新官為什么不理舊賬

本刊特約評論員

“政貴有恒，治須有常?！比欢?，在一些地方、部門和單位，長期以來卻不同程度存在新官不理舊賬的問題。尤其是一些單位在主要領(lǐng)導換人后，少數(shù)繼任者以此作為擋箭牌，不時出現(xiàn)“遺留問題我不了解，也管不了”“合同剛簽了，領(lǐng)導換人了，投資到位了，又說不干了”等現(xiàn)象。

新官不理舊賬，實質(zhì)是前任官員的承諾在新任官員那里得不到兌現(xiàn)。究其原因，不一而足。有的是新任者缺乏擔當精神，明哲保身，擔心被舊賬所累，于是能躲就躲，能拖就拖，舊賬因此被擱置。有的是前任者和某些行業(yè)、單位有利益關(guān)系，換了人就斷了利益鏈;還有一些舊賬背后利益關(guān)系盤根錯節(jié)，一定程度上是一筆剪不斷、理還亂的糊涂賬，繼任者不敢輕易碰觸。新官不理舊賬形式上表現(xiàn)為踢皮球、打太極，甚至推諉扯皮，表面看是公共權(quán)力交接出了問題，根子上卻是法律意識淡薄、契約觀念欠缺，是不擔當、不作為、不負責的表現(xiàn)。

改革發(fā)展是一場接力賽，本當一張藍圖繪到底、一任接著一任干，這些道理應該都懂，可有些人卻在實踐中做不到。新官不理舊賬的結(jié)果，不僅與社會主義市場經(jīng)濟的原則不相符合，浪費了公共資源，給一些單位造成了損失，更造成政府信譽打折，甚至讓執(zhí)政者背上失信惡名，讓后來的一些投資者敬而遠之，影響了地方經(jīng)濟的長遠健康發(fā)展。

要破除新官不理舊賬的怪圈，一靠強化制度建設，二靠踐行法治觀念，三靠提升道德修養(yǎng)。

從制度層面看，要健全干部管理考核制度，將“新官理舊賬”納入政府部門評價考核體系，將理舊賬的成效作為評判和檢驗干部能力和素質(zhì)的重要標尺，維護經(jīng)濟發(fā)展大局，鞏固政府誠信。對不理舊賬的失責失信行為，要加大治理力度，健全追責制度，強化制度落實和監(jiān)督檢查，打造良好政務環(huán)境。

從法治層面看，要落實科學決策、民主決策、依法決策要求，對重大決策實行終身責任追究制度，確保所有決策和規(guī)劃等依法而為，受到法律保護，防止拍腦袋決策產(chǎn)生爛賬，給后任留下爛攤子。作為繼任者，要嚴格履行合法約定的義務，積極理好舊賬，樹立起遵守法治原則、敢于負責的良好形象，推進法治政府建設進程。

從道德層面看，誠信是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，前任和繼任者都需要增強道德修養(yǎng)，深化責任意識，培育“功成不必在我，功成必定有我”的高尚情懷，發(fā)揚協(xié)作精神，踐行接力觀念，以持之以恒、有始有終的工作態(tài)度，努力打造誠信政府、陽光政府，不斷提升黨和政府的公信力。

俗話說，“鐵打的衙門，流水的官”。官總是在流動的，但前任的承諾不能隨著新官上任而作罷。繼任者愿不愿理舊賬、敢不敢理舊賬、能不能理舊賬，不僅考驗領(lǐng)導干部的責任擔當和能力水平，更是事關(guān)黨和政府形象、經(jīng)濟建設水平和法治建設進程的大問題。

責任編輯 / 丁兆丹