能使煤炭行業(yè)承擔(dān)一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。但當(dāng)前煤炭行業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露仍有許多不足之處，如信息披露缺乏可操作性以及披露體系不完整等問(wèn)題。因此，文章就煤炭企業(yè)的信息會(huì)計(jì)披露問(wèn)題提出以下幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè);信息披露;對(duì)策

一、 當(dāng)前煤炭企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題

（一）缺乏相應(yīng)法律法規(guī)

在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方面，我國(guó)目前仍未建立環(huán)境會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則，也極少出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)。只在2014年發(fā)布了一份指導(dǎo)性文件，但也不具備法律效力。因此，我國(guó)企業(yè)極其缺乏法律法規(guī)的制約與引導(dǎo)，這也導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露時(shí)找不到具體的法律依據(jù)，企業(yè)環(huán)境信息披露的質(zhì)量水平不高。

（二）披露方式?jīng)]有統(tǒng)一規(guī)范且單一

目前煤炭行業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方式較單一，主要包括社會(huì)責(zé)任報(bào)告、董事會(huì)報(bào)告、招股說(shuō)明書(shū)等。不同公司根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果及管理者喜好選擇不同的披露方式。披露方式的弊端主要表現(xiàn)為重表內(nèi)清表外、重定性清定量。信息使用者要想取得完備的信息資料，必須獲取大量資料及從多個(gè)報(bào)表中摘取，這會(huì)造成相關(guān)利益者難以迅速有效獲取環(huán)境會(huì)計(jì)信息，大大增加了環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露工作的難度，也不利于企業(yè)履行其環(huán)保責(zé)任及做出有效決策。

（三）環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容不全面

目前我國(guó)煤炭行業(yè)披露的內(nèi)容總體而言較不全面，披露的信息大多局限于排污費(fèi)和環(huán)保投資等，涉及的內(nèi)容也停留在內(nèi)容表面不夠深入，有很大的不確定性和隨意性。且大多數(shù)企業(yè)為了顧及企業(yè)的聲譽(yù)及形象，會(huì)對(duì)企業(yè)有利的數(shù)據(jù)進(jìn)行披露而隱瞞或粉飾不利信息，這也導(dǎo)致了許多投資者不能對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及環(huán)保會(huì)計(jì)信息做出準(zhǔn)確的判斷，從而形成了錯(cuò)誤的決策。

（四）環(huán)境會(huì)計(jì)信息缺乏第三方審計(jì)

為了更好地監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況與財(cái)務(wù)信息披露質(zhì)量，往往會(huì)利用第三方審計(jì)工作，但我國(guó)的煤炭企業(yè)在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披時(shí)缺乏此項(xiàng)過(guò)程。這也是因?yàn)槠髽I(yè)環(huán)境審計(jì)的意識(shí)和觀念還未樹(shù)立，沒(méi)有充分發(fā)揮環(huán)境審計(jì)對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證的作用。其原因除了歸咎于我國(guó)的國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督的力度還不夠，還有就是我國(guó)環(huán)境審計(jì)專業(yè)性人才的缺乏，使披露的信息降低了其利用價(jià)值。

二、 完善環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的措施

（一）加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善法律法規(guī)

加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)的監(jiān)督且完善環(huán)境會(huì)計(jì)法律法規(guī)可以從這三個(gè)方面入手。第一，建立專門的政府監(jiān)管部門。比如成立環(huán)境信息披露小組，研究和頒布相關(guān)法律法規(guī)，并定期對(duì)每個(gè)煤炭企業(yè)的披露的信息進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督，處罰未完成披露或信息不正確的企業(yè)。第二，加強(qiáng)社會(huì)公眾的監(jiān)督。例如，建立一個(gè)包含全國(guó)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的數(shù)據(jù)庫(kù)，將所有企業(yè)的環(huán)境信息全部上傳以便于公眾閱覽。增加企業(yè)信息透明度，保障公眾知情權(quán)。第三，制訂合理有效的獎(jiǎng)懲規(guī)則。獎(jiǎng)勵(lì)那些環(huán)境信息披露優(yōu)秀企業(yè)，比如減免一定比例的稅收等。相應(yīng)的對(duì)做得不好的企業(yè)進(jìn)行處罰，比如對(duì)其進(jìn)行公開(kāi)批評(píng)或罰款等。

（二）構(gòu)建環(huán)境會(huì)計(jì)信息體系

體系的構(gòu)建主要是對(duì)企業(yè)的整個(gè)披露流程起引導(dǎo)作用，需要規(guī)范披露過(guò)程中的一些細(xì)節(jié)。重點(diǎn)在以下兩個(gè)方面：第一，對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方式進(jìn)行規(guī)范。我們可以采取獨(dú)立報(bào)告的模式，避免重復(fù)披露，利于信息接收者方便獲取信息;第二，規(guī)范環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容。煤炭行業(yè)的披露信息應(yīng)包括環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等。對(duì)能反映在環(huán)境會(huì)計(jì)要素信息上的內(nèi)容采取定量披露，而一些非財(cái)務(wù)性信息采取定性披露。不同企業(yè)所披露的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)的情況有所增減。

（三）完善企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)部管理

近年來(lái)，煤炭企業(yè)環(huán)境信息披露質(zhì)量不高的絕大部分原因是企業(yè)的披露積極性不高。所以我們需要加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制，培養(yǎng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的主觀能動(dòng)性。當(dāng)然，提高員工的環(huán)保意識(shí)同樣重要，對(duì)員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)與講座，要求其能知曉環(huán)境的相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)，正確記錄并處理環(huán)境財(cái)務(wù)信息。也可以邀請(qǐng)專家對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)。

（四）對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)進(jìn)行第三方審計(jì)

要想環(huán)境會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得以提升，環(huán)境審計(jì)的工作必不可少。但是目前《審計(jì)法》尚未對(duì)環(huán)境審計(jì)做出具體的規(guī)定，因此完善環(huán)境會(huì)計(jì)審計(jì)制度迫在眉睫。我國(guó)應(yīng)該根據(jù)煤炭企業(yè)的發(fā)展情況制訂出科學(xué)的環(huán)境審計(jì)制度來(lái)指導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的工作。其次也應(yīng)該加強(qiáng)政府審計(jì)工作為其提供保障。此外，推行第三方審計(jì)工作也十分重要，其要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)的培訓(xùn)，提升審計(jì)工作的效率，確保審計(jì)工作的順利開(kāi)展。

三、 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)煤炭行業(yè)存在的諸多問(wèn)題，包括缺乏相應(yīng)法律法規(guī)、披露方式?jīng)]有統(tǒng)一規(guī)范且單一、環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容不全面以及環(huán)境會(huì)計(jì)信息缺乏第三方審計(jì)四個(gè)方面。對(duì)于存在的問(wèn)題需要多方的努力去完善法律法規(guī)，構(gòu)建環(huán)境會(huì)計(jì)信息體系，完善企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)部管理并對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)進(jìn)行第三方審計(jì)。

作者簡(jiǎn)介：李慧鶯，女，湖南邵東人，中南林業(yè)科技大學(xué)，研究方向?yàn)樨?cái)務(wù)報(bào)告分析與應(yīng)用。