探討工程造價結算審計中存在的問題與對策

摘 要 工程造價審計作為固定資產審計中重要的組成部分，它主要是指外部獨立的審計機構以相關法律為前提，如事務所以及審計局等機構，對工程建造中的各項費用的支出、歸集等進行審核、監(jiān)督以及管理，確保該工作的合理性、合法性，最終才能確保工程項目核算的真實性、可靠性。由于工程項目的周期比較長，所以在項目施工的過程中會受到各種因素的影響和約束，主要是因為在實際的造價結算審計中，不僅有著一定的復雜性，而且還有著較大的風險性，極易出現一系列的問題，因此，要全方位地搞好審計工作，提升企業(yè)經濟效益以及企業(yè)在市場中的競爭實力。

關鍵詞 工程造價;結算審計;問題與對策

引言

在進行工程造價控制工作中，必須要做好結算審計工作，它不僅可以確保建設成本金額的真實性和精確性，而且還可以準確的發(fā)現企業(yè)在工程項目投資管理中存在的各種問題，在此基礎上，企業(yè)需要對相應措施進行全面優(yōu)化和改善，使工程造價成本的管理水平得到明顯的提升，有效地促進了各個施工環(huán)節(jié)的正常開展。

1建筑工程造價結算審計存在的問題

（1）項目建設招標和簽訂合同過程的監(jiān)督缺位。在工程項目建設中，招投標和合同簽訂是其中非常重要的環(huán)節(jié)，同時該環(huán)節(jié)在審計時很容易出現問題，具有較高的風險性。在整個過程中，主要是通過合同的形式來實現的，也是建設單位確定施工單位和監(jiān)理單位的一個過程，同時也包含了工程造價、質量、期限等一些重要的內容。因此，合同的條款設置和簽訂對工程項目的質量起到了至關重要的作用。那么，在實際的工程項目招投標和合同簽訂時，必須要加強監(jiān)督管理力度，否則就會出現混亂的現象。首先，在招投標時，招投標的過程以及招投標文件合同的簽訂必須要嚴格按照相應的招投標法律法規(guī)執(zhí)行;其次，加強監(jiān)督管理工作，絕不可以出現隨意分包工程、謊報虛報建設規(guī)模的現象;最后，避免存在先進行施工再補簽訂合同的情況，將會降低監(jiān)控和審計工作的難度[1]。

（2）忽視對建筑項目內部控制風險審計。由于工程項目具有一定的特殊性和復雜性，所以要建立完善的內部控制制度，對工程項目的建設進行有效的監(jiān)督，并對相關的風險點進行把握和控制，確保項目建設的整體質量。但實際上，建設單位、施工單位以及監(jiān)理單位只重視事中的管控和事后的處理，而不重視事前的工作。如果相關的工程管理人員一味地追求進度和質量，卻忽視了項目的投資控制，最終就會使造價結算超過預算。

（3）未對審計的成果進行反饋評價。在進行工程造價結算審計時，其主要目的就是為了運用審計結果來評價項目的投資效益，將會提升整個工程的造價的真實性、合理性，在一定程度上，改善了項目的收益。這也是審計部門在未來五年的審計工作中的重點部分，并且工程造價結算審計投資效益的評價作為一個新內容，在以后的工作中要對其進行不斷優(yōu)化和實踐。目前，我國重點關注的內容就是工程項目造價結算的審計，還沒有上升到投資效益評估的層面上，仍處于財務審計和造價審計這一階段中。

（4）建筑工程預結算審計參考因素不科學。建筑工程預結算審計過程中，工程量是主要的參考參數。很多建筑企業(yè)在利益驅使下，在工程量數據上造假，在進行工程預結算審計過程中，把已經通過審計的工程量重復的計入結算體系中，給工程結算審計工作帶來了很多阻礙和干擾，導致工程結算審計工作起不到真正的作用和效果，不僅不利于對工程的成本進行有效管理，還會嚴重干擾審計秩序。

（5）工程結算審計管理體系不夠完善。在建筑工程結算審計過程中，原材料采購是一個至關重要的成本管理環(huán)節(jié)，它關系到項目的最終總成本。因此，企業(yè)財務部門必須高度重視工程造價預算和結算審核，嚴格控制原材料價格。但是，很多員工為了一點小小的個人利益，就不顧大局，通過各種手段來謀求私利，比如謊報原材料價格、對相關的資料中的數據進行篡改等，損害企業(yè)利益來滿足自己的利益。這些行為不僅會給項目的建設質量和進度安全帶來很大影響，還會給工程結算審計工作帶來很大阻礙，會干擾審計人員的正常審計工作。這些問題發(fā)生的主要原因就是，近年來建筑行業(yè)發(fā)展過快，而發(fā)展過程中的過程結算審計管理體系不健全[2]。

（6）審核工作人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升。建筑工程造價預算和結算審核人員的素質也對審核結果有重要影響。審核人員對施工狀態(tài)、施工設計方案、施工圖紙和施工驗收記錄的理解和掌握直接影響其工作質量。

2建筑工程造價預結算審核工作的優(yōu)化措施

（1）建立完善的工程造價審核制度。由于建筑造價管理工作是從建筑工程的開始到結束，并具有一定的復雜性，所以，企業(yè)應建立完善的造價審核管理制度，確保該制度的科學性、合理性，進而為建筑工程造價預結算審核工作的順利進行提供了重要的基礎保障。與此同時，在工程項目結束后，還要安排專門的造價人員對工程進行一系列的審核。在審核過程中必須根據施工圖紙和合同中的具體要求，還要核實和檢查建筑的綜合測評結果是否與合同的內容相符合，施工質量與安全性能是否符合相應的標準，只有確保準確無誤，才可以進行簽字。另外，在審核建筑工程造價時，需要相關的工作人員來收集和整理相關的建筑項目資料，并對施工現場的具體情況進行實地勘察，確保審核工作的準確性和真實性。在進行結算審計工作時，相應的審計人員應不斷加強各個部門之間的溝通和聯系，提高資源利用率，最終才能對工程造價成本進行有效的控制。

（2）全面掌控結算審計各項費用。為了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，相應的審計人員應不斷提高自身的綜合素質以及技能水平，在進行結算審計工作時，應該履行自身的責任與義務，利用相應的結算審計方式，準確的計算出各項的費用。每個結算審計人員都應當對預算軟件、工程項目估價表以及現行定額進行全面、深入的了解和掌握，必須要嚴格遵守企業(yè)的規(guī)章制度，對各個環(huán)節(jié)中的造價成本金額進行準確的計算，并對各個費用定額做出詳細的標注，這樣相應的管理人員就可以更加直觀地對工程進行了解。比如在工程項目施工中，會涉及材料采購的金額、設備油耗金額等費用，那么，結算審計人員需要把各個細節(jié)計算到造價成本核算中來，確保定額計算的真實性、有效性。

（3）科學構建預結算責任制。在建筑工程施工項目中開展造價管理工作時，必須建立健全預結算責任管理體系，對成本進行有效的控制。施工企業(yè)應根據自身的發(fā)展需求，制定完善的崗位責任制，把各項任務安排到每一個人身上。在建立預結算制度時，相關的財務管理部門應為工程量、定額套現以及費用等審核工作制定詳細的標準和規(guī)則，在完成審核工作之后，就要對審核結果進行整理和綜合評估，尤其要注意工程施工中的成本控制和資金流向這兩個問題，最終才能確保預結算責任制度的科學性[3]。

（4）精確計算、核對工程量。此要點可謂是建筑工程預結算造價編制審核工作的基點。工程量的計算和審核可視為預結算造價編制審核中的核心要點，其精確性對工程預決算的質量與效率產生直接影響，且與工程建設密切關聯。就工程量的計算和核對而言，具有耗時多、精確性高等特征。針對單體工程預結算造價編制而言，工程量的計算便占據了工作總量的八成。國內研究人員在多次實踐和總結后，經由視窗EXCEL表格構建形成了“工程量計算軟件”。其具有工程量偏差不大、操作便捷等優(yōu)勢，對建筑工程預結算造價編制審核工作的高效開展大有裨益。

（5）不斷提升造價預結算審計人員專業(yè)水平。企業(yè)要定期開展造價預結算審核知識講座活動，制定出更加科學的造價預結算審核人員管理機制，將建筑工程概況及造價預結算理論知識等作為造價預結算審核人員業(yè)績考核內容，加大造價預結算審核不規(guī)范等行為懲戒力度，確保造價預結算審核工作高質高效開展。

（6）做好造價預結算審計監(jiān)管。在不影響建筑工程施工進度的情況下，企業(yè)要大力開展造價預結算審核監(jiān)管活動，防止造價預結算審核結果與實際施工情況不符等問題出現。此外，不斷增強造價預結算審核監(jiān)管力度，要求審核人員熟知工程施工圖紙、設計圖紙等文件，更好地提升造價預結算審核期間的專業(yè)性。最后，企業(yè)要制定出嚴謹的造價預結算審核評估標準，對造價預結算審核工作開展情況進行全過程監(jiān)控[4]。

3結束語

在工程項目造價控制中，最重要的內容就是工程結算審計工作，那么，企業(yè)應充分認識到工程結算審計工作的重要性。工程企業(yè)非常有必要成立一支具有專業(yè)素質的人才隊伍，確保每位結算審計工作人員都有著較高的業(yè)務水平和綜合素質，能夠自覺履行自身的責任與義務，盡自己最大努力完成結算審計工作，確保該工作的真實性?？偠灾?，要積極開展工程造價結算審計工作，更好地發(fā)揮出自身的作用，為工程企業(yè)謀取最大的效益。

參考文獻

[1] 袁金蘭.某土方平衡工程造價結算審計引發(fā)的思考[J].建材與裝飾，2020（1）：172-173.

[2] 王丹，蔡世駿.談政府投資項目工程造價結算審計工作中常見問題及對策[J].工程建設與設計，2018（24）：234-235.

[3] 段潔.加強建筑工程造價預結算審計管理的對策研究[J].江西建材，2017（22）：235-236.

[4] 吉波.淺析工程造價結算審計中存在的問題與對策[J].現代經濟信息，2014（1）：227，235.

作者簡介

曾愛民（1986-），男，湖南新化;學歷：大專，職稱：工程師，現就職單位：湖南楚才工程造價咨詢有限公司，研究方向：施工圖預算，竣工預算。