危中尋機(jī)化危為機(jī) 旅遊前景光明

黃殿晶

國(guó)際特殊旅遊地位依然穩(wěn)固

去年澳門(mén)回歸20周年前夕，作為課題曾對(duì)澳門(mén)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行過(guò)一次全面專業(yè)的調(diào)研梳理。正如習(xí)近平主席在參加澳門(mén)回歸20周年講話中所評(píng)價(jià)的那樣，歷經(jīng)20年的發(fā)展，澳門(mén)擔(dān)起了一個(gè)中心（建設(shè)世界旅遊休閑中心）、一個(gè)平臺(tái)（中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)）、一個(gè)基地（打造以中華文化為主流，多元文化共存的交流合作基地）的重任，是中國(guó)“一國(guó)兩制”的成功實(shí)踐地。這一評(píng)價(jià)至今依然是貼切和符合澳門(mén)實(shí)際的。

在大灣區(qū)，澳門(mén)是個(gè)非常有特色的城市，這個(gè)城市不大，但個(gè)性非常鮮明，既保留著中國(guó)嶺南文化許多傳統(tǒng)的東西，又有葡語(yǔ)國(guó)家的許多建築風(fēng)貌和文化習(xí)俗，這是其他城市所不具備的。澳門(mén)在保護(hù)傳承發(fā)揚(yáng)這些文化遺存優(yōu)勢(shì)方面做的非常好，即便是在賭權(quán)放開(kāi)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的這麼多年，澳門(mén)的全域旅遊品牌打造也相當(dāng)出色。除了博彩業(yè)特色外，澳門(mén)的特色建築、街區(qū)、美食、購(gòu)物、會(huì)展、大型文娛活動(dòng)等都是吸引遊客願(yuàn)意來(lái)這裡旅遊的重要元素。正是因?yàn)槠渚哂谐鞘腥蚵眠[的魅力，這麼多年，成功吸引了國(guó)內(nèi)及世界許多國(guó)家遊客的關(guān)注，成為世界上最熱門(mén)的旅遊目的地城市之一。從回歸後歷年的入境遊客統(tǒng)計(jì)資料上可以明確的反映出，澳門(mén)在國(guó)際特色旅遊城市的地位不斷上升且依然非常穩(wěn)固。

融入國(guó)內(nèi)可提早轉(zhuǎn)入正增長(zhǎng)

復(fù)蘇澳門(mén)旅遊實(shí)際就是復(fù)蘇澳門(mén)經(jīng)濟(jì)。今年澳門(mén)和全球眾多國(guó)家和地區(qū)一樣，經(jīng)濟(jì)遭受疫情影響嚴(yán)重。近半年多來(lái)國(guó)內(nèi)在聯(lián)防聯(lián)控的基礎(chǔ)上開(kāi)始全面推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，並在動(dòng)態(tài)中摸索和探索出一套解決隨時(shí)出現(xiàn)的疫情問(wèn)題，成效是顯著的。9月23日，國(guó)家放開(kāi)國(guó)內(nèi)赴澳門(mén)的“自由行”審批，澳門(mén)旅遊有一些回暖跡象，但還不如人意，但要慢慢來(lái)。我非常認(rèn)同澳門(mén)議員施家倫的意見(jiàn)，就是澳門(mén)可以把自己納入國(guó)內(nèi)的疫情聯(lián)防聯(lián)控體系中來(lái)，從而增強(qiáng)澳門(mén)衛(wèi)生醫(yī)療體系的整體支撐應(yīng)變能力，這樣可以為澳門(mén)加快旅遊的復(fù)蘇提供必要的保障和支援。

澳門(mén)要學(xué)會(huì)在變局中開(kāi)創(chuàng)局面，一是在堅(jiān)持“一國(guó)兩制”，人心回歸的基礎(chǔ)上，發(fā)揮自身旅遊特色優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)城市吸引力;二是融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，要看到國(guó)家推出“雙循環(huán)”戰(zhàn)略後，國(guó)內(nèi)巨大的體量和消費(fèi)潛力給澳門(mén)帶來(lái)的機(jī)會(huì)。為確保安全，澳門(mén)可眼睛向內(nèi)，吸引國(guó)內(nèi)遊客應(yīng)該是工作的重點(diǎn);三是抓住粵港澳大灣區(qū)發(fā)展機(jī)遇，可把自由島優(yōu)勢(shì)引入橫琴，嘗試分稅管理模式。

習(xí)近平主席在深圳講話時(shí)再一次明確了粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，提出要更高水準(zhǔn)開(kāi)放，讓大灣區(qū)成為國(guó)家的高速增長(zhǎng)區(qū)，還特別強(qiáng)調(diào)了珠澳、琴澳合作是發(fā)力重點(diǎn)。

澳門(mén)要看到，此次國(guó)內(nèi)黃金周橫琴長(zhǎng)隆等旅遊項(xiàng)目復(fù)蘇快，吸引了眾多兒童及家庭過(guò)來(lái)消費(fèi)。我們?cè)谥猩酱髮W(xué)校園裏做過(guò)個(gè)調(diào)查，兒童群體到橫琴長(zhǎng)隆去過(guò)三、四次還想去，現(xiàn)在小孩在家中都排在第一位，所以澳門(mén)在增加“親子遊”項(xiàng)目，優(yōu)化旅遊產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上還可以多下些功夫。同時(shí)對(duì)旅遊大媽等有針對(duì)性的旅遊群體也可增強(qiáng)吸引力。

澳門(mén)的旅遊產(chǎn)品要和廣東尤其是珠海和橫琴中和，除了加強(qiáng)自身影視、文化、賽車、美食、度假村等特色旅遊項(xiàng)目的同時(shí)，要用好珠海和橫琴的資源空間優(yōu)勢(shì)。我們發(fā)現(xiàn)珠海過(guò)去的一些傳統(tǒng)旅遊專案如“海上澳門(mén)遊”依然有市場(chǎng)，澳門(mén)在旅遊線路、環(huán)島遊項(xiàng)目、港珠澳大橋遊等組合線路的設(shè)計(jì)和包裝上還顯得不夠。同時(shí)推出“一條線”串連，豐富和滿足遊客在珠海、橫琴遊玩後進(jìn)入澳門(mén)的旅遊組合產(chǎn)品，打通雙方合作過(guò)程中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)方面需加大力度。

澳門(mén)打造國(guó)際旅遊休閑中心是重大戰(zhàn)略，要降低今年疫情對(duì)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)、澳門(mén)旅遊的嚴(yán)重衝擊影響，開(kāi)拓出新局面，要在著重加強(qiáng)與內(nèi)地聯(lián)防聯(lián)控的基礎(chǔ)上，看到內(nèi)地“雙循環(huán)”戰(zhàn)略及復(fù)工復(fù)產(chǎn)的成功實(shí)踐和探索給澳門(mén)帶來(lái)的機(jī)遇，澳門(mén)要以低風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)地遊客資源為側(cè)重方向，在完善自身產(chǎn)業(yè)生態(tài)的基礎(chǔ)上加入內(nèi)地復(fù)工復(fù)產(chǎn)行列。在做好內(nèi)外兩個(gè)兼顧，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，在防疫中引入熔斷機(jī)制，澳門(mén)有可能和韓國(guó)、日本最早轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)行列。

旅遊復(fù)蘇雖慢猶快 前景可期

理解澳門(mén)防控管控的謹(jǐn)慎，因?yàn)榘拈T(mén)地方小，人口密集，怕出現(xiàn)社區(qū)疫情的傳播。加之旅遊環(huán)境不宜反復(fù)，迴旋餘地不足。但如果通過(guò)與廣東醫(yī)療系統(tǒng)的合作，可提升澳門(mén)聯(lián)防聯(lián)控支撐能力，減輕化解這一風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的壓力。同時(shí)必須看到，事物往往是在出現(xiàn)危機(jī)的時(shí)候也同時(shí)會(huì)出現(xiàn)機(jī)會(huì)，在應(yīng)對(duì)化解這一危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中也同時(shí)迎來(lái)了發(fā)展的機(jī)會(huì)?！拔Ｖ袑C(jī)，化危為機(jī)”考驗(yàn)著澳門(mén)政府的智慧。

另外，2004年澳門(mén)博彩業(yè)發(fā)牌數(shù)量增加，曾激勵(lì)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)有一波快速發(fā)展行情。2022年澳門(mén)博彩應(yīng)該迎來(lái)新一輪的競(jìng)牌，由於博彩業(yè)的高投資回報(bào)率，相信會(huì)引進(jìn)一批新的投資者，刺激澳門(mén)經(jīng)濟(jì)的新一輪發(fā)展。近年來(lái)澳門(mén)在產(chǎn)業(yè)多元化方面的積極探索，這一過(guò)程中可能會(huì)衍生出一些意想不到的新的業(yè)態(tài)，給澳門(mén)帶來(lái)契入發(fā)展的機(jī)會(huì)。加上其零售、餐飲、度假村、會(huì)展、文遺等傳統(tǒng)旅遊項(xiàng)目的特殊吸引力，澳門(mén)旅遊復(fù)蘇“雖慢猶快”，前景還是非常光明的。